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1、海盐县创建全域旅游示范县十大工作任务分解表工作任务序号工作要求责任单位政策保障政策创新1出台加快全域旅游发展的综合性政策文件。县委办、县政府办2制定全域旅游示范县（市、区）创建实施方案和年度工作计划，并组织落实。县政府办、县旅委3统筹各部门资金支持全域旅游建设，近2年，地方财政对旅游基础和公共服务设施建设的投入力度明显加大，较上一年提高10%以上。县财政局（地税局）、县旅委4建立旅游联席会议、旅游项目联审、旅游规划公众参与、文明旅游共创、旅游人才培养、党政干部培训、旅游工作考核激励等工作机制。县委办、县政府办、县旅委旅游统计5建立专业旅游统计机构，有专职旅游统计人员，镇（街道）、旅游重点村有专
2、人负责旅游统计工作。县财政局（地税局）、县统计局、县旅委各镇（街道）6有旅游统计专项经费保障。7建立旅游产业基础名录库。土地保障8出台旅游发展用地支持专项政策。县国土资源局9按照开发时序要求，每年保证有一定数量的土地指标用于旅游项目（基础设施项目、商贸综合体项目除外）,旅游重点项目土地指标及时得到全面保障。10有旅游用地政策创新举措，措施有效。旅游项目11建立主要领导联系旅游项目制度。县委办、县政府办12在建旅游项目总投资和年度实际完成投资额均达到一定规模，有品牌旅游项目。县发改局13推进旅游重大项目，有列入省、市重点建设的项目。14有引进50亿元的旅游项目、5亿元以上的旅游项目并签约。县商务
3、局（粮食局）、县旅委政薪投融资机制15设立不少于3000万元的旅游发展专项资金，并逐年增长。县财政局（地税局）、县金融办、16设立旅游产业发展基金。保障17建立PPP、众筹等多元化投融资模式且得到较好实践。县旅委18金融机构有支持旅游项目发展的创新举措，有效实施。企业培育19出台支持旅游企业发展壮大、浙商回归发展旅游业政策。县政府办、县旅委20鼓励海盐旅游企业创品牌提升综合竞争力，培育一批行业品牌和行业龙头旅游企业。县经信局、县科技局、县旅委21鼓励旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造业的企业发展，有扶持政策。22培育产业创新、产品创意、服务创新、管理创新、技术创新的中小微特色涉旅企业。二、旅
4、游规划23将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中，在实施“多规合一”中充分体现旅游主体功能区建设的要求。县发改局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县旅委24城乡基础设施、公共服务设施和产业发展中的重大建设项目，在立项、规划设计和竣工验收等环节，就其旅游影响及相应旅游配套征求旅游部门意见。旅游规划25编制全域旅游发展总体规划或编制具有全域旅游理念的旅游发展总体规划，并得到较好贯彻实施。县发改局、县旅委规划实施管理26全域旅游发展总体规划及重点旅游专项规划得到审批实施，并公开发布。27建立旅游规划评估与实施督导机制，开展情况较好。、游通
5、三旅交通景公路及配套设施28通往5A级旅游景区、国家级旅游度假区的主干道路达到一级公路标准，通往4A级景区、省级旅游度假区、特色小镇、旅游风情小镇的主干道路达到二级公路标准；通往其他国家A级景区、省级A级景区村庄的主干道路达到等级公路标准。县交通运输局、县旅委29加快主干道路与景区之间、相邻景区之间、自驾车房车营地与交通主干路之间的连接线建设。30国省道、普通公路沿线建有公路服务站（点），具备观景、游憩、停车等功能，富有地方特色；建有旅游风景道，沿线设置驿站、观景台、生态停车位、厕所等服务设施；建有自驾车（房车）营地。旅游交通集散31完善交通枢纽与旅游交通的接驳功能，实现交通换乘无缝对接。县交
