水闸项目前期设计项目招标文件.docx

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1、采购招标文件采购项目：水闸项目前期设计.3.4.15.16.24.28.323334.35.36.37.38.39.404142第一章采购公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章评标第五章拟签订的合同文本 第六章投标文件格式. 附件3附件4附件5附件6附件7附件8附件9：附件10-1附件10-2附件10-3附件11第一章采购公告项目概况三门县水利工程建设中心（本级）三门县豕口塘水闸项目前期设计的潜在投标人应在政采云平台/获 取（下栽）招标文件，并于2023年7月18日14:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：三招采-2023-GK056项目名称：三门县禾口塘水闸

2、项目前期设计预算金额（元）：400000元最高限价（元）：400000元采购需求：详见采购需求数量：1预算金额（元）：400000元单位：项简要规格描述：详见采购需求备注：合同履约期限：合同签订后15个日历天内提交初步设计送审稿，评审或验收后10个 日历天内提交报批稿。15个日历天内提交施工图。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. on） 中国政府采购网（Www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2

3、 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业，参加采购 活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年7月18日,每天上午00:00至12:00 ,下午12： 00至23： 59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台https:WwW. zcygov. cn方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用， 在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：20

4、23年7月18日14:30 （北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年7月18日14:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优 营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府 采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）己分别于 2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述 文件内容不一致

5、的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意 的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采 购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7 个工作日内，对采购文

6、件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形 式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个 工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采 购网下载专区下载。4 .其他事项：未尽事宜请参考采购文件七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系供应商须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体口是/口否2是否允许分包口是（但主体部分不得分包，详见招标需求内容）/El否3是否包含政府强制 采购节能产品是/否，具体清单见项目需求4答

7、疑会或 现场踏勘无5投标文件的制作和 递交请供应商仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1 .响应文件的制作：供应商按照本项目招标文件和政采云平台的 要求,通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交响应文件（下 载网址：https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/download/index. html）。2 .递交投标文件：供应商应当在投标截止时间前（投标当天北京 时间2023年7月18日下午14点30分整）完成响应文件的递交，逾 期递交的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的，应当先行撤 回原文件，补充、修改后重新递交。响应截止时间前未完成递交的， 视为撤回响应文件

8、。3 .响应文件解密：供应商应在开标当天北京时间2023年7月18日 下午14点30分整至2023年7月18日下午15点00分整完成解密。6备份投标文件的递 交备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生 的备份文件，请投标人自行妥善保管。1 .使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败， 又未能及时联系技术人员帮助解密，或者投标人寻求技术人员帮助仍 无法完成解密。2 .递交截止时间：投标当天里以（北京时间）。3 .发送方式：供应商须将备份投标文件发送至代理机构电子邮箱 （电子邮箱：。4 .未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不 符合要求的视同放弃投标，仅提

9、交备份投标文件的，投标无效。5 .投标人未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的， 投标人应提供备份投标文件，否则视为放弃投标。7不见面开标采购组织机构按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织 开启，如未及时按要求完成线上有关操作（如响应文件解密、递交备 份响应文件、报价等），导致响应失败等后果由供应商自行承担。8投标注意事项1 .本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。2 .标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用 户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政 采云CA签章申领操作流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等 原因造成无法投标

10、或投标失败等后果由投标人自行承担。9信用信息查询渠道L信用中国（网址:） 中国政府采购网（网址：）2 .截止时点：开标后评标前。3 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定 查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4 .使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国 政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采 购活动。10中小企业预留份额 情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020） 46号文件 的规定，本项目（是/口否）属于专门面向中小企业采购的项目。在政府采购活动中

11、，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列 情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020） 46号】的中小企业扶持政策：1 .在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；2 .在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；小微企.业核查渠道：小微企业名录（网址：http:XWqy. gsxt. gov. cn） 3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制 造货物，也 有大型企业制造货

12、物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合 体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小 微企业。11中小企业优惠措施1 .项目属性（服务类）2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规 定执行）。采购标的：一口塘水闸前期设计,所属行业：其他未列明行业。3 .根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属 于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库 2017 141号文件规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明 函

13、（见附件）。4 .根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企 业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件 中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。12质疑渠道政采云平台网上质疑系统或书面质疑。13实质性条款带“”的条款是实质性条款，响应文件须作出实质性响应，否则作 无效响应处理。14书面形式包括电子邮件、信函、传真。15在线投标响应（电子 投标）相关说明本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线 投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端

14、”， 并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子 交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件， “政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下 教专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供 应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参 与在线投标时如遇平台技术问题详询。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截 止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过 程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电 子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流

