淮安市淮安区污水处理提质增效建设项目21个乡镇.docx

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1、淮安市淮安区污水处理提质增效建设项目21个乡镇污水处理厂提标改造工程技改项目公开招标文件项目编号：HAZC-HA采购人：淮安市淮安区住房和城乡建设采购代理机构：淮安市财建工程咨询有限公司二。二三年八月第一章投标邀请受淮安市淮安区住房和城乡建设局的委托，淮安市财建工程咨询有限公司就淮安市淮安区污水处理提质增效建设项目21个乡镇污水处理厂提标改造工程技改项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。项目概况:淮安市淮安区污水处理提质增效建设项目21个乡镇污水处理厂提标改造工程技改项目的潜在投标人应在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网自行免费下载招标文件，并于2023年9月1

2、2日上午09点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：HAZC-HA（二）项目名称：淮安市淮安区污水处理提质增效建设项目21个乡镇污水处理厂提标改造工程技改项目（=）预算金额：610万元（四）最高限价：610万元（五）采购需求：淮安区10个乡镇（施河镇、车桥镇、建淮乡、南闸镇、朱桥镇、林集镇、溪河镇、马甸镇、平桥镇、流均镇）生物转轮厂设备改造，包括拆除原有生物转轮设备，增加格栅、好氧池、风机、曝气头、巴氏计量槽、加药间设备等；淮安区三堡乡污水处理厂风机、加药间设备等采购及安装；淮安区10个乡镇（苏嘴镇、博里镇、仇桥镇、泾口镇、钦工镇、菱陵乡、复兴镇、上河镇、顺河镇、宋

3、集乡）污水处理厂巴氏计量槽、加药间设备等采购及安装，详见招标文件第五章。（六）合同履行期限：合同签订后，在满足设备安装条件下150日历天内完成所有设备更换安装、调试，投入正常使用并提交验收。（七）本项目不接受联合体投标。（八）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为，心二、申请人的资格要求：（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的六项条件；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下第二种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目要求供应商以联合体形式参加

4、，中小企业合同金额应当达到的比例为一%,其中小微企业所占比例应为一%（两项比例均应符合政府采购促进中小企业发展管理办法第八条规定）。（2）本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，中小企业合同金额比例为不低于%（其中小微企业所占比例应为该部分的%）（两项比例均应符合政府采购促进中小企业发展管理办法第八条规定）。接受分包合同的中小企业和分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，须提供分包意向协议（详见示范格式六）和中小企业声明函（详见示范格式四），并加盖投标人电子签章；如果投标人为小微企业且所有标的均由其本身承接，视同符合本条资格条件，则无需再进行分包，须提供中小企业声明函（详见示范格式四），并加盖

5、投标人电子签章。分包意向协议中约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上或者投标人本身所有标的均由小微企业承接的，对投标报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第30.2项。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第30.1项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。（三）本项目的特定资格要求:无（四）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动：1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目

6、管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。3、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件1、时间：2023年8月21日至2023年8月28日。2、获取方式：投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧“淮安新系统”点击“投标人”，使用CA锁登录系统一“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。投标人必须办理CA锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网政府采购操作指南。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）投标文件提

7、交截止时间及开标时间：2023年9月12日上午09：00（二）电子投标文件上传地址：50088/TPBidder/memberLogin（三）开标地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心一楼开标二室五、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。六、其他补充事宜：本项目仅采购非进口产品（注：本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：淮安市淮安区住房和城乡建设局地址：淮安市淮安区西长街417号联系方式：蒋科长2 .采购代理机构信息名称：淮安市财建工程咨询有限公司地址：淮安市国际商城A3楼6楼联系方式：纪俊3

8、.项目联系方式项目联系人：纪俊电话：八、”全流程不见面交易采购”注意事项本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第二章“投标人须知”第20条。第二章投标人须知一总则1 .适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2,合格的投标人1.1 满足第一章投标邀请中投标人资格要求的规定。2.2满足招标文件中实质性条款的规定。3 .适用法律3.1 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。4 .投标

9、费用1 .1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和淮安市财建工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4 .2本项目专家评审费用由中标单位支付（按实计取）。2、招标文件5 .招标文件由以下部分组成：1. 1投标邀请5. 2投标人须知6. 3评标标准7. 4合同格式及条款8. 5项目采购需求5 .6投标文件6 .招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前通过以电子文件形式并加盖电子签章（指:从淮安市公共资源交易网首页右侧“淮安新系统”点击“投标人”登录，从“采购业务-网上提问”模块提出澄