6、通运输局、游通旅交32旅游交通专线、城市公交专线延伸到主要旅游景区和省级A级景区村庄，配套建有道路客运站、停靠站和停车场。县旅委33汽车租赁点分布海盐交通枢纽站点、旅游集散中心、主要景区、各镇（街道）等；汽车租赁联网运营，实现一地租车、异地还车。旅游客运服务34开往主要旅游景区的客运班线、班次合理，全时衔接。35客运企业、旅行社与互联网平台开展合作，建有电子票务网络，有个性化的旅游客运定制服务。36企业开展有跨行业票务合作，提供“车票+门票”等“一站式”票务服务。旅游交通标识系统37实现旅游交通标识牌在公路沿线全域覆盖、布局合理。国家4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区在高速公路、国省道等主
7、要公路沿线全覆盖，国家3A级以上旅游景区、省级3A级景区村庄在普通公路沿线全覆盖，在通往省级A级景区村庄的主干道路上有交通标识牌。38旅游交通标识牌清晰规范、信息准确，无破损。39旅游交通标识牌与新建改建公路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。绿道慢行系统40绿道慢行系统（步道系统、自行车路网）全域覆盖，贯穿城镇、乡村和景区，绿道累计长度100公里以上。县交通运输局、县住建局41绿道慢行系统线路合理、顺畅，沿途安全、舒适、整洁，标识清晰完善，景观良好。42绿道慢行系统配套设施完善，沿线设有不同等级休闲驿站。43有滨水型、山林型、绿地型、田园型等多类型的绿道慢行系统。四、旅游厕所44省级A级景
8、区村庄、农家乐厕所完成整体改造，实现干净、卫生、整洁。县文明办、共务公服45旅游景区、商业街区、公园绿地、省级A级景区村庄、客运交通枢纽站点、交通沿线、城区临街的厕所实现数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。县综合执法局、县交通运输局、县旅委、县城投集团、县旅投集团、各镇（街道）46鼓励对外服务场所的厕所免费向游客开放。47主要交通枢纽的厕所达到国家A级旅游厕所标准。48海盐客运交通枢纽、南北湖景区、绮园景区等旅游恻所设有第三卫生间。49有以商建厕、以商管厕、以商养厕等多元的市场供给方式。50有能源、材料、生物、信息等新技术的运用。51开展文明如厕宣传教育活动。旅游咨询服务52建设海盐旅游集
9、散中心。县交通运输局、县旅委、县城投集团、各镇（街道）53旅游景区、交通枢纽站点设有旅游咨询服务中心（点），有效提供景区、线路、交通、气象、医疗急救等必要信息和咨询服务。54城区街面、商业街区、省级A级景区村庄设有专门的旅游咨询服务点，资料丰富，有地方特色，能提供咨询服务。旅游停车场55旅游景区、省级A级景区村庄、主要商圈等的旅游停车场满足使用，停车位总量达到100Oo个。县住建局、县综合执法局、县旅委、各镇（街道）56停车场分布合理，配套完善，管理规范。57有旅游旺季临时停车举措，实施有效。旅游标识系统58主要旅游场所公共信息图形符号位置合理、符合规范、视觉效果好。县旅委、县城投集团、县旅投
10、集团、各镇（街59标识系统外形美观、内容完整、规范准确，维护保养良好。公共游憩空间60城区建有博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、公园绿地、骑行专线等公共休闲设施。县住建局、县文化局（体育局）、县城投集团61各镇（街道）建有适宜居民和游客休闲的城乡绿道、公园绿地、休闲广场。各镇（街道）Ir旅游大8塌中心62实现省、市、县互联互通，全域涉旅数据涵盖交通、气象、环境、旅游资源、游客流量、客源地、旅游消费、游客满意度等。县统计局、县旅委旅游63具备旅游行业的监管、旅游产业数据分析、突发事件的应急处理等功能。64建有旅游基础数据采集队伍，专人负责采集与运维工作。旅游信息公共服务平台65具备全域旅游智能导览
