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1、竞争性磋商文件项目名称：2023年度常态化规划技术服务外包项目第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知3第三章评定成交的标准10第四章合同样本19第五章用户需求书24第六章商务条款26第七章附件27第一章竞争性磋商公告发布日期：2023年06月30日项目概况宁波前湾新区2023年度常态化规划技术服务外包项目的潜在供应商应在政府采购云平台O获取（下载）采购文件，并于2023年07月12日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：QWZECG23045（NBITC-202310642GC）项目名称：宁波前湾新区2023年度常态化规划技术服务外包项目采购方式：竞争性磋商预算
2、金额（元）：900000最高限价（元）：/采购需求：标项名称：2023年度常态化规划技术服务外包数量：1预算金额（元）：900000单位：项简要规格描述：详见竞争性磋商文件”第五章用户需求书”。备注：详细需求见竞争性磋商文件。本项目预算金额为90万元/年。合同履约期限：标项1,本项目服务期限三年，合同一年一签，每年考核合格，经采购人同意，可续订下一年合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需
3、满足的资格要求：标项1,无。3 .本项目的特定资格要求：标项1：供应商须具有自然资源部门颁发的乙级及以上规划编制资质证书。三、获取（下载）采购文件时间：2023年06月30日至2023年07月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）供应商登录政府采购云平台（）的注册账号后，进入政采云系统”项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。（2）获取采购文件前，供应商应在“浙江政府采购网（）”上进行供应商注册申请，并
4、通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：95763,如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（3）通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其磋商响应均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：O四、响应文件提交（上传）截止时间:2023年07月12H14:30（北京时间）地点（网址）：五、响应文件开启开启时间：2
5、023年07月12日14:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他
6、事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。（4）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参加参与承接政府购买服务。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章磋商须知一、适用范围1、本竞争性磋商文件仅适用于本项目所
7、叙述的服务的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市自然资源和规划局前湾新区分局。2、“代理机构”系指宁波市国际招标有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指本竞争性磋商文件规定供应商须承担的技术协助以及其他类似的义务。5、“同级政府采购监管部门”系指宁波前湾新区公共资源交易管理办公室。6、系指实质性响应条款。7、合格的投标货物或服务：7.1应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。采购文件允许采购进口产品的，若
8、投标货物是进口产品，供应商应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。7.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。7.3供应商应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由供应商承担。三、供应商的资格要求1、详见竞争性磋商公告。四、磋商费用1、不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。五、响应报价1、响应报价以人民币为结算货币，包括完成本服务项目
9、范围内全部工作内容，包含但不仅限于设备费用、人员工资、奖金、差旅费、伙食费、通讯、技术支持、劳保福利社保、意外保险、工伤费、管理费用、企业应缴税金和应得利润等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，即采购人不再支付其他任何费用。六、磋商有效期1、磋商响应文件从磋商之日起，磋商有效期为90个日历日。磋商有效期不能小于竞争性磋商文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、磋商响应文件的形式和效力1
10、、磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份磋商响应文件为以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。2、电子磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。电子磋商响应文件
11、未能按时解密，供应商提供了电子备份磋商响应文件的，以电子备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。八、磋商响应文件的组成、制作1、磋商响应文件的组成：A、资格文件Ak关于资格的承诺函（附件一）：A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、自然资源部门颁发的乙级及以上规划编制资质证书扫描件加盖供应商公章。B、商务和技术文件Bk磋商函（附件二）：B2、法定代表人身份证明（附件三）；B3、法定代表人授权
12、书（磋商响应文件由授权代表签字（或盖章）的须提供）（附件四）；B4、商务条款响应表（附件五）：B5、用户需求书响应表（附件六）；B6、第三章”评定成交的标准”中“评分标准（兼评委打分表）”要求提供的资料（如有需提供）（附件七）；B7、供应商认为需要的其他资料。C、报价文件Cl、报价一览表（附件八）：C2、分项报价表（附件九）；C3、中小企业声明函（附件十）；C4、残疾人福利性单位声明函（附件十一）；C5、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。供应商应对磋商响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。3、磋商响应文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件
13、。供应商在使用系统进行磋商的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作磋商响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。（3）以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（4）磋商前准备：各供应商应在磋商截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间
14、。九、磋商响应文件的签署盖章1、竞争性磋商文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字（或盖章）的，加盖公章部分采用CA签章，签字（或盖章）部分由法定代表人或授权代表签字（或盖章）后扫描上传。授权代表签字（或盖章）的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、磋商响应文件的密封和标记1、电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件用封袋密封后递交。3、电子备份磋商响应文件须在封袋上注明：（1）注明：“电子备份磋商响应文件”；（2）项目编号：QWZFCG23045（NBI
15、TC-202310642GC）；（3）项目名称：宁波前湾新区2023年度常态化规划技术服务外包项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件递交的具体要求：（1）供应商应于提交磋商响应文件截止时间前将电子磋商响应文件上传到政府采购云平台（WWW）,并应于提交磋商响应文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件密封后按以下方式送达。
