直属学校图书馆设备采购招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：直属学校图书馆设备采购目录温州民正招标代理有限公司关于温州市教育局直属学校图书馆设备采购的公开招标公告.3第一部分投标人须知5大口IlUF付5一、说明9二、采购文件10三、投标文件的编制11四、投标文件的递交14五、开标15六、评标16七、授予合同20第二部分政府采购政策功能相关说明22第三部分合同条款及格式26第四部分投标文件格式34第五部分采购内容及要求50第六部分评标原则及方法66温州民正招标代理有限公司关于温州市教育局直属学校图书馆设备采购的公开招标公告项目概况温州市教育局宜属学校图书馆设备采购的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件,并于2023 年8月7日14点（北

2、京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZMZCG-20230807Z项目名称：温州市教育局直属学校图书馆设备采购预算金额（元）：381640最高限价（元）：/采购需求：标项1标项名称：温州市第二十二中学图书馆书架数量：50组预算金额（元）：69400简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：合同签订后30天内本项目（否）接受联合体投标。标项2标项名称：温州科技高级中学图书馆设备数量：185件预算金额（元）：312240简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：合同签订后30天内本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求

3、：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（www. creditchina. gov. cn） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：发布公告之日起至投标文件递交截止时间止，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:Iogin. zcygov. cn）方式：通过“政府采

4、购云平台（）”在线获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月7日14:00 （北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:IOgin. zcygov. cn）开标时间：2023年8月7日14： 00 （北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之口（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文 件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采

5、购代理机构提出质 疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：1 .1投标人必须先在政府采购云平台进行登记注册，相关事宜请参照（供应商网上注册操作指南 “浙江政府采购网首页-办事指南-注册-供应商注册申请”），登录政府采购云平台后台依法进行网 上自主下载。2 . 2本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。 投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题

6、，可致电政采云平台技术支持热线 咨询，联系方式：。2. 3投标人应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓 紧时间办理。【（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇 信CA锁）申领操作流程”】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等 后果由投标人自行承担。CA驱动和申领流程：zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. htmU CA 管理操作指南： https:/service. zcygov. cn/#/knowledges/

7、cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?kcywor do2. 4投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府 采购网下载并安装，（电子交易客户端下载地址：zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975. html）,电子投标操作指南详见： ahttpscdu. zcygov. cnlubane-bidingw 0 2. 5投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标” 学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https:/cdu.

8、 zcygov. cnlubane-biding）。3.投标人由法定代表人或其授权代表须携带身份证原件和法定代表人声明书/法定代表人授权 书，在投标文件提交截止时间前将投标样品送到至温州市教育大楼十三楼温州市教育技术中心，由采 购人确认；否则视作投标人未提交投标样品。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第一部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称温州市教育局直属学校图书馆设备采购 项目编号：WZMZCG-20230807Z4采购内容图书馆设备采购及安装相关服务，具体采购内容及需求见项目招标文件相 关部分。5供货期合同签订后，30日历天内完成供货、

9、安装并通过采购人验收。6供应商资格要求1. 一般资格条件：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。本 项目对应的中小企业划分标准所属行业是：工业(制造业)。3 .本项目不接受联合体投标。7是否接受联合体投 标Er不接受接受，应满足下列要求：8踏勘现场口组织El不组织，供应商自行前往项目现场进行踏勘。9投标预备会口召开。不召开10投标截止时间2023年8月7日14:00 (北京时间)11分包允许0不允许12

10、偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员 会判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受 要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13投标文件有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期叫天。14投标保证金无须提交。15投标文件的组成完整的投标文件由资格审查资料、商务技术文件、报价文件三个部分组成。16投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云 平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。17签字或盖章要求投标文件的相应位置应加盖：电子签章。（或先制作WOrd版打印，相应位置

11、签字或盖章后再扫描上传）18投标文件的形式、 制作及组成本项目实行在线投标响应（电子投标）。投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件” 两类，在投标文件编制完成后同时生成）。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份 投标文件。以上两类投标文件均由资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分组成。19投标文件份数（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（

12、2） “备份投标文件”：以U盘存储，密封包装后（顺丰快递形式）在2023 年8月4日17时00分前递交，一份，邮寄地址：20投标文件的上传和 递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递 交至“政采云平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收 回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可 以（建议顺丰快递形式）在2023年8月4日17时00分前递交以介质（U盘）存 储的“备份投标文件”（一份）；顺丰快递形

