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1、蓝绿空间专项规划项目竞争性磋商文件第一部分采购公告2第二部分竞争性磋商供应商须知5（一）竞争性磋商须知前附表5（二）总则7（三）竞争性磋商文件说明8（四）竞争性磋商响应文件的编制9（五）竞争性磋商响应文件的递交12（六）竞争性磋商与评审12（七）授予合同15第三部分 项目采购需求17第四部分合同条款22第五部分竞争性磋商响应文件格式22第六部分竞争性磋商评定办法41第一部分采购公告项目概况海盐县蓝绿空间专项规划项目招标项目的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）招标文 件，并于井23年7月26日14:30时（北京时间）前上传投标（响应）文件。一、项目基本情况项目编号：浙圣加采（2023） 1
2、01号项目名称：海盐县蓝绿空间专项规划项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1000000最高限价（元）：1000000采购需求：标项 序号标项名称数吊:预算金 额阮）简要规格描述1海盐县蓝绿 空间专项规 划项目1项1000000科学规划海盐县蓝绿空间，划定“蓝线”“绿线”两条控 制线，以海盐县域生态格局为本底，提升河网水系综合功 能，保障河道防洪除涝、水生态和水环境安全，优化蓝线 控制；完善绿地系统，构建“城绿融合、绿网脉络、蓝绿 交融、多彩廊道”的生态示范之城，实现河网空间、绿地 开敞空间与城镇建设空间有机融合，满足居民对蓝绿生态 空间的需求，打造千年人文底蕴与特色水乡风貌并存的滨 海现
3、代化城市。合同履行期限：合同签订后6个月。木项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且未被“信用中国”（ww. creditchina. gov. cn） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、具备土地规划编制乙级及以上资质或城乡规划编制乙级及以上级资质；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月15日至2023年7月26日,每天下午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定
4、节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（httpwww. zjzfcg. gov. cn）方式：在线下载获取售价（元）：0报名方式：供应商登录浙江政府采购网进行报名。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月26 H 14:30 （北京时间）地点（网址）政采云 https:/I五、响应文件开启开启时间：2023年7月26 H 14:30 （北京时间）开标地址（网址）：政采云https:/IO评审地点：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，
5、以公告期限届满之日为准）起7个工作日内， 以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意 或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称 “政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:Www. jxzbtb. cnzxfw005012201910167e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc. html3、投标说
6、明：3. 1本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知 实行电子交易。3. 2供应商注册3. 2. 1注册网址：浙江政府采购网：https:/middle. zcygov. cnsettle-front/#/registry3. 2. 2供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行 投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA 申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料
7、齐全的情况下预计7个工作 日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。4. 2 电子交易操作指南：https:/help. zcygov. cn/web/site 2/2019/12-28/2573. htmlCA 申领操作指南：https:/help. zcygov. cnwebsite 22019ll-292452. htmlCA 管理操作指南：https:/help. zcygov. cnwebsite_2/2019/08-203405. htmlC驱动和申领流程http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.
8、 html注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云 投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5政采云咨询电话：；政采云平台服务中心：6、汇信（CA）客服电话：7、投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加 密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7. 2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时
9、间后提交的投标文件，视为无效。7. 3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台 传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名 为.bfbs） 1份在投标截止时间前以电子邮件方式发送至采购代理机构联系人电子邮箱。7.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无 效标，后果由供应商自负。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二部分竞争性磋商供应商须知(一)竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称海盐县蓝绿空间专项规划项目2项目编号浙圣加采(2023) 101
10、号3资金来源财政性资金4采购人5采购代理机构6采购内容海盐县蓝绿空间专项规划项目，详见本磋商文件第三部分。7竞争性磋商供应商 资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且未被“信用中国” (www. cred it china, gov. cn) 中国政府采购网(WWw. ccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .具备土地规划编制乙级及以上资质或城乡规划编制乙级及以上级 资质；3 .本项目不接受联合体投标。8是否接受联合体投 标R不接受口接受，应满足下列要求：/9踏勘现场R不组织 口组织10是否允许递交备
11、选 投标方案R不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。14签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供应商 单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并 经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。15密封、装订要求/16竞争性磋商样品Ea不需要需要17投标保证金不设保证金。18履约担保EI不需要口需要应向采购人缴纳合同金额_的履约保证金（现金转账或 银行保函）。19竞争性磋商报名时 间及获取方式竞争性磋商报名时间：2023年7月15 口起至投标截止时间: 获取方式：在线下载获取
12、。20竞争性磋商响应文 件递交方式及截止 时间竞争性磋商响应文件递交方式：政彩云电子上传。截止上传时间：2023年7月26日14:3Ot21竞争性磋商开始时 间 竞争性磋商地点竞争性磋商开始时间：2023年7月26日14:30（北京时间） 竞争性磋商地点：浙江圣加工程管理咨询有限公司（海盐县武原街道 兴业路618号东欣大厦9楼会议室），投标供应商在线磋商。22竞争性磋商程序（1）宣布竞争性磋商纪律；（2）公布在竞争性磋商截止时间前递交 竞争性磋商响应文件的竞争性磋商供应商名称，并点名确认竞争性磋 商供应商是否派人到场；3）宣布与会人员姓名；（4）介绍竞争性磋 商步骤；（5）密封情况检查：由监督
