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1、2023年度北仑区既有多层住宅加装电梯项目工程监理公开招标文件tL/-)F口F32第二章招标需求5第四章评标办法及评分标准22第五章政府采购合同主要条款25第六章投标文件格式28第一章公开招标采购公告项目概况：2023年度北仑区既有多层住宅加装电梯项目工程监理招标项目的潜在供应商应在政采云平台（）获取（下载）采购文件，并于2023年7月25日9:00（北京时间，下同）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJCY-20230605项目名称：2023年度北仑区既有多层住宅加装电梯项目工程监理预算金额（元）：60万采购需求：标项1：标项名称：2023年度北仑区既有多层住宅加装电梯项目工
2、程监理数量：约20个（具体以实际加梯实施数量为准）预算金额（元）：60万最高限价（元）：单价报价，最高限价30000元/个；简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：北仑区既有多层住宅加装电梯建设安装过程中土建部分的工程质量安全监理（详见第二章招标需求）。备注：/合同履行期限：合同签订之日起一年，具体按每一个加梯工程实际工期确定。本项目（否）接受联合体投标。二、供应商的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面
3、向中小企业采购的项目，供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。3、本项目的特定资格要求：标项一：（1）具有独立法人资格，并具有房屋建筑工程监理丙级及以上资质（或工程监理综合资质）；（2）项目负责人资格要求：具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师注册证书。三、获取采购文件1.时间：/至2023年二月组日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：浙江政府采购云平台（3 .方式：本项
4、目招标文件实行“浙江政府采购网-政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网-政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆浙江政府采购网-政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“浙江政府采购网-政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为
5、准）0注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“浙江政府采购网-政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：957630注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2023年7月25日9:00（北京时间）。4 .投标地点：（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政采云平台（）在线提交；（2）现场递交备份投标文件（以U盘存储的电子备份投标文件）：3.开标时间：2023年7月25日9:00（北京时间）。5 .开标地
6、点（网址）：政采云平台（http）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。6 .其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（）、“宁波政府采购网
7、（http:WwW）”、“宁波公共资源交易网北仑区分网网站（httpbeilun.bidding,）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.3落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（201
8、9）9号文）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）和关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）。2.4投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云
9、平台技术支持热线咨询，联系方式：。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。（4）以U盘介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份（电子备份投标文件不作强制要求，投标人自行决定是否提供），即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，以用于异常情况处理。（5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败
10、且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。2.5供应商递交备份电子投标文件方式：（1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：（2）采用现场递交投标文
11、件，供应商代表在投标截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章招标需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标详见本章“二、采购需求”。为落实政府采购需满足的要求详见本章“二、采购需求”。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范详见本章“二、采购需求”。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见本章“二、采购需求”。四采购标的的数量、采购项目交付或
12、者实施的时间和地点详见本章“二、采购需求”。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见本章“二、采购需求”。采购标的的验收标准按照采购文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求无。八核心产品无。九现场踏勘无。十样品要求无。一、商务要求表项目商务要求合同履行期限合同签订之日起一年，具体按每一个加梯工程实际工期确定。服务地点宁波市北仑区履约担保本项目不作要求。付款方式（I）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同金额的40%（预付款保函应由银行、保险公司等金融机构出具且与预付款同等
13、金额），中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款；（2）工程竣工验收合格后，在扣除了相应的违约金后（若有）支付剩余款项。其他要求详见第五章政府采购合同主要条款。一、项目背景根据宁波市住房城乡建设委员会等十七部门关于推进既有多层住宅加装电梯的实施意见（试行）（甬建发（2017）178号）、宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市既有住宅加装电梯管理办法的通知（甬政办发（2022）70号）的要求，我中心拟通过政府购买工程监理服务方式确保加装电梯建设安装工程质量安全。二、具体内容区物管中心拟通过政府购买工程监理服务方式开展土建部分工程质量安全监理，加强施工图设计审核、质量
14、监督和竣工验收，确保加装电梯建设安装工程质量安全。经初步统计，2023年需监理加梯项目约为20个（具体以实际加梯实施数量为准）。三、监理工作内容1 .收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则：2 .熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；3 .参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； 4.审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性； 5.检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格：
15、6.检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；7 .审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；8 .检查施工承包人的试验室；9 .审核施工分包人资质条件；10 .查验施工承包人的施工测量放线成果； 11.审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令； 12.审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；13.审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；14.在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托
16、人；15 .经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；16 .审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；17.验收隐蔽工程、分部分项工程；18.审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；A19.审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；20.参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；21.审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；22.编制、整理工程监理归档文件并报委托人。四、文件资料监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和份数，满足当地建设主管部门相关规定要求。监理人应在现场保
17、留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。附件1对本招标项目监理服务人员的配备要求表序号本工程需设监理人员的专业岗位注册证书或岗位证书专业人员资格要求最低数量要求（八）备注1项目负责人房屋建筑工程具有国家注册监理工程师注册证书L注：1.本表所列为招标人规定的监理服务人员最低配备要求，投标人可按照实际情况增设。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度北仑区既有多层住宅加装电梯项目工程监理2采购数量：详见第二章招标需求。3投标报价及费用：1、本项目投标报价以人民币报价。投标报价为供应商实施和完成合同所需的人工、材料、服务
18、、设备、管理、生活、办公、人员等费用），包括施工图设计审核、质量监督和竣工验收等所需的全部费用。*2、本项目的预算、最高限价详见第一章公开招标采购公告。投标总价超过最高限价，作无效标处理。3、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。*4、中标服务费：本招标公司向中标人收取中标服务费，中标服务费为人民币8000元。5、有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户银行：4现场踏勘（如有）：详见第二章招标需求。5演示时间及地点（如有）：详见第二章招标需求。6投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份
19、电子投标文件数量1份（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）。注：中标人领取中标通知书前分别补交纸质投标文件（电子投标文件的打印件并加盖公章）（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）3份。7投标截止时间及地点：详见采购文件第一章公开招标采购公告。8开标时间及地点：详见采购文件第一章公开招标采购公告。9评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。序号内容、要求10中标结果公示：评标结束后，中标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网北仑区分网。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12采购资金来源：区财政拨款。*13投标文件有效期：自投标截止之日起90天。14
20、履约担保：木项目不作要求。*15中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。16是否为专门面向中小企业的采购项目：是。17解释：本采购文件的解释权属于采购人。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指宁波市北仑区物业管理中心。2 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购