13、式快递至采购代理机构地址 （地址详见招标采购文件）；解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单 位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投 标文件”将不予接收。C.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的， “备份投标文件”自动失效。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了 “备 份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的， 投标无效。21电子加密投标文件 的解密和异常情况（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解 密通知，各投标人

14、代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密处理投标文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时 解密，投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为 依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传 至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则 视为投标文件撤回。（3）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将 电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。22开标时间及递交投 标文件地点开标时间：2023年8月7日14:00 （北京时间）通过“政府采购云平台（WW

15、W） ”在线开标。23评标时间 和地点评标时间：2023年8月7日14:00 （北京时间）评标地点：24评标委员会 的组建采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评 标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组 成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家 库中随机抽取产生。25履约担保口不需要需要,履约保证金的形式：银行转账或保函（银行、保险公司出具） 履约保证金的金额：合同价款的1%.26政府采购 扶持政策1 .节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能 产品、环境

16、标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的， 供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标 志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境 标志产品品目清单。）2 .节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能 产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优

17、先采购品目的， 供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标 志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品 目清单。）3 .贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精 特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台 套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同己 具备相应销售业绩，业绩分为满分。满足条件的投标产品须提供相应的证明资 料。27所属行业本项目专门面向中小微企业。本次采购标的为货物，对应的中小企业划分标

18、 准所属行业是：工业（制造业）:从业人员1000人以下或营业收入40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万 元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为 微型企业。28投标人信用 查询(1)供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(ww. creditchina, gov. cn)；中国政府采购网”(http:/ww. ccgp. gov. cn)；(2)供应商信用信息查询截止时点：本项目投标文件递交截止时间。(3)供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

19、网页截图打印：(4)信用信息的使用规则：在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；被“中国政府采购网”(WwW. CCgp. gov. cn)列入政府采购严重违法失信行 为记录名单。(5)具有以上(4)所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。(6) 关于“信用中国(WWW)信用记录网页截图相若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行政处 罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是否属于“经 营活动中的重大违法记录”。若供应商在“信用中国”无数据，亦须将搜索结果页面打印，并附说明。未按照以上-条

20、要求提供“信用中国”查询结果记录的，将按照资格 审查不通过处理。(7)具体结果以开标当日采购人或采购代理机构对投标人信用查询网页的 杳询结果为准。29合同备案(1)中标投标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合 同。(2)中标投标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发 给招标代理机构邮箱：。30合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项 目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并及时向 同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。31解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一 致，构成合同文件

21、组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公 告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就 同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间 有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的， 由采购人负责解释。32采购代理服务费(1)标项1采购代理服务费按国家计委计价格2002 1980号文件规定的 货物类收费标准计取(不足1500元的按1500元收取)由中标(成交)单位 一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时应充分考虑该部分费用；(2)标项2采购代理服务费

22、按国家计委计价格2002 1980号文件规定的 货物类收费标准计取(不足5000元的按5000元收取)由中标(成交)单位 一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时应充分考虑该部分费用；(3)采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。说明L本次招标是参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关 法规组织和实施的。2 .合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3 .投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有 法定代表人授权书。

23、4 .投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均 无义务和责任承担这些费用。5 .优化政府采购金融服务5. 1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、 履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线 下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台 进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全 省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。5 . 2鼓励各金融机构与政采云平台合作

24、，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、 履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠 金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个 性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性 存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合 同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式 提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服 务条件，有效满足企业流动性需求

25、。6 .特别说明：6.1 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。6.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作 为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产 品，并在采购文件中

26、载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。6. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。6. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔 偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6 . 5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照浙 江省政府采购投标人注册

27、及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定及时办理更 新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注 册供应商。二、采购文件7 .采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。8 .质疑8.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。8 . 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载 专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政

28、府采购质疑和投诉办法相关规定。9 . 3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出 针对同一采购程序环节的质疑。10 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以 上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。11 投诉11.1 疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本 请到“浙江政府采购网下载专区”下载。12 .采购文件的澄清或修改10. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的

29、澄清或者修改。澄清或者修 改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采购文件的 潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标 人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回 函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。11. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止 时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件的潜在投 标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提

30、交投标文件的截止时间。12. 3采购文件如有补充更正均见“政采云（http:WWw. zjzfcg. gov. cn）。投标人须在开标 前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件的编制13 .投标文件的形式和效力ILI投标文件分为“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生 成。11.2 电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数 据电文形式的投标文件。IL 3”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）， 其他方式编制的备份投标文件视为无效备

