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1、浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目公开招标采购文件项目编号：SGCGK2110012020003项目名称：浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目采购单位：浦江县自然资源和规划局代理机构：浙江省工程咨询有限公司2020年6月第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章采购合同第六章投标文件格式温馨提示：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。投标供应商不得向采购人、采购工作人员、评委行贿，违者一经查实，将对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台！第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、
2、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，浙江省工程咨询有限公司受浦江县自然资源和规划局委托，就浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目进行公开招标采购，欢迎提供本次服务的供应商前来投标：一、项目编号：SGCGK2110012020003二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量序号项目名称采购内容数量预算1浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目详细的技术服务要求详见“第二章招标需求”一项526069元五、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .本次采购项目谢绝供应商以联合
3、体的形式参加投标；3 .供应商未被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4 .具有承接古树救（保）护经营范围的独立法人。六、招标文件的获取1、招标文件获取时间：2020年7月1日至2020年7月20日（双休日及法定节假日除外），上午：9:00-11午0（北京时间，下同），下午：14:00-17:30。2、招标文件获取地址：（1）网上获取：由投标单位通过浙江政府采购网（http:WW）上的政采云系统进行招标文件获取（首次参加投标的单位应先登录浙江政府采购网（http）进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注
4、册流程见网址：http三（2）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在浙江政府采购网（http:Www.zjzfcg.gov.Cn）下载电子版的招标文件，电子版招标文件不收工本费。七、公告期限:本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。八、投标截止时间和地点投标人应于2020年7月21日上午9:30时（时间）前将投标文件密封送交到逋江县人民东路83号开标室二（蚯点），逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点本次招标将于2020年7月21日上午9:30时（时间）在浦江县人民东路83号开标室二（地点）开标,投
5、标人可以派授权代表出席开标会议。十、联系方式采购单位：浦江县自然资源和规划局地点：浦江县浦阳街道环城南路221号联系人：郑美仙联系电话：13758912834采购代理机构名称：浙江省工程咨询有限公司地址：浦江县西山北路183-54号二楼联系人：蒋先生联系电话（传真）：15345791188同级政府采购监督管理部门名称：浦江县政府采购监督管理办公室地点：浦江县人民东路83号监督投诉电话：0579-84123011传真：0579-841072222020年6月30日第二章招标需求一、项目招标需求一览表序号树种编号树龄等级生长势位置保护措施1-1樟树072630300133120年三级濒危仙华街道廿
6、亩山村后潘路路边病虫害防治，根系开挖检查、处理，土壤检测，树体防腐,空洞修补，平衡修剪，表层改土，叶面施肥，吊针营养液,年养护2-1椎树0726113000451215年一级重弱虞宅乡马岭脚村林中树下面层铺装清理，碎石铺设，透气管布置，表层改土，树体防腐，叶面施肥，吊针营养液，一年养护2-2AI树072610900281515年一级杭坪乡镇程家村五家村树体防腐，空洞修补，宣传牌，杂灌木清理，表层改土，枝条整理，寄生植物清理，叶面施肥，吊针营养液，一年养护2-3植树072610900285515年一级杭坪乡镇程家村五家村毛竹清理，设置阻根，表层改土，寄生植物清理，树体防腐，枝条整理，叶面施肥，吊
7、针营养液，宣传牌，一年养护2-4樟树0726101000071400年一级浦阳街道杨田村支撑加固，活体支撑，整形修剪，空洞修补，复壮孔，病虫害防治，一年养护2-5红豆杉072620900230450年二级杭坪乡镇派顶村大会堂门口垃圾、硬化清理，环境改造，表层改土，钉子清理，树体防腐，叶面施肥，吊针营养液，宣传牌，一年养护3-1银杏072611000004615年一级轻弱檀溪镇寺前村高桥头树体空洞修补、垃圾杂木清理、绿化改造、宣传牌、一年养护3-2樟树072610300122515年一级道田贩中央村方宅小学对面复壮透气沟，宣传牌，一年养护3-3樟树072610100009800年.级浦阳街道城东
8、村塔山公园塔前复壮孔，枝条整理，空洞修补，宣传牌，一年养护3-4苦桶072610100010900年一级浦阳街道城东村塔山公园塔前透气孔，有机棒肥，枝条整理，树体防腐，空洞修补，宣传牌，一年养护3-5植树072610900073515年一级杭坪镇程家村前头山便道调整，表层改土，枝条整理，树洞修补，宣传牌，一年养护3-6植树072610900283580年一级杭坪乡镇程家村五家村毛竹清理，设置阻根，表层改土，树体防腐，宣传牌，一年养护3-7红豆杉072610900227500年一级杭坪镇派顶村大会堂门口周边乔木清理，复壮孔，枝条整理，树体防腐，树体钉子清理，一年养护序号树种编号树龄等级生长势位置
9、保护措施3-8樟树072620700025300年二级轻弱白马镇夏张村透气孔，有机棒肥，枝条整理，宣传牌，一年养护3-9枫杨072621000001350年二级檀溪镇周家村桥头透气孔，有机棒肥，枝条整理，空洞修补，宣传牌，一年养护3-(10-12)黄连木072630300026140年三级仙华街道廿亩山村后潘路路边地面硬化清理，绿化景观改造，表层改土，树体防腐，枝条整理，一年养护苦楮072630300156120年三级基部环境改造，硬化铺装修改，透气孔，有机棒肥，枝条整理，一年养护樟树072630300027HO年三级杂灌木清理，表层改土，枝条整理，栏杆，宣传牌，一年养护3-13樟树07263
