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1、防治环境污染 建设宜居北京,北京市经济和信息化委员会节能环保处处长 于福,2012年11月15日,感谢北京家具协会的领导和同志们组织本次高峰论坛！,感谢出席本次论坛的企业的领导和同志们！,感谢远道赶来出席论坛的兄弟省市的领导和同志们！,我们的共同目标-建设我们绿色美好的家园！,主要内容,PM2.5的有关概念工业生产对环境的影响积极行动起来，防治环境污染,PM2.5的有关概念,一、PM2.5监测不神秘,观点：对PM2.5的监测固然重要，但切实减少排放才是大气环境治理的关键。,市环保局环境监测中心技术人员手拿PM2.5切割头准备更换原PM10切割头。目前的监测数据仅为研究性数据，对PM2.5“入标
2、”后的空气质量评价，需要按照国家标准开展。,PM2.5监测仪器在外观上，与PM10监测设备基本相同，区别是采样头不同。由两部分组成：测量单元，采集空气样本数据；控制单元，负责分析处理数据。该设备完全自动化运行，自动采样、自动分析，所有数据实时传回。,PM2.5的有关概念,一、PM2.5监测不神秘,PM2.5，即空气中直径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴的总称。（浓度就是每立方米的含量【微克】，新国标是35微克/立方米）。PM10，是直径小于或等于10微米的固体颗粒或液滴的总称。,PM2.5的有关概念,二、PM2.5的概念,PM2.5是包含在PM10之中的，单位空气中PM2.5的数值不会超过
3、PM10。有人说“监测PM2.5后空气污染数值会远超PM10”的说法根本不符合逻辑。从目前的监测数据来看，本市PM2.5的年均含量约占PM10的60%左右。,PM10来源一是自然尘和无机物灰尘，主要来自裸露地面和建筑施工工地的扬尘；二是微小的碳粒子，主要来源于锅炉燃煤、汽车尾气、建筑及烹调食品和烧烤；三是由空气中的SO2、NOX、VOCs等有害气体经化学反应生成的硫酸盐、硝酸盐和铵盐颗粒物。,PM2.5的有关概念,二、PM2.5的概念,一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自于第一类；2.5微米以下的细颗粒物（PM2.5）的来源则主要是第二和第三类。,PM2.5来源直接以固态形式排
4、出的粒子，如石油、煤炭和生物制品的燃烧；在高温状态下以气态形式排出，冷却凝结成固态的粒子，例如挥发性有机物（如笨、甲苯、总苯）；由SO2、NOX、VOCs等气态污染物通过大气化学反应生成的二次粒子。研究发现，城市大气PM2.5主要来自于交通废气排放和大气化学反应产生的二次污染。,PM2.5的有关概念,二、PM2.5的概念,PM2.5来源PM2.5来源多样，燃煤、驾驶机动车、工业污染，包括机动车反复碾压道路遗撒扬尘、烧烤、吸烟、燃放烟花爆竹等都会为增加PM2.5浓度做“贡献”。同时，一些排放出的气体在空气中发生化学反应也会转化成PM2.5。,PM2.5的有关概念,二、PM2.5的概念,因此说，与
5、监测相比，做实实在在的减少排放污染更重要。从小事做起、从现在做起、人人参与、企企行动，才是控制大气污染的关键。,PM2.5的有关概念,三、PM2.5污染构成比例及分布,经过科研解析PM2.5污染构成分布：大概22.2%是由机动车排放造成；将近16.7%是煤炭燃烧产生，包括锅炉供暖、散煤住户；将近16.3%是来自工业生产过程产生；将近15.8%是施工等各类扬尘；将近 4.5%农业及畜禽养殖、秸秆焚烧产生；还有24.5%是属于周边省市带来的影响。,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点一：污染连成片,王跃思，中国科学院大气物理研究所研究员强调：北京PM2.5污染的三分之一来自本