31、份投标文件。1L4投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。在下一顺位 的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。14 .投标文件的构成14.1 投标文件包括资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分。12.2投标文件资格审查资料须包括下列部分：序号内容1法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明。2营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）。3投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函4诚信投标承诺书5至本项目投标截止时间内任意时间的“信用中国（httpswww. creditchina. gov. cn） ”、“中国政府采购网（http

32、:/ww. ccgp. gov. cn） ”投标人信用查询网页截图（以开标当日采 购人或采购代理机构网页查询结果为准）。6中小微企业声明函备注: 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个 人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构） 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际 承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材 料； 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（电 子签章）。相关

33、证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。12. 3投标文件商务技术文件应包括下列部分：序号内容1针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟2投标函3技术要求应答表、商务条款偏离表4投标技术方案（按“评标细则”相关评分内容逐项编制，格式自拟）5资信证明文件（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提供）备注：投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细则，提供投标人认为需要 提供的文件和资料。投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权 事件，其侵权责任与采购人及采购代理机

34、构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用， 均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。12.4投标文件商务报价标应包括下列部分：序号内容1开标一览表2投标分项报价表12 . 5投标样品：投标人由法定代表人或其授权代表须携带身份证原件和法定代表人声明书/法定代表人授权书，在 投标文件提交截止时间前将投标样品送到至温州市教育大楼十三楼温州市教育技术中心，由采购人确 认；否则视作投标人未提交投标样品。投标人不提供样品或样品不全，评分时实物样品分为

35、零分。评标结束后未中标单位的投标样品须在接到通知后方可搬离现场，中标单位的投标样品须搬运到采 购人指定的存放地点。13 .投标文件编制13. 1本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过 “政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。13.2投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制 投标文件。其中“资格审查资料”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因 提前泄露投标报价，是投标人的责任。13. 3本采购文件“第四部分投标文件格式”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制

36、（格式中 要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否 则视为未提供；本文件”第四部分投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并 加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。13. 4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。13. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或 者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果

37、由投标人自 行承担。14.投标文件的签章14.1投标文件的签章要求：投标人须知前附表第17款；14. 2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章（电子签章），并同时加盖投标人公章（电子 签章）。（或先制作Word版打印，相应位置签字或盖章后再扫描上传）14. 3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。15. 投标文件的形式15.1 投标文件的形式：见投标人须知前附表第18款；15.2 电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文 件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15 . 3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指

38、与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的 电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。16 .投标文件的份数16 . 1投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。17 .投标报价17.1 投标报价是指中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的货物 价款，货物的供货、税金、运输、保险、装卸、安装、检验、配合验收、技术服务、售后服务、质保 期保障、材料等全部费用、实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入投标总价。17.2 投标人须认真阅读、充分理解采购文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招标代 理机构，招标代

39、理机构将会统一解答。任何因对本项目采购文件理解不清、产生歧义等由此产生的费 用，视作以含在投标总价中。17.3 投标人必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容 填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。17.4 所有投标报价均以人民币报价。17.5 采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。17.6 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、 条件签订合同的权利。17.7 报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。18 .投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理

40、部门，追究其责任：（1）投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（4）经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的行为。19 .投标有效期19.1 自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投 标而予以拒绝。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投

41、标文件。四、投标文件的递交20 .投标文件的递交20. 1投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。21. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。21 . 1 “电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表第21款。22 .投标文件的补充、修改或撤回22.1 供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤问原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文 件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文 件，“政采云平台”将予以拒收。22 . 2投标文件递交截止时间后，

42、投标人不得撤何、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案23.1 投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密 投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标24 .开标形式24.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有 供应商均应当准时在线参加。25 .开标准备25. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实。25 . 2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供 应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采

43、购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一 切后果由供应商自己承担。26 .开标流程（两阶段）26.1 开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行 进行投标文件解密。投标人在规定的时间内（开标时间起半个小时内）无法完成已递交的“电子加密 投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政采云平台”操作规 范将备份投标文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将扫

44、描件发 送至采购代理机构邮箱：；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查，资格 审查结束后进入符合性审查和商务技术文件的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。 262开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术文件的评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先在“政采云平台” 系统平台上公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标 人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开

45、启通过符合性审查、商务技术文件评审有效投标人的报价文件，在“政采云平台”系统平台 上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、 准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终 确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。27 .投标人资格审查1 7.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各 投标人的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格审查

46、材料仅负 审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并 追究投标人的法律责任。27 . 2投标人提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的，采购人或采 购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评 审。27 . 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活 动的，相关投标人均作资格无效处理。六、评标28 .评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员 会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购 人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。29 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透 露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。30 .投标文件的初审（符合性检查）o评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行 审查，以确定是否对采购文