13、人员或竞争性磋商供应商推选的 代表检查竞争性磋商响应文件密封情况；（6）竞争性磋商小组审阅竞 争性磋商响应文件；（7）竞争性磋商小组分别与各供应商竞争性磋商；（8）竞争性磋商小组要求各供应商进行最终报价（时间：30分内）： （9）竞争性磋商小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。23竞争性磋商小组的 组建竞争性磋商小组的构成：由采购人代表1名以及有关技术、经济等方面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相关规定执行。24质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到 损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑
14、。（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者 磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。25投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工 作日内向同级政府采购监督部门投诉。27注意事项1 .磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违 法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构 反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2 .该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途
15、径、更不得通 过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并 作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉 或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3 .质疑、投诉人未按前列序号第24、25条规定进行质疑、投诉（申 诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4 .磋商文件中凡标注的条款均为实质性要求，未响应的响应文 件将作无效标处理。28开评标管理评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时， 供应商己经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。技术标评审结束后，由评审专家签字确认。评审专家
16、审核投标报价，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定成 交候选人。采购代理机构须在规定时间内发布成交结果公告。供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以邮寄方 式向采购人提出质疑。采购人、成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋 商文件确定的事项签订政府采购合同。29其他是否允许采购进口产品：否。 本项目不适用节能产品条款。30解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有 不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为 准；仅适用于竞争性磋商阶段的约定，按采购公告、竞争性磋商
17、供应 商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一 文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文 件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约 定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：已落实。2. 定义及解释2.1 采购人：海盐县自然资源和规划局；2.2 采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司；2.3 竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的
18、的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5 竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的竞争性磋商供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且未被“信用中国”(www. credit china. gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
19、名单；3.2 具备土地规划编制乙级及以上资质或城乡规划编制乙级及以上级资质；3.3 本项目不接受联合体投标。4. 保密与披露事项4.1 竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3 采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。4.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求成交供
20、应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交 服务的有关信息以及合约条款等。5. 竞争性磋商费用5.1 竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 现场踏勘：/7. 竞争性磋商委托7.1 如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权委托书需具备以下几项条件，否则取消竞争性磋商资格： a.加盖单位公章 b.法定代表人签字或印章c.本人有效身份证(复印件)，其它证件无效()竞争性磋商文件说明8. 竞争性磋商文件构成8.1 竞争性磋商文件是
21、用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成： 第一部分采购公告第二部分竞争性磋商供应商须知第三部分 竞争性磋商内容及技术要求第四部分合同条款第五部分竞争性磋商响应文件格式第六部分评定办法第七部分 补充通知及答疑（若有）8.2 本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商做出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。9. 竞争性磋商文件的澄清9.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到 的任何澄清要求将以书
22、面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达 所有竞争性磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制10. 竞争性磋商响应文件的说明10.1 竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2 供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将做出不利于其投标的 评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋 商响应文件可能导致无效。11. 竞争性磋商响应文件的
23、组成1 1.1竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括下列部分：（一）资格文件部分（1） 法定代表人授权委托书（见第五部分附件二）；（2） 法定代表人身份证明（见第五部分附件三）；（3）资质证明文件（复印件须加盖公章）（4） 1.关于资格、资质证明文件的声明函（见第五部分附件四）；（5） 2.竞争性磋商供应商企业法人有效营业执照副本复印件、资质证书扫描件及其他资 格证明文件（复印件加盖公章）（6）提供最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证免印件或依法免缴税费的证明复 印件）；（7）提供最近一个季度企业社保的证明；8 8） 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站