16、方式一：现场递交方式，供应商可安排法定代表人（或其授权代表）在提交磋商响应文件截止时间前将磋商响应文件送至响应文件开启地点：方式二：邮寄送达，送达地址：。供应商邮寄后可将邮件单号发送至宁波前湾新区公共资源交易中心电子邮箱（电子邮箱：），以便交易中心查询物流记录。各供应商应当确保电子备份磋商响应文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号，因邮寄造成电子备份磋商响应文件密封破损而不符合竞争性磋商文件对磋商响应文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份磋商响应文件未能在磋商截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份磋商响应文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，磋商响应文件送达
17、时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份磋商响应文件不强制要求提交，但因电子磋商响应文件未能按时解密或解密失败，供应商又未提交电子备份磋商响应文件的，将被视为磋商响应文件撤回，作无效报价处理。2、供应商未按上述要求密封的电子备份磋商响应文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、磋商响应文件的补充、修改磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的磋商响应文件进行补充、修改，补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份磋商响应文件也应重新制作。在递交截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改。递交截止
18、时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。十二、竞争性磋商文件的澄清或修改1、采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交磋商响应文件的截止时间至少5日前，不足5日的，采购人应当顺延提交磋商响应文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十三、质疑1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程
19、、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提
20、出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当著名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接
21、收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。十四、预算价本次竞争性磋商设有预算价90万元/年，磋商报价（最后报价）超过预算价的，作无效报价处理。十五、评审1、具体详见第三章“评定成交的标准”。十六、成交
22、结果通知1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应商发出确定成交通知书。2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。十七、签订合同1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等约定内容签订书面合同。竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件。十八、代理服务费1、代理机构向确定成交供应商收取代理服务费人民币贰万柒仟元整。2、成交供应商应
23、在代理机构发出成交通知书5个工作日内向本代理机构支付代理服务费。3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十九、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中
24、，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定
25、的中小企业声明函（格式见第七章），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。（5）供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。（6）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华
26、人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。（7）中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加磋商视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政
27、府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本竞争性磋商文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。5、本竞争性磋商文件解释权归采购人。第三章评定成交的标准一、评审方法1、本项目采用综合评分法。评审得分满分100分，磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，向采购人推荐成交候选供应商。若评审得分相同，则最后报价低者列前，若最后报价也相同时，则采取抽签方式确定排序。2、本项目需要落实的政府采购政策：
28、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。3、本次磋商为非专门面向中小企业，采购标项对应的中小企业划分标准所属行业：标项1为其他未列明管业。本次评审将对中小企业声明函满足竞争性磋商文件要求的服务承接企业均为小微企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如成交，成交价格仍按照其响应报价进行公示。4、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、磋商小组1、采购人依法组建磋商小组，磋
29、商小组由采购人代表和专家组成，负责对磋商响应文件进行评审。2、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。三、评审程序1、本项目实行网上磋商，采用电子磋商响应文件。磋商截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密，在线解密电子磋商响应文件时间为磋商时间后半小时内。供应商按时在线解密电子磋
30、商响应文件的，以在线解密的电子磋商响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份磋商响应文件作为评审依据（若备份嵯商响应文件与政采云平台上传的电子磋商响应文件被识别为不一致，视为响应文件撤回）。无论是否启用备份磋商响应文件，备份磋商响应文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份磋商响应文件或所提供的备份磋商响应文件无法读取的，视为磋商响应文件撤回。供应商在规定的磋商响应文件递交的截止时间之前提交磋商响应文件。2、竞争性磋商不进行公开唱价。磋商小组在磋商开始后对供应商的磋商响应文件进行评审。3、初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是
31、指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。符合性审查是指磋商小组根据“附表2符合性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效响应处理。4、磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价须在政采云中完成。5、磋商小组根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，独立对每个有效响应的供应商的磋商响应文件在分值范围内进行评分，然后汇总磋商小组各成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）即为供应商的评审得分。6、推荐成交候选供应商：磋商小组按照评审得分由高到