10、清）通知采购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将通过电子交易平台以电子文件形式予以答复。7 .招标文件的更正或补充7.1 在投标截止时间十五日前，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。7.2 对招标文件的更正将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告，同时通过电子交易平台通知所有已获取招标文件的投标人。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。7.3 3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购人和采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日

11、期。三、投标文件的编制8 .投标文件的编制1 .1投标人编制的投标文件应按招标文件第六章“投标文件”中的要求编制。8 .2电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网-一服务导航-下载中心-政府采购操作指南下载。请及时关注版本更新情况！9 .开标一览表9.1 投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。9.2 开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。10 .投标报价10.1 本项目采用总承包方式，投标人的报价

12、应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装卸、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及与本项目有关的所有费用。10.2 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。10.3 3采购人不接受备选的投标方案或有选择的报价。10.4 投标报价应以人民币为货币单位。11 .技术要求响应偏离11.1 投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则该投标将被拒绝。12 .服务承诺12.1 投标人所作出的服务承诺不能低于招

13、标文件中对于服务的要求。13 .投标保证金本项目不收取投标保证金。14 .投标有效期14.1 投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。14.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15 .投标文件的签署15.1 电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。四、

14、投标文件上传16 .投标文件的上传16.1 投标人在投标文件制作工具中生成加密电子投标文件后即可将投标文件上传至淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。16.2 投标人上传的电子投标文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由投标人自负。16.3 3投标人上传电子投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。16.4 采购人可以按第7条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标文件接收截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16.5 中标供应商在领

15、取中标通知书之前，必须提供叁份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件。17 .投标文件被拒绝接收的情形17.1 在招标文件规定的投标截止时间后上传的电子投标文件。18 .投标文件的修改和撤回18.1 投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。18.2 对于电子投标文件的修改，投标人可在开标时间前登录电子交易平台撤回电子投标文件，并上传新的投标文件。投标文件以最终完成上传的为准。18.3 3投标人不得在开标时间以后修改电子投标文件。18.4 投标人不得在提交电子投标文件截止时间起至投标有效期满前撤回电子投标文件。五、开标及评标19 .开标1 9.1采购

16、人将按照投标邀请中的要求组织本项目的“不见面交易”活动。投标人仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅观看项目的活动组织。19 .2不见面开标程序:主持人按下列程序进行开标。19.2.1公布开标会议纪律；19.2.2公布投标人名单；19.2.3投标人在线承诺；19.2.4投标人、采购人对电子投标文件解密；19.2.5导入电子投标文件；19.2.6网上公布投标报价;19.2.7投标人对其投标报价电子签章确认（投标人在规定时间内未电子签章确认的，视同其默认投标报价）；19.2.8开标结束。1.3 3开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。1.4

17、 4投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第87号第四十三条条款进行处理。20 .全流程不见面交易采购说明20.1 由于淮安市政府采购“阳光采购一网通”全周期系统不见面开标大厅自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。20.2 2本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。20.3 本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。20.4 本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的

18、规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。20.5 ”全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购邙日光采购一网通”全周期系统不见面开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须插CA锁登录系统。具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。20.6 6电子投标文件上传截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“阳光采购一网通”全周期系统不见面开标大厅

19、根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）在规定时间内登录虚拟开标大厅并完成签到，未规定时间内登录的或未能在虚拟开标大厅内进行签到的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。20.7 7电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后15分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，

20、导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因邙日光采购一网通”全周期系统不见面开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“阳光采购一网通全周期系统不见面开标大厅”运行无故障。20.8 8演示环节（如果本项目涉及的话）本项目的评审内容有演示环节的，供应商需以录制视频的形式进行演示。视频文件格式需为不超过50M的MP4文件格式，视频上传地址在投标文件制作工具（淮安市公共资源版

