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1、X里未来社区在线建设项目采购需求一、项目概况1.l项目背景党的二十大提出，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。省第十五次党代会强调，要全省域推进共同富裕现代化基本单元建设，一体推进未来社区、未来乡村建设和城乡风貌整治提升。推进未来社区建设既是XX高质量发展建设共同富裕示范区和提升省域现代化水平从宏观谋划到微观落地的重要抓手，也是我省公共服务提质增效升级的创新载体。XX省自2019年开展未来社区工作以来，将未来社区作为共同富裕现代化基本单元，聚焦人本化、生态化
2、、数字化三维价值坐标，以和共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步,打响我省“两个高水平”建设新名片。1.2建设目标为切实支撑全域推进未来社区建设，X里未来社区在线建设项目拟实现以下建设目标：制定数据规范，统一顶层设计，搭建省级未来社区基础数据库，实现数据全省统一管理；打造社区侧基础创新应用，并在社区完成透出实现居民服务;构建未来社区创建监管及运营监测模块，将社区创建和运营数据全面对接省级未来社区在线应用，确保数
3、据真实有效鲜活，实现创建全过程监管和运营全过程监测；基于厅一张图基础实现未来社区相关地理信息数据发布，支撑挂图作战；协同推进美丽城镇数字化工作。二、采购内容及要求2.1 项目建设内容本项目以“1326N”为总体框架，即明确全省一体的未来社区数字化顶层架构，提供一个数字底座、一批应用组件、一套贯通机制三大支撑，打造政府侧和社区侧两个通用版系统，实现省、市、县、街道、社区、小区六级贯通，多跨协同集成邻里交往、社区治理、智慧通行、一老一小、生活服务等N项服务，打造省域未来社区支持平台，形成人房数据贯通、应用高效集成、设施线上联动、运营动态评价的未来社区数字化全域推进新模式新机制。本期建设内容为编制数
4、据规范，建设统一系统顶层框架，建设省级未来社区数据库，打造社区侧基础创新应用并透出，构建未来社区创建监管，实现未来社区运营监测，基于厅一张图形成未来社区地理信息数据服务和保障网络安全。1 .1.1编制数据规范编制相关X里未来社区在线重大应用人房数据规范、场景应用数据，满足相关数据传输要求。2 .L2建设统一系统顶层框架按省住建厅“数字住建”统一规划，整合既有系统、数据资源，实现“十统一”，做到：统一入口、统一域名、统一界面、统一用户体系、统一云资源、统一数据、统一组件、统一运行监测、统一安全防护、统一IRS目录。2.1. 3建设省级未来社区数据库依托并扩展住建大脑能力，按照“省级总库-市县分库
5、-社区子库”的共建模式，实现全省未来社区数据的建库、贯通、治理、开发，对各社区赋能。1、未来社区数据建库基于住建大脑整体框架，对各类业务系统的数据资源进行采集、清洗与整理,形成省级未来社区基础数据库，包括人房数据基础库、场景应用主题库。2、未来社区数据贯通接口支持各未来社区平台接入，实时查看各个社区数据贯通情况。通过APl接口贯通各类数据，并提供相关数据标准字典进行上传参考。3、X里未来社区在线贯通管理系统对省级未来社区数据库中人房信息基础库、社区主体库、业务主题库等数据库数据进行管理；建设应用信息模块，支撑数字社会有关应用的自主集成；支持对访问用户进行权限控制，归集接口并支撑社区验收管理。并
6、将省级未来社区数据库中人房信息基础库、社区主体库、业务主题库等数据全量归集至住建厅数据仓。2.1.4打造社区侧基础创新应用并透出开发基于未来社区人房关系新型基础设施形成的智慧通行创新应用，通过贯通全省统一的人房关系库，打通门禁道闸等物联系统，改革传统物业审核模式,在保护隐私前提下，提供面向长住、租户、访客的新型多层级通行授权机制。支持与X里物业服务监管应用、电子业主卡、e房通、红色三方在线等系统集成，有关应用需在X里办完成上架。1、打造一个创新应用“X住通”(1)人房核验组件开发人房核验集成组件，实现基于房屋楼盘表数据和人证比对信息的业主认证功能，有关组件需上架到IRS。(2)智慧通行集成创新
7、应用对原有场景的通行步骤进行集成创新，通过对不同长期通行用户和短期通行用户进行不同机制授权，对门禁识别、实人认证、出入人员信息回流等场景应用进行一体化集成创新管理。2、透出五个社区基础应用(1)社区满意度应用基于X里办发布XX省未来社区满意度调查问卷，社区可通过管理后台查看问卷调查结果。(2)我的社区应用展示用户所在社区整体概况信息，社区的群团组织、网格力量等信息；支持按需提供对应组织联系方式。（3）信息公开应用接收通知公告、政策解读等图文信息，查看信息，居民可对感兴趣的信息进行点赞。（4）社区活动应用支持用户查看官方发布活动的内容，包括活动地点、活动时间、活动介绍等相关信息；（5）投票表决应