24、 （） 中国政府采购网（WWW）供应商信用 查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果 为准）；（9）采购活动现场确认声明书（见第五部分附件五）（10）供应商企业情况介绍（附财务报表、资质、信誉证明、人员规模等）。（二）资信、技术方案部分（11）资信、技术响应一览表；（见第五部分附件六）（12）供应商企业荣誉相关证明文件扫描件；（13）自2019年1月以来同类项目业绩合同原件扫描件；（14）投标供应商诚信承诺函；（见第五部分附件七）（15）项目负责人职称证书、执业资格证书、学历、简介、社保证明等；（16）项目组成员职称证书、执业资格证书、学历证书、社保证明等；（1
25、7）项目技术实施方案（按评分办法）；（18）招标文件规定需要的其他资料及供应商需要说明的其他事项。（三）报价部分（19）竞争性磋商函（见第五部分附件八）；（20）第一轮报价一览表（见第五部分附件九）；（21）投标报价明细表（见第五部分附件十）；（22）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位证明文件（见第五部分附件十一、十二、十三）；（23）招标代理服务费承诺函（见第五部分附件十四）;（24）招标文件规定需要的其他资料及供应商需要说明的其他事项。12. 竞争性磋商响应格式填写说明12.1 竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商
26、响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规 定的统格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件 被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。12.2 竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消 政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13. 竞争性磋商有效期13.1 提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。13.2 特殊情况
27、下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。14. 竞争性磋商报价14.1 竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后 提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格,14.3 最后的竞争性磋商报价不应高于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。15. 竞争性磋商响应文件的式样和
28、签署15.1 竞争性磋商响应文件的内容是属于竞争性磋商供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由竞争性磋商供应商的法定代表人或其授权代 表印章（或签字）。15.2 竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。15.3 竞争性磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：15.4 不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3）不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致,或者报 价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况
29、下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同 一单位的工作人员或同一人的；（5）不同竞争性磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个竞争性磋商供应 商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他竞争性磋商供应商的签名、盖章等不属于本 竞争性磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；（7）采购响应截止时间后，采购组织单位协助竞争性磋商供应商撤换或更改竞争性磋商 响应文件的；（8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的竞争性磋商供应商名称、数量等应当保密 的事项的；（9）不同竞争性磋商供
30、应商之间私下达成书面或口头协议,指定一家竞争性磋商供应商 成交或轮流成交的；（10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交16. 竞争性磋商响应文件标记16.1 竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、竞争性磋商供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样，格式参考附件一。17. 竞争性磋商截止时间17.1 本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到竞争性磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。17.2 在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和
31、竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18. 竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：18.1 竞争性磋商响应电子文件逾期递交的；18.2 竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。（六）竞争性磋商与评审19. 竞争性磋商19.1 竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告”。19.2 采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。20. 竞争性磋商小组的组建20.1 本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。21. 竞争性磋商工
32、作程序21.1 竞争性磋商响应文件（电子文件）在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件 的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋 商文件的要求做出了相应的响应。21.2 竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供 应商的技术资料、价格和其他信息。21.3 竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性
33、磋商供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加竞争性磋 商的竞争性磋商供应商。21.4 本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价。21.5 竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原 则上不应高于上轮的报价（竞争性磋商采购需求内容变更的除外），可与上轮报价相同； 未报价者，视同与上轮报价相同。21.6 如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进 行解释。若该
34、竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改 变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。21.7 如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受 影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。22. 评审22.1 在竞争性磋商时下列情况按照无效标处理：（1）报价超出采购预算金额或最高限价的；（2）投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；（3）投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过
35、符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以当将其 作为无效投标处理；（5）投标有效期、交货期（服务期）、质保期等不能满足招标文件要求的；（6）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （7）提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的； （8）未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的；（9）竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖竞争性磋商供应商单位全称的公 章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定