11、功能。县旅委66具备在线服务预订、预售结算功能。67具备旅游产品、旅游线路、交通、气象、安全等必要的旅游信息咨询功能。68有线上线下咨询投诉服务。智慧旅游基础设施69主要涉旅场所（国家A级旅游景区、客运交通枢纽、商圈街区、省级3A级景区村庄、旅游宾馆、娱乐场所等）实现免费Wi-Fi、通讯信号全覆盖。县经信局、县旅委、各镇（街道）70主要旅游消费场所实现在线预订、移动支付。71主要涉旅场所（国家A级旅游景区、客运交通枢纽、商圈街区、省级3A级景区村庄、旅游宾馆、娱乐场所等）视频监控全覆盖。72旅游景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。73有游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航
12、和分享评价等智能化旅游服务系统。74光纤宽带覆盖省级A级景区村庄。智慧营销75有旅游官方网站，更新及时，功能完善，内容丰富。县旅委76开通官方自媒体发布平台。、游境六旅环环境卫生77城乡地面保洁到位，主次干道、城镇大街小巷、村道、镇村接合部、交通枢纽站点、停车场、公园广场绿地、商业步行街、旅游景区等公共区域，做到垃圾日产日清，路面干净、整洁，无破损无白色污染，绿地铺装、附属设施干净整洁无破根。县五水共治办、县小城镇综合整治办、县水利局、县综合执法局、县水务集团、各镇（街道）78城乡水域保洁到位，海岸、河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水面洁净，无漂浮物，无乱倒垃圾现象。79建制村的农村生活污水治
13、理要求全覆盖，旅游重点村全村截污纳管率或集中处理率达到90%以上，一般村全村截污纳管率或集中处理率达到65%以上。80各镇（街道）开展“改厨、改厕、改客房、整理院落”行动，成效明显。81各镇（街道）实现垃圾无害化、生态化处理。景观美化82通往旅游景区、省级A级景区村庄的道路两侧景观提升，全面实现景观美化。县住建局、县交通局运输、各镇（街道）83各镇（街道）改造提升入城（镇）口景观，有地方特色。84通往旅游景区、省级A级景区村庄道路沿线的村庄立面整洁美观，视线可及范围内的农房等建筑物，立面颜色、形式与村庄环境协调一致，墙面整洁，无污损严重的墙面，无“赤膊墙”“蓝色屋面”和“广告墙面二85各镇（街
14、道）开展美丽田园行动，成效明显。城乡风貌86各镇（街道）、主要旅游乡村建筑富有地方特色，乡村风貌突出。各镇（街道）87城区休闲元素丰富，主要商区具旅游服务功能。县住建局、县城投集团、武原街道88城区夜景美观，舒适宜人。89城市建设个性突出，辨识度高，富有地方文化特色。资源保护90制定保护生态资源环境、历史文化的措施，有效实施。县环保局、县住建局、县文化局（体育局）、县旅委91加强城镇村整体风貌管控的举措，保持村镇原有肌理和文化元素。92倡导绿色旅游消费，有绿色饭店。93旅游景区建设有节水节能的举措。、游品系七旅产体核心旅游产品94旅游景区的创建与提升合理布局全县A级旅游景区创建,南北湖景区创5
15、A级景区，天宁寺创3A级景区，丹佛斯科技乐园创3A级景区，鱼鳞石塘及周边公园创国家级水利风景区，特色小镇创3A级景区，推动旅游景区向精品化、特色化、品牌化发展；绮园景区、三毛乐园景区整治提升，北大街区块“文商旅居”综合开发。县民宗局、县水利局、县文化局（体育局）、县旅委、县城投集团、武原街道、澈浦镇（南北湖风景区）山水六旗板块争创国家级旅游度假区，六旗欢乐小镇争创省级特色小镇，漱浦镇争创浙江省旅游风情小镇，永兴村（文溪坞）争创浙江省慢生活休闲旅游示范村。县旅委、县城投集团、秦山街道、澈浦镇（南北湖风景区）95创建国家级、省级、市级产业融合类或涉旅类旅游产品秦山街道、澈浦镇、通元镇通过美丽乡村精
16、品村、美丽乡村升级版创建村、慢生活休闲示范村创建，把条件成熟的村纳入“五味村”乡村旅游品牌体系；武原街道金星村结合朱氏文化发掘,开发区刘庄村结合农耕文化展示，于城镇结合庄柴湖开发，百步镇依托时尚小镇,元通街道依托美食小镇，沈荡镇依托古镇文化，发挥各自优势开发具有区域特色的农家乐、民宿、乡村主题酒店等旅游产品。县农经局（农办）、县旅委、各镇（街道）依托秦山核电科技馆、青莲食品、沈荡酿造、格莱美服饰、友邦吊顶为特色发展工业旅游，创建省级工业旅游示范点。各镇（街道）整合农产品生产、工业品制造、创意产品设计开发各具特色的旅游商品。县经信局、县旅委、各镇（街道）秦山万奥农庄，通元海伦庄园、丰义茶园，元通