6、地排放，三分之一来自区域输送，三分之一来源于污染气体的转化。因此，“北京若想彻底解决PM2.5污染，在加强自身污染源治理的同时，要联合周边省市协同调控，最后要注意天气过程导致PM2.5对区域灰霾形成的临界影响条件。”天津、河北与北京相连城市的同志也出席今天高峰论坛！,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点一：污染连成片,中国工程院院士郝吉明也强调：“不仅京津冀地区需要联防联动，我认为中国整个东部地区都要实现联防联控。”,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点二：干湿沉降总量呈现日益增加趋势,王跃思“京津塘区域环境污染调控技术与示范”课题研究发现，从整体上
7、讲，近10多年来京津塘区域降尘量有所下降，但是污染气体的干沉降有逐年增加趋势。说明人为排放量正在增加。,名词解释：干沉降指大气污染物在没有降水的条件下向地表的输送过程，包括颗粒物干沉降和污染气体干沉降；湿沉降则指通过雨、雪、雾等形式降落到地面的过程。,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点二：干湿沉降总量呈现日益增加趋势,京津冀区域平均：硫（硫酸盐和二氧化硫）沉降量为每公顷每年65公斤；氮（铵态氮和硝态氮以及气态氮）每公顷每年沉降为60公斤；有害重金属每公顷每年沉降3.3公斤；致癌物质多环芳烃（16种）每公顷每年沉降0.6 公斤。,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但
8、要高度关注,观点二：干湿沉降总量呈现日益增加趋势,2000年以来北京地区可吸入颗粒物浓度变化大致可以分为四个阶段：2000年至2003年呈下降趋势，2003年至2006年出现上升，2006年至2009年再度出现下降趋势，2009年之后又呈现上升势头。,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点三：同一个家园,概念：环京省区PM2.5这种细颗粒物能在空气中存在十几天的时间，而且传播速度很快。根据公共环境研究中心等NGO发布的中国大气污染定位报告报告，山东、河北、江苏、山西、内蒙古是废气排放大户最为集中省区。除江苏外，均为“环京省区”。,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要
9、高度关注,观点三：同一个世界,在中国，特别是北京周边范围有一个全世界都没有的现象，就是其人口密度及总量在历史上从未出现过，在世界其他地区也少见。如此强烈的人类活动，中心城区过于强大的社会功能，使大气污染控制的不确定性太大、影响因素太多。（气象台对“天气预报”不准有微词）,PM2.5的有关概念,四、不必过于惊慌，但要高度关注,观点三：同一个世界,公众不用过于惊慌，但要高度关注。（污染是社会发展进步的副产品；发达国家同样经历。）“在污染最严重的时候，整个区域的天气形势基本相同，大家是一个共同体，在同一个大气环境条件下。周边对北京、北京对周边是互相影响的。”“神马都是浮云？什么你的、我的、他的，都是
10、大家的！”（好的是你的，坏的你也要分担。治理污染是我们共同的责任！）,工业生产对环境的影响,工业生产对环境的影响,一、北京工业排放的主要污染物,大气污染物：工业排放大量二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟粉尘、挥发性有机物（VOCs）等，是主要大气污染源之一；SO2、NOX和烟粉尘是一次污染物，造成直接的大气污染；NOX和VOCs是臭氧生成的重要前体物，会导致大气氧化性增强，促进硫酸盐、硝酸盐等危害更大的二次粒子生成。,工业生产对环境的影响,一、北京工业排放的主要污染物,水污染物：主要包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、氨氮、石油类、重金属等，且很多有机物难以
11、降解；水的污染对土地、水源、植物等造成永久的污染。工业排放所占比例不高，对水环境的影响相对较小。,工业生产对环境的影响,一、北京工业排放的主要污染物,固体废弃物：工业生产过程产生的固体废弃物可分为一般工业固体废物和危险废物；（煤矸石、电子产品生产中的废酸液）不能妥善处置会造成土壤和地下水污染；特别是危险废物产生量较大，收集、运输、贮存、处置、利用全过程监管难度大，增大风险防范难度。（运输半径。某市铬渣被偷偷处理造成事故）能源消耗：工业占本市能耗1/3；一方面消耗大量能源，另一方面燃料燃烧带来大气污染物排放问题。,工业生产对环境的影响,二、大气污染物的种类、来源和危害,工业生产对环境的影响,二、