21、）的“视频演示”节点中进行选择。本项目在评审过程中，只要有任一家投标人演示文件能够正常播放，即视为淮安市政府采购“阳光采购一网通”全周期系统演示功能运行无故障。20.9 9答辩环节（如果本项目涉及的话）本项目的评审内容有答辩环节的，由评委现场出题，题目将通过评审系统发送给所有有效投标人。“阳光采购一网通”全周期系统不见面开标大厅将实时对供应商进行提醒，供应商在收到提醒后，需到会员系统中，对答辩承诺书签章后方可进行答辩，在填写完答辩内容后需点击“生成”按钮，生成内容为PDF格式，最后将答辩内容提交至评审系统，未在招标文件规定的时限内提交答辩的视为未答辩。本项目在评审过程中，只要有任一家投标人能够

22、正常答辩，即视为淮安市政府采购“阳光采购一网通”全周期系统答辩功能运行无故障。20.10 活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。20.11 为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括：20.11.1 软件设施：IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联

23、互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。20.11.2 硬件设施:高配置电脑(内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本)、高速稳定的网络(推荐使用电信网络，独立带宽在WMbps以上)、电源(不间断电源)、CA锁、音视频设备(话筒、耳麦、高清摄像头(支持分辨率720P及以上)、音响)、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。20.11.3 为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。20.12

24、 投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话：、，手机：O21 .评标21.1 评标组织21.1.1评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；(3)对投标文件进行比较和评价；(4)确定中标候选人名单，根据采购人委托协议直接确定中标人；(5)向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。21.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评

25、审工作。21.2 评标程序21.2.1 投标人资格审查21.2.1.1 开标结束后，采购人或采购代理机构依法根据招标文件的规定对投标人的资格进行审查。21.2.1.2 资格审查:依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。21.2.1.3 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：(1)不具备招标文件中规定的资格要求的；(2)投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。21.2.2投标文件符合性审查21.2.2.1 评委会将依据法律法规和招标

26、文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2.2.2 实质性要求是指本招标文件中用带星号(“”)的商务和技术要求。21.2.2.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.2.2.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：21.2.2.5 开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。21.2.2.6 小写金额不一致的，以大写金额为准。2

27、1.2.2.7 数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。21.2.2.8 按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不同意修正的，其投标无效。21.2. 3.投标文件的澄清21.2.1 .1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。21.2.2 .2对投标文件中含义不明确、同类问

28、题表述不一致或者明显文字错误的内容，评委会将通过开标大厅进行视频交流并要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正(在视频交流时，评委会首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符则视同投标人放弃澄清、说明或者补正的权利)。投标人的澄清、说明、补正要通过开标大厅向评标委员会进行澄清回复，同时必须将澄清、说明、补正的内容形成电子文件加盖电子签章通过开标大厅上传。投标人的澄清、说明、补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.3 .3接到评委会澄清要求的投标人如未按第20.2.3.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。21.2.4 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品

29、牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。21.2.5 投标文件有下列情况之一的，在符合性

30、审查时按照无效投标处理：(1)未按照招标文件规定要求进行电子签字、电子签章的；(2)已上传电子投标文件但因投标人原因未在规定时间前进行系统签到的；(3)投标人在开标时未在规定时间内进行承诺并电子签章的；(4)因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的或未在规定时间内电子签章以确认其未在规定时间内成功解密投标文件的；(5)投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；(6)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(7)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(

31、8)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(9)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(10)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(11)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；(12)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；(13)不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的【本招标文件中用带星号(“”)的商务和技术要求】。(14)采购人提出其他无效响应处理条款(如果有的话，详细见招标文件中项目采购需求部分)

32、21.2.6 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照19.4款执行。21.2.7 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。22 .评审及中标1 2.1评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。22 .2评委会按招标文件第

33、三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标投标人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。23 .评标过程的保密23.1 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。23.2 采购人和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。23.3 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。六、定标及合同签订24 .确定中标投标人24.1 评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。24.2 2采购人应根

34、据评委会推荐的中标候选人确认中标人。24.3 采购人将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网发布中标公告，公告期限为1个工作日。24.4 中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其中标资格。25 .中标通知书1 5.1中标结果公示结束且在无疑义情况下，采购人将通知中标人。25 .2中标通知书将是合同的一个组成部分。26 .签订合同26.1 采购人与中标人应在中标通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同，采购合同经采购代理机构见证后方可生效。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。26.2 中

35、标人自中标通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购代理机构见证的，将按财政部第87号令相关规定进行处理。27 .货物和服务的减少27.1 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。28 .履约保证金本项目不收取履约保证金。七、质疑处理29 .质疑处理1 9.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从网站首页点击“交易平台”一“政府采购-投标人”登录，从“采