17、百合美农庄，百步农业公园，在发展果蔬种植采摘、农产品加工销售的基础上，加快餐饮住宿、互动体验、主题节庆，健康养生等农业旅游产品的深度开发。县农经局（农办）、县旅委、元通街道、秦山街道、百步镇、通元镇依托县图书馆、文化馆、博物馆、镇文化中心、村文化礼堂三级文化阵地，融入旅游要素，拓展游客活动场地，作为海盐旅游场所；依托本地特色影视文化资源和民俗节庆活动，融入旅游营销，丰富游客体验项目，作为海盐旅游活动；依托现有的镇村文化专管员队伍，融入旅游理念，加强培训引导，营造村村有导游、处处有服务的氛围，建成海盐基层旅游队伍。县委宣传部（文产办）、县文化局（体育局）、县旅委、各镇（街道）以南北湖生态环境资源
18、优势为核心，整合全县滨海、环湖、山地、绿道等自然禀赋，推动旅游与体育的深度融合。依托城镇广场、公园、场馆，利用全民健身运动，开展形式多样的群众性体育活动；依托景区景点、景观大道，引入专业体育合作伙伴，开展丰富的竞技性体育赛事。县文化局（体育局）、县旅委、各镇（街道）核心旅游产品96全面开展村级景区化建设，有明确的创建方案和工作计划。县农经局（农办）、县旅委、各镇（街道）97开展省级A级景区村庄创建,全县范围内30%以上的行政村成为省级A级景区村庄。澈浦镇推进村村创A级景区村庄工作，其它镇（街道）有条件的村争创省级A级景区村庄。98有常态化的晚间旅游观光线路、夜间特色休闲游览项目、夜间演绎娱乐项
19、目。县文化局（体育局）、县旅委、县城投集团、县旅投集团旅游住宿99引进国内外知名品牌酒店及品牌连锁经济型酒店，创建星级饭店、特色文化主题酒店、绿色饭店。县商务局（粮食局）、县农经局（农办）、县旅委100有特色民宿、帐篷酒店、露营等特色化、个性化住宿设施。101床位总数与游客接待需求相适应。旅游餐饮102有地方特色风味的菜肴、小吃20种以上。县市场监管局、县商务局（粮食局）、县旅委各镇（街道）103城区、镇（街道）有集中提供地方特色餐饮美食街、休闲夜市，就餐环境整洁卫生。104深入挖掘地方饮食文化，每年举办2-3场有影响力的美食节庆活动、评选活动。105主要涉旅场所餐饮经营者严格执行食品卫生有关
20、法规和标准，就餐环境整洁、价格合理、管理规范，不发生重大食品安全卫生事件。旅游购物106开发有自主知识产权和鲜明海盐特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品50种以上。县发改局（服务业局）、县交通运输局、县农经局（农办）、商务局（粮食局）、县旅委、各镇（街道）107主要交通枢纽站点、旅游景区、省级A级景区村庄有旅游购物场所10处以上。108旅游购物场所环境整洁舒适，价格合理，管理规范。109有推进农副产品转化为旅游商品的政策措施。痛及休闲娱乐110每年举办有省级影响力的旅游休闲、文化娱乐和民俗节庆活动2场，举办有市级影响力的旅游休闲、文化娱乐和民俗节庆活动2场。县委宣传部、县文化局（体育局）县旅委
21、Ill每年有常态化运营的地方特色演艺节目。、传广八宣推营销政策112制定有全域旅游整体营销方案。县委宣传部（文产办）县财政局（地税局）、县旅委113营销工作纳入全域旅游发展大局，制定明确的市场开发和营销战略。114设立旅游营销推广专项资金，近2年，每年县财政用于旅游宣传推广的资金不少于500万元。115有客源市场开发奖励政策。品牌形象116旅游目的地品牌形象鲜明、特色突出和社会认可度高。县委宣传部、县交通运输局、县旅委117有旅游形象口号与标识，特色鲜明，识别度高。118交通枢纽站点要建成富有地方文化特色和旅游元素的门户形象。119开展有丰富的品牌形象营销推广活动。营销方式120建立政府、行业