21、人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指采购文件规定供应商须承担的服务和为完成上述内容所必须的人工、材料、服务、设备、管理、生活、办公、人员等费用），包括施工图设计审核、质量监督和竣工验收等所需的全部费用。5 .“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款，任何负偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托若供应商为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若供应商为自然人必须为中国合法公民。
22、（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包。（八）特别说明,1、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。与所投标工程的勘察、设计、施工、监理单位以及建筑材料、建筑构配件、设备供应商不得存在隶属关系或者其他利益关系的供应商，不得再参加本项目投标。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提
23、供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（+）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付
24、版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求
25、，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答免期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1、公开招标采购公告2、招
26、标需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1、供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布采购公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发
27、出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同己通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4、供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标文件的编制（一）投标文件由报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章
28、部分均采用CA签章。1 .报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）：（3）分项报价表（如有，格式自拟）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2 .资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的营业执照复印件（加盖公章）；（3）本项目特定资格要求提供的证明资料（加盖公章）；（4）拟派本项目的主要人员组成表（格式见附件）；（5）项目负责人委任书（格式见附件）；（6）书面声明（格式见附件）：（7）中小企业声明函（格式见附件）；（8）残疾人福利性单位声明函（如有，填写要求详见本章“九、特别说明”，请对照相关政策要求如实填
29、写，填写格式见附件）。3 .技术商务文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权委托书，另请提供供应商代表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保证明，格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章招标需求一、商务要求表的要求制作）：（5）服务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章招标需求二、详细采购需求的要求制作）；（6）评分标准或采购文件需要提供的其他技术商务材料：供应商评审内容对应表（格式见附件）；其他（格式自拟）。（7）评分标准
30、要求提供的其他技术资料及说明。（二）投标文件的语言及计量* 1、投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。* 2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。* 2、报价要求：详见第三章供应商须知前附表第3条。* 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、供应商在政采云系统中就本项目填
31、写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。（四）投标文件的有效期* 1、自投标截止之日起阻天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、以U盘形式
32、提供的备份电子投标文件1份（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）。3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4、电子投标文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件的备份文件应单独包封，外包装封面上应注明供应商名称、供应
33、商地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号、标项号及“开标之前不得启封”字样，并加盖供应商公章。2、未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。3、供应商在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。1在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。2、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效
34、：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“产的条款发生负偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；（7）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3、在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未
35、如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标的条款发生实质性偏离的；或者商务条款和服务条款响应性发生负偏离条数超过10条（含）的。（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。（4）技术商务文件出现投标总价的。4、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价或者单价限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）评委会一致认为报价明显不合理的；（5）投标报价中出现重大缺项
36、、漏项或被评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；（6）采购文件规定的其他无效情形。5、被拒绝的投标文件为无效。6、不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Intemet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标无效。四、开标（一）电子招投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；投标人不足3家的，不得开标；（3）对资
37、格和商务技术文件进行评审；（4）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；开启（5）通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的，不得开标；（6）对报价情况进行评审；（7）在政府采购云平台上公布评审结果。（8）开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出
38、现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组依法组建。（二）评标原则本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查采购
39、人代表或采购代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。2、符合性检查评审小组对通过资格审查的供应商的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3、实质审查与比较（1）评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评审小组将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评审
40、小组根据本项目的评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评审小组完成评标后，评委或采购代理机构对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如
41、下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、供应商在政采云系统中就本项目填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾
42、向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2、评标办法。本项目评标办法是维密港，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系也亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；4、曾经参加过该采购
43、项目的进口产品论证工作：5、通过随机抽到本单位的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当回避，采购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外；6、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（八）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（九）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（+）评标过程的监控与保密要求1、本项目评标过程
44、实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。六、定标1、确定中标人。本项目由评审小组推荐中标候选人，采购人不得在评审小组推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选
45、人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的第一中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布采购公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评
46、标过程的监控与保密1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评审小组名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评审小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。八、合同授予1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起跑日内签订政府采购合同。2、履约保证金（如有）拟签订的合同文本如要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1机供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保