8、用基于人房基础数据，支持居民参与投票表决。3、透出优质数字社会应用集成“一老一小”等场景数字社会重大应用成果，同时推动线下公共服务设施与线上应用服务相互融合。（1） X里康养集成落地“X里康养”重大应用成果（含老年大学等子应用），在社区侧透出，推动线上线下服务集成，支撑社区养老类公共服务设施长效运行。（2） X有善育（3） 集成落地“X有善育”重大应用成果（含入学早知道等子应用），在社区侧透出，推动线上线下服务集成，引导居民线上了解、线下使用托育基本公共服务，支撑社区托育类公共服务设施长效运行。（4） 1.5构建未来社区创建监管构建未来社区创建监管，覆盖未来社区创建全过程监管场景，支撑省、市、
9、县用户使用。系统需建设X政钉端运营，支持在移动端实时查询社区建设进展及运营有关数据。通过与厅“一张图”、“一张网”对接，集成未来社区建设从申报、实施、验收到建成运营的全过程信息，实现对创建进展及成果信息的一屏总览。主要建设创建进展、社区一览和成果展示三大模块。（1）创建进展系统建立创建进展驾驶舱，实现对未来社区建设推进情况、未来社区投资情况、未来社区验收情况和未来社区项目空间分布情况等信息的实时掌握。（2）社区一览建立社区一览展台，支持通过一键直达进入具体的未来社区智慧服务平台查看其具体九大场景建设情况，也可从总体层面了解未来社区的创建特色、项目概况、投资进展、九大场景自评、社区创建情况、社区
10、建设情况和参与主体等信息。（3）成果展示针对未来社区项目建设成果、优秀案例、理论成果、实践成果、“一老一小”验收成果、数字化建设情况进行综合展示。并支持与地图联动展示成果作品。3.1. 6构建未来社区运营监测1、基础信息通过平台的数据汇集与统计分析，提供基础信息整合，包括未来社区受益居民人数、数字化建设主体、社会运营主体、人群画像、空间载体等信息（随验收要求迭代更新）。2、应用运营应用运营主要包括应用总数、高频应用数量、数字社会应用数量、注册用户总数、活跃用户数量、当月累计访问量、昨日使用人数、日活趋势、月活趋势以及活跃度前五的应用（随验收要求迭代更新）。3、场景运营场景运营主要体现九大场景空
11、间与应用当月和昨天的使用情况（随验收要求迭代更新）。2.1.7基于厅一张图形成未来社区地理信息数据服务利用厅一张图地理信息支撑服务能力，对未来社区边界范围、行政社区边界范围、城镇社区专项规划社区单元边界、各类城镇社区设施落点等数据进行瓦片格式地图服务发布，支持在线查看社区、设施属性。2.1.8网络安全设计2.L8.1网络安全等级（分级）保护方案及测评计划根据2019年信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）的最新要求，按照等级保护第三级安全（等保三级）相关测评范围，重点做好网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面对软件系统建设的相关要求，特别是新标准中对通信传输
12、、可信验证、个人信息保护等方面新增要求。2.1.8. 2商用密码应用安全性评估商用密码应用安全性评估主要包括如下应用1、合规性应用需要通过密码应用设计，逐步完善系统身份识别、安全隔离、信息加密、完整性保护、抗抵赖性五大方面的安全防护。2、密码应用支持国密算法,业务系统通过加解密接口，对关键数据加密存储、解密使用。3、安全防护软件和设备（1）部署于XX省电子政务云平台的软件系统，依托现有省政务云平台的安全产品、安全策略进行安全防护。（2）传输安全：政务网络中将部署许多应用系统，许多信息涉及公众隐私、商业机密信息和政府大量敏感和非公开信息。为确保这些信息在交换过程中的完整性和真实性，运用加密、数字
13、签名、摘要运算等安全机制。（3）应用安全：针对政务网络中业务的各种应用，应制定统一标准，提供统一的密码服务模块、中间件、开发包等，为各种应用系统数据在传输和存储过程中提供安全保障。（4）提供良好的容错措施和数据备份恢复措施，即使发生意外情况也不丢失关键数据和信息。（5）数据使用安全：数据许可过程和技术开发过程需详细记录，记录内容共包括但不限于时间、数据范围、数据需求、需求部门、许可和授权情况、技术开发的处理方式等，并需做到可追溯、可审查。4、数据脱敏：在当前复杂的运维环境，从源头上对运维人员和业务人员进行分离管控，采用多维度的安全认证方式如对SqIPIUs、Toad等常见运维工具进行识别认证，