22、、企业、媒体、公众、游客等多主体参与的营销机制。县委宣传部、县旅委121采用微博、微信、微电影、APP客户端等新兴媒体进行旅游宣传推广。122整合利用各类宣传营销资源，建立推广联盟合作平台。、场管安保章九市监与全睥旅游执法123建立专职旅游质监、执法机构，配备2人以上的专职旅游执法人员，不断强化旅游质监执法队伍的市场监督执法职能。县委组织部、县编委办124旅游执法检查常态化，对损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为进行有效查处，曝光重大违法案件。县发改局（物价局）、县公安局、县交通运输局、县文化局（体育局）、县市场监管局、县质监局、县综合执法局、县旅委125公安、市场监管、食药环、质监、
23、物价等部门按照职责加强对涉旅领域执法检查。126有健全的旅游联合执法体系，建立旅游、公安、市场监管、交通、城管、物价、文化等多部门参与的联合执法和综合监管工作机制，执行有力。旅游投诉举报处理127建立统一受理的旅游投诉举报机制。县委旦传部（文明办）、县安监局、县市场监管局、县旅委128创新投诉机制，能运用12301智慧旅游服务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话、咨询中心等多样化手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受理、处理、反馈机制。129旅游投诉举报受理热情友好、处理规范公正、反馈及时有效，结案率、满意率不低于90%日常监管130建立旅游企业和从业人员
24、的信用评价制度，设立旅游诚信榜、黑名单和曝光台，并对失信行为开展联合惩戒行动。县委宣传部（文明办）、县市场监管局、县旅委131将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制。132开展景区、旅行社、导游人员、旅游市场、涉旅场所等系列专项整治行动。文明旅游133开展文明旅游系列宣传活动，推行国内旅游文明公约和出境旅游文明指南。134建立旅游不文明行为记录制度和部门间信息通报机制。旅游安全135有健全的旅游安全管理机构和管理制度。县公安局、县交通运输局、县安监局、县市场监管局、县质监局、县综合执法局、县旅委136强化旅游、公安、交通、安监、卫生、食药环等有关部门安全监管责任。137有完善的安全应急处置预案
25、，有政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系。138建立公共安全风险提示制度，有互联网、微信微博和手机短信等旅游安全提示信息发布渠道。139旅游景区公布最大承载量，及时发布警示，国家3A以上旅游景区实现流量实时监控、及时发布。140旅游用车、大型游乐设施等特种设备和旅游节庆活动等重点领域及环节监管到位。141有旅游保险产品，保险全面覆盖。142创建期间发生无重大旅游安全责任事故。十、共建共享旅游共建143建立社会资本参与旅游公共服务设施建设的机制。县发改局、县财政局（地税局）144完善的旅游志愿服务体系，建立服务工作站，制定管理激励制度，开展志愿服务公益行动，提供文明引导、游览讲解、信息咨询和应
26、急救援等服务。团县委县旅委145鼓励支持旅游院校、科研机构参与旅游人才培养、旅游理论研究等的合作机制或合作实践，取得实质成效。县委组织部（人才办）、县人力社保局、县旅委各镇（街道）创业就业146建立政府、企业与居民良好的旅游开发利益共享机制，运行良好，如提供就业岗位、门票收入分配等机制。147建有旅游就业需求服务平台，有效运作。148有引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设的政策和措施。149扶持发展创业型的个体私营旅游经济和家庭手工业，有措施，有成效。惠民富民150全面落实对未成年人、学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体减免门票等优惠政策。县残联、县民政局、县旅委151有公共资源型景区免费开放日、开放周或开放月的举措，并实施。152主要涉旅场所配备为孕婴、老年人、残疾人服务的设施。