15、程请自行前往“浙 江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行 查阅。供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子 投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标 文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间前可以补充、 修改或者撤回电子投标响应文件。补充或者修改电子投标响应文件 的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。本项目需要供应商同时提供备份投标文件。备份投标文件应当 在备份投标文件递交截止时间前发送至代理机构电子邮箱（电子邮 箱：），逾期

16、发送将被拒收。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无 法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为 依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交 的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。 供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。16招标代理费本项目招标代理费为人民币6000元。由中标人支付，在领取中标通 知书前付清。17解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。18补充条款资格证明文件、商务与技术文件、报价文件正本I份、副本3份。（纸 质投标文件中标后提供）二、说明（一）总则本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民

17、共和国政府采购法实 施条例（国务院令第658号）和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清 以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件， 并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。（二）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等 行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1 .采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机

18、构或采购代理机构。2 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3 .投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4 .中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按 照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人 签订合同资格的投标人。5 .联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人 的身份共同投标。（四）以联合体形式投标的，应符合以下规定：L联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投 标文件组成分部分；6 .联合体各方均应当具备中华人民共和国政

19、府采购法第二十二条规定的条件， 并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料；7 .联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；8 .联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投 标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级；9 .联合体各方不得再以自己名义单独在同一合同项中投标，也不得组成新的联合体 参加同一项目投标；10 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连 带责任；11 投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1 .投标文件以及投标人与集

20、中采购机构/采购代理机构名称就有关投标事宜的所有 来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提 供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员 签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1 .招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人 踏勘项目现场。2 .投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投 标人编制投标文件的依据。（七）投标费用1、不论投标结果如何，供应

21、商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相关规定除外）。2、本项目招标代理费共计人民币6000元，由中标人支付，在领取中标通知书时一 次付清。（八）特别说明L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且 所提供的资料都是真实有效的。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员 工。2.本招标文件中关于招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致 的，以政采云系统中的要求为准。三、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其 为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前

22、后不一致的地方，评标委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能 影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形 式通知各潜在的投标人;不足15日的,采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制投标人获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技 术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入 投标文件】若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。Al.资格证明文件的组成：1 .投标声

23、明书（附件1）2 .授权委托书（法定代表人办理投标事宜的，则无需提交）（附件2）3 .法人或者其他组织的营业执照等证明文件（附件3）4 .提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（附件4）5 .提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（附件5）6 .具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（附件6）8 .参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（附件7）9 .没有失信记录承诺函（附件8）10 法律法规规定的其他承诺函（附件9）11 中小企业声明函（附件10）；12

24、.提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书（投标供应商特定条件中有 要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。（附件11）2 .商务与技术文件的组成：L投标人情况介绍（附件12）3 .技术需求响应表（附件13）4 .项目实施人员一览表（附件14）5 .项目负责人资格情况表（附件15）6 .项目技术方案（格式见附件16）7 .证书一览表（附件17）8 .近五年来类似项目的成功案例（附件18）8、商务需求响应表（附件19）9.投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）3、报价内容的组成（1）开标一览表（2）报价明细表（3）针对报价投标人认为其他需要说明的（二）

25、投标报价1 .投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览 表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件 要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2 .投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准 附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税 款等。3 .投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1 .投标文件有效期为投标截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效

26、。（四）投标文件的签署L投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合 体投标且投标人是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表 人或经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授 权书应附在投标文件中。2 .投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表 在旁边签字或盖章才有效。3 .投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和 投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标（一

27、）开标程序1 .开标时间到后，主持人准时组织开标；2 .宣布采购组织机构工作人员；3 .投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密， 在线解密时间为开标时间起半个小时内；4 .采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣 布的其他内容（以开标一览表要求为准）；5 .公布开标结果。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工 作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受 相关询问、质疑或者回避申请。（三）投标人不足三家，不得开标。五、评标（详见第四章）六、定标（一）确

28、定中标人。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候 选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内 将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中 标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙 江省政府采购网和台州市公共资源交易网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作 日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平 台向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标

29、文件内 容要求，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文 件作实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购 人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财

30、政部门指定的政府采 购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级 人民政府财政部门备案存档。八、询问、质疑与投诉（一）询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向 采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内 容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章 “投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1 .报名本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，通过政采云平台的质疑系统一次性

31、向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之 后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日 内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作 日内提出质疑。2 .采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以 书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3 .投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情 况说明及受损害的原因、

32、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据中华人 民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段 取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的, 可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。九、政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，三门县财政局 向三门县金融（保险）系统发起了 “政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全县1 家银行、1家保险公司响应，供应商若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接