10、0300025130年三级仙华街道廿亩山村后潘村内透气孔，有机棒肥，枝条整理，树体防腐，宣传牌，一年养护3-14栉树072630800001130年三级郑家坞乡金前村前山村杂灌木清理，表层改土，枝条整理，宣传牌，一年养护3-15黄连木072630800009130年三级郑家坞乡金前村前山头透气孔，杂灌木清理，有机棒肥，枝条整理，宣传牌，一年养护3-16樟树072631100120225年三级前吴乡民生村费宅透气孔，有机棒肥，枝条整理，白蚁防治，宣传牌，一年养护3-17樟树072631100048120年三级浦江县前吴乡罗源村外罗表层改土，枝条整理，树体防腐，一年养护3-18冬青07263110
11、0047135年三级前吴乡罗源村前山透气孔，有机棒肥，枝条整理，空洞修补，宣传牌，一年养护3-19榔榆072630300020120年三级仙华街道廿亩山村后浦村内地面硬化清理，绿化景观改造，表层改土，树体防腐，枝条整理，一年养护4-1马尾松072610900214500年一级正常杭坪乡镇曹源村中和湾枝条整理，有害生物防治，宣传牌，一年养护4-2樟树072610700032500年一级白马乡清溪村村西后枝条整理，宣传牌，一年养护4-3樟树072620200047300年二级浦南街道七村枝条整理，宣传牌，一年养护4-(4-5)樟树072630200038210年三级浦南街道横塘村杂灌木清理，枝条整
12、理，寄生植物清理，宣传牌，一年养I樟树072630200078120年三级枝条整理，有害生物防治，宣传牌，一年养护注：实际以投标人自行踏勘现场为准。具体保护措施及标准参照浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护方案。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目2采购数量及单位：1项。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4服务期限：合同签订后150日历天内完成招标需求中的全部内容，其中浦阳街道杨田村编号为072610100007的樟树保护工作须在30天内完成。5产
13、品演示时间及地点：/6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰或有疑问的，可以自收到采购文件之日（集中发售截止日之后收到采购文件的，以集中发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（招标人、采购代理机构联系方式详见第一章公开招标采购公告“九、联系方式”）；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7投标文件组成：开标一览表_1_份（单独
14、密封包装）；资格后审标正本工份，副本_份（单独密封包装）；技术商务标正本工份，副本_L份（单独密封包装）；报价文件正本上份，副本上_份（单独密封包装）。8投标截止时间及地点：2020年7月21日上午9时00分浦江县人民东路83号一楼开标室（二）9开标时间及地点：2020年7月21日上午9时00分浦江县人民东路83号一楼开标室（二）10评标办法：综合评分法，具体标准见第四章内容。11中标结果公示：中标结果公示于浙江政府采购网(http:Www.ZjZfC)网站。中标通知书：发出中标结果公示的同时，招标人与招标代理机构共同向中标单位发出中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后四日内签订合同。
15、13履约保证金：中标价的5%。履约担保的形式：银行转账或电汇或银行保函或保险公司保证保险形式口履约担保形式为现金，履约保证金待工程完工、竣工验收合格后，履约保证金自动转为质保金，待养护期满一年后(养护期自验收合格之日起计算)到采购人处办理履约保证金的退还手续；履约保证金账户另行通知。口履约担保形式为银行保函或者保险公司保证保险，履约保证金保函应在合同履行期限内有效，如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情况；如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按500元/天计算。14付款方式：待中标单位完成招标需求中的全部内容，验收合格后一次
16、性支付合同款。15采购资金来源：财政性资金16预算金额：526069万元,最高限价526000元,超此最高限价的作无效标处理。17付款形式：财政支付18投标文件有效期：120天19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。20本项目招标代理费按7800元计取。由中标人在合同签订前支付给招标代理机构，请各投标人将上述费用自行考虑进投标报价中。21中标供应商非政采云注册用户的，必须在中标后及时办理注册手续，不得影响项目的开展。22特别提醒：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1、采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中
17、国网站（）、中国政府采购网（）；2、截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间；3、查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4、使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。23其他说明：1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号文件）的规定，小型、微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者小型、微型、中型企业提供其他小微企业制造的货物的，其价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审；小型或微型企业提供的中型企业制造的货
18、物的，视同中型企业。中小微企业参加投标的需在投标文件中提供中小企业声明函，格式附后。2、根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其价格给予6%扣除。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3、根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，其价格给予6%扣除，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。注：以上序号1、2、3不重复享受价格扣除优惠
19、。24公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及