36、代表人或其委托代理 人签字或盖章（10） 竞争性磋商小组认为竞争性磋商响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（11） 不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；（12）授权代表未在竞争性磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；13 3） 不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。14 .2竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一名的为成交供应商，其余排序后2名的供应商为 备选成交供应商。23. 成交供应商的确定23.1 采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定综合得分排序第一的预选成交供应商为成交
37、供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交 供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应 商为成交供应商。报价超过采购预算资金的除外。23.2 采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址：WWW）上发布成交结果公告。24. 评审过程保密24.1 竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透 露。25. 否决任何或所有竞争性磋商的权利25.1 竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所
38、有竞争性磋商。25.2 如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有 权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商 仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影 响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取 这一行动的理由。26. 质疑与投诉26.1 本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后
39、获取采购文件的，以公 告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投 诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.2 本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个 工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质 疑供应商对采购人、采购代理机构的
40、答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋 商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据 及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：受理电话：（2）投诉受理机构：投诉电话：（七）授予合同27. 合同授予标准27.1 最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要 内容是：1
41、）竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2）竞争性磋商供应商履行合同的能力。27.2 最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。27.3 成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。27.4 采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。28. 成交通知28.1 在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。29. 签订合同29.1 成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与采
42、购人直接签订合同。29.2 竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同 的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。29.3 成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性 磋商供应商成交。30. 采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在“浙江政府采购网”发布成交公告。31. 中小企业.关于中小企业参与政府采购活动的规定1 .根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011 300号）、政府采购促进中小企业 发展暂行办法（财库
43、2011181号）的有关规定，政府采购促进中小企业发展暂行办法所称 中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（-）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本 项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额 等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。32. 代理服务费经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商（中标单位）支付，代理服务费 人民币13000元，该费用须在领取中标通
44、知书前付清。收款人名称：。第三部分项目采购需求一、编制背景国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基 本依据。根据我国“五级三类”的国土空间规划体系，水系、绿地等专项规划属于“三类”中的专 项规划序列，是国土空间总体规划的重要补充，是水系和绿地专项实施及项目审批的重要依据。为 支撑国土空间规划的编制，开展水绿生态景观方面的专项规划研究的编制工作，力求通过更加专业 系统的专项分析研究，对国土空间的各类指标和空间布局提供参考和反馈。同时开展蓝绿空间专项规划研究也是为了缓和城市生态保护和开发建设之间的矛盾，厘清保护 与开发、弹性与刚性、生态与生产生活的界限。二
45、、规划编制范围海盐陆域范围内的河湖水域、湿地和绿地开敞空间，陆域面积约595. 67平方千米（具体范围如图所示）。西忸街g规划范围三、编制目的科学规划海盐县蓝绿空间，划定“蓝线”“绿线”两条控制线，以海盐县域生态格局为本底， 提升河网水系综合功能，保障河道防洪除涝、水生态和水环境安全，优化蓝线控制；完善绿地系统, 构建“城绿融合、绿网脉络、蓝绿交融、多彩廊道”的生态示范之城，实现河网空间、绿地开敞空 间与城镇建设空间有机融合，满足居民对蓝绿生态空间的需求，打造千年人文底蕴与特色水乡风貌 并存的现代化滨海城市。为支撑海盐县国土空间总体规划编制的科学性和可实施性，结合绿地、水系专项规划编制要求 以
46、及浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点，重点对生态保护格局、河湖水系绿地空间 布局、蓝绿空间管制等规划要素进行规划管控，特编制此规划。四、主要规划内容及要求（包括但不限于）阐述项目背景、指导思想、规划原则、规划依据、规划范围、规划期限、规划思路与技术路线 等总体概况。结合海盐县整体自然条件对县域现状蓝绿用地在空间分布、规模等要素进行深入调查，综合分 析蓝绿空间在生态网络体系、总体分布等方面存在问题，明确成因，并提出解决措施。分析上位及相关规划要求，提出海盐县域蓝绿空间发展的总体定位、发展目标和总体布局。基 于总体布局，对河流水系等级、公园绿地类别等进行分级分类规划，明确不同等级类别河道分布、 宽度等要求，明确不同绿地其空间布局、规模大小等要求和保护措施。划定蓝绿控制线，确定管理范围、保护范围等空间。明确控制线划定原则及控制线的管控要求， 确定蓝绿控制线区域分布与管控方式，确保其刚性管控与城市开发