33、。政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1建设银行4. 35%起政采保联系方式合同（质量）履约按履约保证金年阳光财产保险股份有 限公司三门支公司费率1% （1.5%）,每单保函最低保 险费为500元（300元）。第二章采购需求一、项目概况本工程位于三门县健跳镇，所在河流番口塘港。目前番口塘港淡水咸化现象明显，咸 化后的河水不能用作灌溉之用，为百姓的生产生活带来很大困扰。为了拦截咸水，保障 灌溉需求，需在老闸址上游合适位置新建一座节制闸。二、主要内容本次在希口塘港上新建一座节制闸，可以拦截咸水，增大蓄淡面积，满足灌溉功能。三、提交成果1、按招标需求进行地质勘探及工程测量，提供的

34、地勘报告和工程测量资料应满足编 制初步设计和施工图的深度。2、希口塘水闸工程初步设计（含完成评审、报批及相关费用支付）、施工图设计及 后续服务。3、完成报批需要提供的其他资料、成果等。四、完成期限合同签订后15个日历天内提交初步设计送审稿，评审或验收后10个日历天内提交报 批稿。15个日历天内提交施工图。五、商务要求（一）投标报价：1、本项目投标总价是完成本项目所有服务内容的价格，报价中应包括人工费、服务 费、管理、各类保险、各类加班费、夜班费、利润、税金、代理费用及不可预见费用及 合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。（二）付款方式：合同签订后，甲方向乙方支付20万元，工程完

35、工验收合格后支付至合同价的90%, 工程竣工验收合格后付清剩余款项。第四章评标一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评 标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人 员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投 标人接触。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指 标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员

36、会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6 .法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：L审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；7 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；8 .对投标文件进行比较和评价；9 .确定

37、中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；10 向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；11 法律法规规定的其他职责。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价 的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金

38、额/最高限价或未填写投标报价的；（六）主要性能参数指标负偏离8项（含）以上的；（七）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（八）投标文件存在虚假材料的；（九）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法 第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5 .不同投标人的投标文件相互混装。（+）实质性要求（招标文件中打“

39、”内容）不响应的；（H,）商务条款不响应的；（十二）投标文件有效期不足的；（十三）逾期或未按要求提交投标文件的；（十四）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者 招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督， 投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策落实（一

40、）政府采购政策：1 .关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合中小企业 划型标准规定的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或 者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货 物。小微企业投标应提供、中小企业声明函（见附件18）,投标人未提供以上资料 或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；2 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微 企业政府采购优惠政策；3 .残疾人福利性单位在参加政府采购

41、活动时，应提供残疾人福利性单位声明函 （见附件18）,视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。（二）政府采购政策优惠措施：本项目为专门面对中小企业项目。经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份 额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报 价按最高优惠幅度（货物和服务项目为20%、工程项目为5%）给予扣除，用扣除后的价 格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠 幅度（货物和服务项目为6%、工程项目为2%）给

42、予扣除，用扣除后的价格参加评审。同 一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享 受一次，不得重复享受。八、评标程序（一）资格审查投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对投标人的资格进行审查，对审查发 现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。具有独立承担民事 责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有 效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。有依法缴纳税收和 社会保障资金的良 好记录提供投标截止日前. 6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料如依法免税或不需要

43、缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料具有良好的商业信 誉和健全的财务会 计制度提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。履行合同所必需的 设备和专业技术能 力按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（投标人提供相关承诺 函）。参加采购活动前3 年内，在经营活动 中没有重大违法记 录参照投标声明书相关承诺内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实 行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决 定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。

44、信用记录1 .截止时点：开标后评标前。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查 询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。3 .使用规则：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法 案件当事人名单；未处于“中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息 记录中的禁止参加政府采购活动期间。必须符合法律、行 政法规规定的其他 条件L单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得同时参加本项目投标。2 .为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参与本项目投标。3 .投标（报价）文件相关承诺要求内容。联合体投标本

45、项目不接受联合体投标。资质满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单。落实政府采购政策 需满足的资格要求供应商为中小/小微企业。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效 投标的投标人名单、投标无效的原因。投标文件投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求 签署、盖章。法定代表人/负责 人授权委托书法定代表人/负责人授权委托书，按

46、对应格式文件签署、盖章。实质性条款实质性条款必须满足招标文件要求。串通投标未出现财政部87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十 七条规定的串通投标情形。附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。（）商务技术及价格评审商务技术分70分，价格分30分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。1.评分标准序号分类评定细则分数1投标人资信投标人具有水利工程行业乙级及以上设计资质的得3分。0-3分2投标人业绩2018年1月1日以来完成过水闸设计的业绩，每项得1分,最高得3分。 业绩证明材料：合同原件扫描件。0-3分3项目负责人同时具有注册土木工程师（水工结构）和注册咨询师（投资）资格。得3分。0-3分4项目负责人 业绩2018年1月1日以来完成过水闸设计的业绩，每项得1分，最高得3分。 业绩证明材料：合同原件扫描件。