20、其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包本项目招标范围内的货物或服务，应由中标供应商直接供应，不得转让他人供应。（八）特别说明：1.投标人应仔细阅读
21、招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3 .供应商被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目的投标，否则作无效标处理。信用记录查询渠道：信用中国网站（）、中国政府采购网（）。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损
22、害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .采购合同6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补
23、充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真仔细阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人可以自收到采购文件之日（集中发售截止日之后收到采购文件的，以集中发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（招标人、采购代理机构联系方式详见第一章公开招标采购公告“九、联系方式”）；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标
24、截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面或电子邮件文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文
25、件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格后审标、技术商务标、报价文件、开标一览表四部分组成。5 资格后审文件：（正本1份，副本4份）资格后审部分包括以下内容：详见第六章投标文件格式6 .技术商务文件：（正本1份，副本4份）商务部分包括以下内容：详见第六章投标文件格式技术部分包括以下内容：详见第六章投标文件格式7 .报价文件：（正本1份，副本4份）（1）投标函（格式见附件）；（2）中小企业声明函（格式见附件）；（3）中小企业产品适用政府采购政策情况表（格式见附件）；（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位产品适用政府采购政策情况表（格式见附件）；（6）省
26、级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）；（7）投标报价明细表（格式见附件）；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；8 .开标一览表（份数：1份，格式见附件）：注：法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定
27、的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标人的投标报价应包括完成需求范围内所有内容涉及到的全部服务内容的价格体现，包括人工费、材料费（苗木费）、设备费、踏勘费、考察费、药剂、材料驳运费、养护费、安全文明施工费（含高空作业内容）、差旅费、风险费、工本费、管理费、利润、税金、招标代理费、必要的保险费用及合同实施过程中不可预见的费用等。合同价款结算时中标人须开具正式发票。3 .若投标人有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标单位的投标优
28、惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标作无效标处理。4 .本项目设定有最高限价526000元整,超过最高限价的投标作无效标处理。5.投标文件只允许有一个报价（指总报价），有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期Al.自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标人有下列情形之一的，将上报政府采购监督
29、管理部门，由政府采购监督管理部门作出进一步处理：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标人应按资格后审标（1正4副）、技术商务标（1正4副）、投标报价文件（1正4副）、开标一览表（1份）分
30、别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3 .投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资格后审文件、技术商务文件、报价文件、开标一览表四部分密封封装在各自的投标文件中
31、。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格后审文件、技术商务文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“在年月_日_时分之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。2 .投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，否则其投标无效。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件不予受理。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（
32、八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。4 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标
33、文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求或资格审查文件不全的；（3）未实质性响应招标文件要求或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（5）投标有效期、服务期、售后服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（6）投标文件内容不齐全或者内容虚假的；（7）供应商被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（8）明显不符合招标文件要求的服务，或者与招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离