12、大气污染物的种类、来源和危害,二氧化硫（SO2）来源：煤炭燃烧和工业生产过程排放危害：损伤呼吸道和肺部，引起支管炎、哮喘、肺气肿等多种呼吸道疾病；在大气中氧化形成硫酸烟雾和酸雨。硫酸烟雾引起的生理反应要比单一SO2气体强1020倍；酸雨会导致土壤肥力降低，危害农作物和森林，还会腐蚀各类材料和建筑物。,工业生产对环境的影响,二、大气污染物的种类、来源和危害,氮氧化物（NOX）来源：人为活动排放大部分来自于化石燃料的燃烧过程，也来自于生产、使用硝酸的过程。（燃煤要脱销）危害：对肺部有刺激作用，使人的呼吸器官发病率增高；与挥发性有机物（VOCs）经紫外线照射，会产生光化学烟雾，使人的眼睛红痛，视力减
13、弱，导致呼吸紧张，头痛，胸痛，全身麻痹，肺水肿，甚至死亡；（同事去海南回北京）在大气中还可形成硝酸和硝酸盐细颗粒物，加速区域性酸雨的恶化，并增加大气中细颗粒物（PM2.5）的浓度。,工业生产对环境的影响,二、大气污染物的种类、来源和危害,挥发性有机物（VOCs）来源：大气中的VOCs主要来源于汽车尾气、溶剂和油气挥发（加油站、电路板清洗、喷涂和装修等）、工业排放（主要是石油化工）。室内空气中的VOCs主要来自装修中使用的油漆、涂料和胶粘剂。家具行业主要来自喷涂工艺。危害：刺激眼睛和皮肤，其中某些有机物也是致癌物质；会和空气中的NOX在紫外线照射下，发生光化学反应，产生光化学烟雾，并生成细颗粒物
14、（PM2.5），严重影响人体健康和大气能见度。,工业生产对环境的影响,二、大气污染物的种类、来源和危害,可吸入颗粒物（PM10）定义：大气颗粒物（PM）是指悬浮在大气中的固体和液体颗粒物的总称，一般以直径分类。PM10是指粒径在10微米以下的颗粒物，又称为飘尘。危害：PM10累积在呼吸系统中，能引发多种疾病，还能损害生殖系统，降低生育能力，引起胎儿畸形等；降低防腐度，会损坏建筑物表面。（环境中，吸烟效果更加倍）PM2.5能通过并沉积在肺泡中，甚至到达其他器官，引发呼吸系统疾病和心肺疾病。（可携带细菌病毒）,三、北京工业大气污染物排放状况,2006-2010年北京市工业大气污染物排放情况表,工业
15、生产对环境的影响,水泥厂、熔炼、炉窑、化工、电厂、粮食加工厂等行业的生产工序都有粉尘产生。焙烧、电路板制造工艺、冶炼、电炉、锅炉等产生烟尘。,四、北京工业水污染物排放状况,工业生产对环境的影响,重金属六大产业行业排放情况生物医药产业不排放重金属；砷的排放主要是基础产业，电子产业排放量很小；铬的排放涉及电子、汽车、装备、基础、都市五大产业。其中主要是电镀企业的排放量占91.5%；铅的排放涉及电子和基础两大产业，其中电子占92.8%。,五、工业分产业污染物排放总表,工业生产对环境的影响,五、工业分产业污染物排放总表,工业生产对环境的影响,五、工业分产业污染物排放总表,工业生产对环境的影响,五、工业
16、分产业污染物排放总表,工业生产对环境的影响,工业生产对环境的影响,六、家具行业污染物排放及管理要求,无组织排放：苯、甲苯、二甲苯，总VOCs。多见于规模小、生产管理不规范的企业。,控制VOCS排放的生产工艺和管理要求：鼓励使用水性涂料（UV）；采用喷涂和刷涂生产工艺的家具企业应安装有效的VOCs治理设施；涂料、有机溶剂等原辅材料应储存在密封容器中。废弃的在移交专门的回收处理机构前，应封盖存储；4 应做好使用涂料、稀释剂、固化剂、清洗剂等原辅材料台账。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,经过北京市人民政府批准，印发了北京市大气污染治理工作方案，以及“北京市2012-2020