32、低顺序进行排序，向采购人推荐综合得分排序前三名的作为成交候选供应商；符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情形，若在采购过程中符合要求的供应商只有两家的，可以推荐两家成交候选供应商。若评审得分相同，则最后报价低者列前，若最后报价也相同时，则采取抽签方式确定排序。7、确定成交供应商代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定排序第一名的为成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的
33、，采购人可以按照评审报告推荐的下一成交候选供应商为成交供应商或重新开展政府采购活动。四、磋商的澄清1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，由磋商小组组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回免。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询
34、标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完
35、成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由磋商小组组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。五、其他说明1、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。2、价格是评审的重要因素之一，但最低报价不是成交的唯依据。3、在评审过程中，发现的价格计算错误按下述
36、原则修正：（1）磋商响应文件中报价一览表内容与磋商响应文件中分项报价表内容不一致的，以报价一览表为准；（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。4、特别说明：政府采购云平台如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子磋商及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规
37、定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储的备份磋商响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成磋商，电子磋商响应文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后
38、继续组织电子交易活动。附表1：资格审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。Al.关于资格的承诺函（附件一）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。2本项目的特定资格要求：标项1：供应商须具有自然资源部门颁发的乙级及以上规划编制资质证书。A3、自然资源部门颁发的乙级及以上
39、规划编制资质证书扫描件加盖供应商公章。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按竞争性磋商文件要求附入磋商响应文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法窠件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候
40、选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。序号要求说明审查要求1磋商有效期：符合第二章“磋商须知”第六、1条的要求。提供“磋商函”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）磋商响应文件由法定代表人签字（或盖章）的，提供“法定代表人身份证明”。（2）磋商响应文件由授权代表签字（或盖章）的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3本次竞争性磋商设有预算价90万元/年，磋商报价（最后报价）超过预算价的，作无效报价处理。提供“报价一览表”。4符合第二章“磋商须知”
41、第九、1条的要求。磋商响应文件的签署盖章符合所述要求。5对同个标项不允许提供两个磋商方案。是否有两个磋商方案。6供应商不得在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。7磋商小组经过审查，认定供应商虚假响应、串通响应的，有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装不得有所述情形。8符合
42、法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求（实质性要求竞争性磋商文件中“”标记）符合所述要求。9磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。符合所述要求。10本项目不接受联合体。供应商非联合体。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号4-序号10在政采云上无须添加关联点。附表3：评分标准（兼评委打分表）项目编号：QWZ
43、FCG23045(NBITC-202310642GC)供应商分值一一分值1、根据供应商对本项目的现状与需求分析进行评议：（8分）对本项目现状与需求的分析透彻，问题剖析准确的得8-6分；对本项目现状与需求的分析、问题剖析与实际情况基本吻合的得6-3分；对本项目现状与需求的分析、问题剖析不符合实际情况的得3-0分。82、评委对供应商制定的规划设计条件与项目选址服务方案进行评议：（12分）方案周密、科学、合理、完整，满足采购人需求的得12-8分；方案基本合理可行，基本满足采购人需求的得8-4分；方案存在缺陷，不能满足采购人需求的得4-0分。123、评委对供应商制定的控制性详细规划局部调整与实施深化方
44、案进行评议，（12分）方案周密、科学、合理、完整，满足采购人需求的得12-8分；方案基本合理可行，基本满足采购人需求的得8-4分；方案存在缺陷，不能满足采购人需求的得4-0分。12技术商务分90分4、评委对供应商制定的交通组织评估与测算方案进行评议：（6分）方案周密、科学、合理、完整，满足采购人需求的得6-3分；方案基本合理可行，基本满足采购人需求的得3T分：方案存在缺陷，不能满足采购人需求的得1-0分。65、评委对供应商制定的交通组织优化服务方案进行评议：（6分）方案周密、科学、合理、完整，满足采购人需求的得6-3分；方案基本合理可行，基本满足采购人需求的得3-1分；方案存在缺陷，不能满足采
45、购人需求的得上0分。66、评委对供应商制定的质量保证措施进行评议：（9分）措施有针对性，重点难点分析到位，可行性、可操作性强，满足采购人需求的得9-6分；措施基本合理可行，基本满足采购人需求的得6-3分；措施存在缺陷，不能满足采购人需求的得3-0分。97、评委对供应商制定的进度计划安排进行评议：（9分）进度计划安排科学、合理，满足采购人需求的得9-6分；进度计划安排基本合理可行，基本满足采购人需求的得6-3分；进度计划安排存在缺陷，不能满足采购人需求的得3-0分。9_供应商分值J一分值8、评委对供应商的服务响应时间及保密措施方案等进行评议:（8分）方案、措施全面、合理、可行，满足采购人需求的得
46、8-6分；方案、措施基本合理可行，基本满足采购人需求的得6-3分；方案、措施存在缺陷，不能满足采购人需求的得3-0分。89、根据供应商提供的合理化建议或其他优化服务承诺进行综合评议：（6分）建议合理、服务承诺详细、完善的得6-3分；建议基本合理，服务承诺基本满足采购人需求的得3-1分；建议存在明显缺陷或服务承诺无法满足采购人需求的得1-0分。610、评委对供应商针对本项目配备的团队人员进行评议：（10分）拟投入团队人员不少于6人，必须是本单位在职员工，非在职员工的不计分。在职员工认定标准，提供社保部门出具2023年04月-2023年06月连续三个月供应商单位为团队人员缴纳社保的证明资料扫描件加盖供应商单位公章，否则不得分。团队人员组织结构完善、专业性强，配置合理，团队中有注册城市（乡）规划师职业资格，城乡规划专业、交通运输规划专业工程师及以上职称的得10-7分；团队人员组织结构较完善、专业性较强，配置基本合理能满足采购人需求的得7-3分；团队人员组织结构单一、专业性不匹配，配置不合理或无法满足采购人需求的得3-0分。响应文件中提供上述人员有效职称、职业资格证书扫描件加盖供应商公章。1011、体系认证证书：（3分）（1）具有质量管理体系认证证书的得1分；（2）具有环境管理体系认证证书的得1分；（3