34、的；（9）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离,评委认为偏离整个项目所要达到的功能需求的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（三）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；（12）在技术商务标中出现投标报价的。（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将
35、被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价高于最高限价或者投标总价超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，邀请投标人参加。投标人的法定代表人或其授权代表未按时到场的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；4 .投标人或其推选的代表检查投标文件的
36、密封情况；5 .经确认无误后，采购人或采购代理机构工作人员当众拆封资格后审文件、技术商务文件,清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的，资格后审文件送采购人审核；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；技术商务文件送评标室评审。6 .资格审查、技术商务评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标人的技术商务评分结果；7 .由主持人开启报价文件、开标一览表，宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；8 .采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认
37、；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；9 .宣布报价文件、开标一览表审查结果，宣布有效投标人的评审得分与排序；10 .开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序11 资格审查开标结束后，采购人代表和代理机构工作人员应当对投标人资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。12 实质审查与比较（1）评标委员会首先对符合资格的投标人的投标文件进行
38、符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）评标委员会对符合性审查通过的投标人的投标文件进行详细审查。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术
39、平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出各投标人的评标总得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相
40、应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,有权要求其在评标现场合理的时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标无效。（七）评标原则和评标办法1.评标原
41、则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是一综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（八）评标过程的监督本项目评标过程将由采购单位监督员进行评标监督,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.评标委员会将根据综合评分的情况，推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评标总得
42、分最高的投标人为排名第一的中标候选人。如出现评标总得分相同的情况时，则以价格低者为中标候选人；如出现评标总得分、报价均相同时，则以抽签决定排序先后，如某单位不参加抽签，取消其中标候选单位资格。3 .采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。4 .采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。5 .采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定
43、的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序（开标现场已公布评审得分与排序的，不再另行通知）。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按
44、照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。6 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金1 .签订合同前.，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的形式、金额，交纳履约保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .履约担保的金额：中标价的5虬履约担保的形式：银行转账或电汇或银行保函或保险公司保证保险形式口履约担保形式为现金，履约保证金待工程完工、竣工验收合格后，履约保证金自动转为质保金，待养护
45、期满一年后（养护期自验收合格之日起计算）到采购人处办理履约保证金的退还手续；履约保证金账户另行通知。口履约担保形式为银行保函或者保险公司保证保险，履约保证金保函应在合同履行期限内有效，如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情况;如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按500元/天计算。第四章评标办法及评分标准为合理选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于浦江县2020年度古树名木“一树一策”保护服务项目的评标。本项目采用综合评分法，总分为100分，其中技术商务分过分、价格分组分二部分。先评技术商务标，再开报价。各投标人的最终得分工技术商务得分+报价得分，投标人按最终得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价均相同的，以抽签决定排列先后。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的