36、购业务-质疑”模块提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至采购人或采购代理机构。未通过交易平台、未邮寄质疑函原件、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。29 .2上述应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。1.1 3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。1.2 4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。29.5

37、质疑函必须以参加投标投标人法定代表人(签署本人姓名或印章)或授权代表签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书(授权中必须载明具体权限、期限和事项)以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)采购代理机构有权不予受理。29.6 质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理。(1)质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提起质疑的日期；(7)质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖

38、单位公章。29.7 采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构有权不予受理。29.8 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式或者电子文件形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。29.9 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市淮安区财政局对该投标人

39、列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。八、政府采购政策功能落实30.政策功能落实30.1 小微型企业价格扣除30.1.1 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价15%的扣除，用扣除后的价格参与评审：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。30.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有

40、大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。30.2联合体及分包30.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。30.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。30.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。30.2.4

41、组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。30. 3小微型企业(1)投标人须按照招标文件的要求提供相应的企业声明函，详见招标文件第六章示范格式。(2)企业标准请参照政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)文件规定自行填写。30. 4残疾人福利单位(1)残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供残疾人福利性单位声明函，详见招标文件第六章示范格式。（2）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。30.5监

42、狱和戒毒企业（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。（2）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。第三章评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的

43、，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标人。三、具体标准:序号评审因素评分标准说明分值一、价格部分（30分）1价格采用低价优先法计算，即满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分二（基准价/投标报价）30o30分二、技术方案部分（54分）1技术参数所投产品技术参数完全满足采购文件第五章采购需求的采购清单中规格型号要求的得满分10分，有一项负偏离扣0.5分，扣完为

44、止。10分2设备安装投标人根据对本项目的理解，提供针对本项目25调试运行方案设备更新的安装调试运行方案，方案描述完善且比较优秀得20-25分，方案描述完善且比较优良好得14-19分，方案描述完善且比较一般得8-13分，无方案或者方案描述不全或者有缺陷的得0-7分。分3保证措施k投标人根据对本项目的理解，提供项目实施计划、质量保证体系及为使项目顺利进行的各项保证、保障措施，满分6分；2、提供各系统协调的方案及保证措施，满分3分；9分4售后服务方案1、质保期在满足招标文件要求的基础上，每延长一年得3分，最高得6分。（提供承诺函原件,格式自拟）2、如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后4小

45、时内响应，48小时内解决问题得1分，如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后2小时内响应，24小时内解决问题得2分，无承诺不得分。提供承诺函原件3、备品备件供应、技术支持、培训方案等，本项最高得2分。10分三、商务部分（16分）1成功案例投标人自2018年8月1日以来（以合同签订时间为准），承接过类似污水处理设备供货项目的，每提供1个得2分，本项最高10分。注：须提供合同扫描件并加盖投标人电子签章，合同内容需反应相关产品信息及合同签订时间，否则不予认可。10分2体系认证投标人或所投产品生产厂家具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，有1个得2分，最高6分，没有

46、不得分。注：提供有效期内的证书扫描件加投标人电子签章。6分注：在本项评分标准中材料提供扫描件的，投标人须保证与原件保持一致，并加盖投标人电子签章。中标后，采购人有权对原件进行进一步核查，如发现投标人提供虚假资格证明材料，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请财政部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。第四章合同格式及条款注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的条款，投标人必须实质性响应，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同格式甲方：乙方：甲、乙双方根据项目编号的采购项目公开招标采购结果及招

47、标文件的要求,经协商一致,达成如下购销合同：一、货物及服务数量(1)本合同所提供的货物及数量详见”项目采购需求”。二、合同金额本合同的总金额(大写)为元人民币，分项价格详见乙方提交的投标报价明细表。三、供货时间和地点本合同供货时间和地点在招标文件中有明确规定。四、付款本合同的付款条件在招标文件中有明确规定。五、验收甲方按招标文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指:,验收费用由甲方承担。因乙方交付的货物不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。六、质保期本项目整体质保期为二年。七、合同纠纷处理本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理：1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。合同生效及其它本合同经甲、乙双方加盖公章，并经淮安市财建工程咨询有限公司见证后生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，并由淮安市财建工程咨询有限公司见证后，方可更