17、年大气污染治理措施”，进一步提出了治理大气污染的监测、交通、燃煤、扬尘、工业、生态、应急和公众等八大措施。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理目标历史现状：北京市颗粒物的污染水平依然很高2010年，北京大气中PM10(可吸入颗粒物)年均浓度为121微克/立方米，超过国家标准(100微克/立方米)21%。据2008年以来的研究性监测结果表明，北京市PM2.5的年均浓度约为70微克/立方米，超出国家空气质量标准中限制值(35微克/立方米)近一倍。（即使在人为活动影响很小的密云水库，PM2.5年均浓度也在每立方米45至50微克之间。）,国家和地方污染物排放标准可分为强制性和
18、推荐执行标准，分别由国家和地方政府人大批准。在本区域内，有地方标准的执行地方标准，没有地方标准的执行国家标准。地方标准严于国家标准，并优先执行。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理目标奋斗目标2015年，本市空气中PM10和PM2.5浓度分别比2010年下降15%。PM10基本降至100微克/立方米，PM2.5浓度降至60微克/立方米；2020年，本市空气中主要污染物浓度将比2010年下降30%。PM10浓度达到80微克/立方米，PM2.5达到50微克/立方米。2020年后，本市还将努力使空气质量继续改善。按照目前治理大气环境的进程，2030年本市空气质量将达到国家标
19、准。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理大气污染八大措施监测全面开展PM2.5监测。增设PM2.5监测站点，使监测站点总数达到35个左右；将建立卫星遥感监测体系，形成地面和空中相结合的空气质量监测网。燃煤消费量消减62%。未来几年，天然气和电力等清洁能源将占据本市能源市场主导地位。到2020年全市燃煤比重将控制在10%以下，全市煤炭消费总量控制在1000万吨以内，比“十一五”末消减62%。（2010年为2600万吨）,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理大气污染八大措施应急完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气，暂停施工工地土石方作业和渣土
20、运输、部分重污染企业停产检修和加大污染治理措施、市级党政机关和事业单位停驶部分机动车。公众治理污染齐参与。市民需转变生活方式，在绿色出行和节能环保方面率先垂范，践行绿色生活和消费模式。企事业单位要落实污染减排主体责任，积极采用污染治理技术，控制污染物排放。（公众是关键）,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理大气污染八大措施交通提前淘汰老旧车。本市将在2013年提前完成“十二五”淘汰40万辆老旧机动车的目标。到2015年再强制淘汰30万辆2001年前购买的国标准老旧机动车，到2020年淘汰90万辆国标准以下老旧机动车。将大幅提高绿色出行比例，2015年中心城区公交出行比例
21、将达50%。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理大气污染八大措施工业拒绝高污染工业，提升发展质量。今后将禁止新建、扩建炼油、石化、水泥、钢铁、铸造、建材等高污染高耗能产业。加大污染综合治理力度，政策引导工业项目入驻工业园区或产业基地。加快调整退出污染企业，2015年前，将退出1200家小化工、石板材、沥青防水卷材、玻璃、陶瓷等企业。,一、北京市政府出台工作方案,积极行动起来，防治环境污染,治理大气污染八大措施扬尘推广奥运保洁标准。施工工地将严控土石方作业面积，减少裸露作业面。道路保洁将按照奥运期间保洁标准，所有道路实施机械化吸尘作业，主干道及施工工地周边实施冲刷保洁作
22、业，确保道路不起尘。本市将严查渣土车运输，杜绝渣土遗撒。生态提高环境自净力。计划用5年时间，增加平原林地100万亩，到2015年林木绿化率达到57%。到2020年再增加林地100万亩，平原森林覆盖率达到35%。计划到2015年增加水域面积750公顷，到2020年新增水域2000公顷，扩大环境容量。,二、工业出台行动计划（2010-2020年）,积极行动起来，防治环境污染,总体思路兼顾全过程防治和复合污染物治理。源头预防、过程控制和末端处理齐抓并管，除加强对SO2、NOX和烟粉尘的防治外，将VOCs、PM10和PM2.5作为工业大气污染物的防治重点。在发展中提高治理水平，在治理中提升发展质量。主