14、保证运维来源的可信、可控。系统主要由准入模块、脱敏模块、审计等几大核心模块组成.当敏感数据面向不同业务场景时，按不同的脱敏规则和脱敏算法，实时进行多维度数据仿真显示。5、数据加密：密码应用将充分运用省政府云平台密码基础服务资源，以充分利旧为原则，信创兼容，覆盖重要数据和系统，通过数据库存储加密，密钥安全管理，提升“三事”及相关业务系统的访问控制、身份鉴别、安全审计中涉及的安全问题，动态安全防护等能力建设。6、配合做好安全策略部署（域名防护、病毒防护、非法链接、SQL注入、跨站攻击等），定期开展信息安全巡查，强化日常安全监测，重要会议或活动保障信息安全。2.2技术要求1、该系统依托XX省电子政务
15、云平台运行，采用政务云统一的架构设计；2、该系统支持主流国产化数据库；3、该系统部署于国产化操作系统；4、该系统支持主流浏览器（包括国产化浏览器）；5、该系统应具有良好的适应性和扩展性，以适应未来系统的扩展。2.3性能要求1、操作简单：操作人员对照简单的使用说明书就可操作，或者略经培训就可方便操作。2、功能完善：系统能够完成要求的所有功能操作，同时具有良好的运行速度，有较高的数据承载能力。3、易于维护：平台维护方便，可做到业务和功能等的灵活扩展；应充分考虑到平台今后纵向和横向的平滑扩张能力。4、单点登录：利用厅一张网已建统一用户管理体系，用户单点登录只要服务调用统一用户管理体系接口，即可满足在
16、不同系统进行不同业务操作的需要。5、单点退出：用户主动下线或超时下线，统一用户管理体系会向业务系统发起用户下线通知，发起业务系统用户已下线,应销毁相关Session会话的指令。6、会话保持：用户登录成功后，将账号统一保存在用户会话中，被访问的系统需要在当前用户有访问请求时每间隔一段时间向用户中心服务同步用户在线信息。7、消息中心：消息中心主要负责消息的发送、接收和保存，再基于一定的规则推送消息到Web端或移动端。应用场景包括用户注册通知、待办事项提醒等。8、系统接口：设计并预留业务系统接入渠道，以便后续业务系统能够按照标准顺利接入，主要包括以下接口：单点登录、单点退出、会话保持接口；用户信息实
17、时或定时同步接口；菜单、角色权限控制接口；数据权限控制接口；消息中心接口。9、数据时效：信息数据更新及时，实时展示业务流最新信息。10、性能评估：正式验收前，需提供第三方性能测评报告。2.4数据安全1、传输中的数据加密：采用主流加密方式加密与解密，且加密之前需要将字符通过“UTF-8”的格式进行编码，以保证数据传输的安全性。2、敏感信息显示：对身份证、电话号码、邮箱等敏感信息进行脱敏处理。3、数据共享中采用确认机制：通过应用APPkey、请求签名、请求时间等信息验证通过后，方可数据共享。4、数据调用限制：敏感数据接口调用，仅限具有权限的用户进行调用，并限制每人每天调用接口次数。5、数据库操作日
18、志审计：依托政务云数据库实现日志审计功能。6、数据的定期安全备份，防止误操作，权限设置合理，网络、数据安全，有完善的灾难应急功能和恢复能力，系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：3天，平均故障修复时间：V60分钟。2.5文档提交要求电子文档是成果不可分割的部分，提交的文档应包含但不仅限于以下内容：1、项目实施前：项目实施计划；2、项目实施期间：系统总体设计方案、需求规格说明书、系统概要设计，数据库设计说明书、详细设计说明书、测试方案和计划、测试报告等项目实施过程中衍生的其它相关资料；3、项目实施后：系统试运行报告、开发总结报告；4、培训期间：培训计划、用户使用手册；5、其他需要提交
19、的材料；6、刻录光盘提交本项目软件开发源代码，提交安装部署程序。2.6项目实施进度要求阶段完成内容要求合同签订后7日内细化系统建设计划、目标任务书和验收组织方案。第一阶段：20XX年11月底前基本完成系统建设，进入试运行，完成项目初验。第二阶段：20XX年3月底前完成试运行及整体上线工作，进行项目验收。2.7其他要求1、供应商应按照国家相关安全规定及XX省信息技术服务外包安全管理规范做好安全管理，提供有关采购清单、涉及产品的证书及服务承接相应能力资格证书；2、供应商在项目建设期间，因安全隐患或安全事故造成采购人被相关网络安全监管部门通报批评的，采购人可扣除合同总金额的千分之三。3、供应商需签订项目实施保密协议，加强服务人员保密意识管理及培训，提供核心运维人员背景审查材料、保密协议。