23、要大气污染物总量减排目标2015年，工业SO2、NOX、颗粒物排放量比2010年下降20%左右，VOCs排放量比2010年下降25%。2020年，工业VOCs排放量比2010年下降50%，SO2、NOX、颗粒物排放量进一步下降。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施严格环境准入标准严禁新、改、扩建高污染高耗能项目；新建项目原则采用清洁能源；不再新、扩建使用高污染燃料的建设项目；新建机动车制造涂装项目，低挥发性有机物含量涂料使用量比例不低于90%。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施严格环境准入标准新建小型乘用车涂装项目，单位涂装面积的挥发性有机物排
24、放量不得高于35克/平方米。其他新建家具、工业涂装项目，水性涂料等低挥发性有机含量涂料使用量比例不低于50%。新建包装印刷项目必须使用具有环境标志的油墨产品。新建、改建、扩建项目，在工艺废气中含有挥发性有机物的，应安装废气回收、净化装置，有机废气收集率应大于90%。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施加快产业结构调整大力发展战略性新兴产业，加快发展电子信息、高端装备、汽车、生物医药、新材料、航空航天等先进制造业。严格控制水泥产能。调整、退出沥青防水卷材、冲天炉铸造、普通玻璃、电石法制乙炔等高污染企业和落后工艺。调整、退出工业园区以外规模以下的化工、石灰石膏、石材加工和砖
25、瓦等1200家高污染、高耗能企业。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施加快实施污染治理加强挥发性有机物的污染控制。汽车制造，优先推广使用低VOCs或水性涂料；工业涂装，采用水幕过滤+旋流板塔除雾+沸石转轮吸附浓缩+催化燃烧技术进行治理；LCD和芯片制造，采用活性炭吸附法处理；家具制造，采用湿法过滤+干法过滤+蜂窝活性炭吸附浓缩+催化燃烧技术工艺进行治理；包装印刷，采用活性炭纤维吸附回收技术。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施加快实施污染治理实施低氮燃烧和烟气脱硝治理燃气锅炉：低氮燃烧技术水泥窑：低氮燃烧+SCR烟气脱硝技术开展工业粉尘无组织控制
26、排放粉尘的生产工序均应设置密闭排气系统，变无组织逸散为有组织排放，并采用高效除尘设备进行治理。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施实施低挥发性有机物含量产品替代2012年重点行业低挥发性有机物含量涂料的使用比例要求：在汽车制造企业不低于50%；在电子电器产品企业不低于20%；在家具制造企业不低于10%。2015年，重点行业低挥发性有机物含量涂料使用的比例进一步提高：在汽车制造企业不低于80%；在电子电器产品企业不低于50%；在家具制造企业不低于30%。,注：挥发性有机化合物（VOC）是指在常温下，沸点50260的各种有机化合物。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治
27、环境污染,工作措施实施清洁生产审核支持能耗、水耗较高的企业开展自愿清洁生产审核。2015年，能耗5万吨以上、水耗20万立方米以上的企业完成一轮清洁生产审核。在石化、水泥、汽车、酿造等行业，实施生产工艺提升、能源系统优化、污染排放治理等清洁生产技术改造。,二、工业出台行动计划,积极行动起来，防治环境污染,工作措施政策措施支持,制定不符合首都功能定位的高污染企业和落后工艺退出的经济奖励政策；制定引导工业企业搬迁进入工业开发区和产业基地的经济鼓励政策；制定使用低挥发性有机物原料和产品的经济鼓励政策；制定促进开展工业污染治理的经济鼓励政策。,将进一步推进“以奖促治”政策，加大污染减排治理资金投入力度，以促进污染治理工程实施。,从现在做起、人人参与、企企行动，切实控制大气污染，共建和谐宜居的首都北京！,结束语,谢谢！,
