陈年垃圾清运处置招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件采购项目：大麦屿陈年垃圾清运处置目 录一、竞争性磋商公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件第一章竞争性磋商公告项目概况玉环市大麦屿陈年垃圾清运处置采购项目的潜在供应商应在政府采购云平 台（）获取采购文件，并于2023年07月10日09点00分（北京时间）前提交 响应文件。一、项目基本情况项目编号：HQ-YHZFCG-2023-0603 （重）项目名称：玉环市大麦屿陈年垃圾清运处置采购方式：竞争性磋商预算金额：750000元最高限价：75元/吨采购需求：详见采购文件合同履行期限：详见采购文件本项目不接受联合体。二、申请人

2、的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3 .特定资格条件：无；三、获取采购文件时间：/至2023年07月10日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00 至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购” 应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年07月10 B 09:00 （北京时间）投标地点（网址

3、）：线上（政府采购云平台（）开标时间：2023年07月10 H 09:00开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府 采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）已分别于 2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容 不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境 的通知（浙财采监（2021） 22

4、号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表: 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务 网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告 知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（WWw. zcygov. cn） ”实行 在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易 客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要

5、求，编 制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：)。(2)供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计 一周左右，请各供应商自行把握时间。(3)供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题， 可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(4)潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采 购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。(5)本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业 政府采购政策。(6)本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品

6、、优先采购环境标志 产品政策。4 .其他事项：详见采购文件要求七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二章供应商须知前附表项号内容说明与要求1.项目名称玉环市大麦屿陈年垃圾清运处置2.项目编号HQ-YHZFCG-2023-0603 (重)3.资金来源财政性资金4.采购方式竞争性磋商5.采购预算750000 元6.最高限价75元/吨7.采购人玉环市人民政府大麦屿街道办事处8.招标代理机 构杭州华旗招标代理有限公司9.评标办法综合评分法1().招标内容具体内容见招标文件。11.投标供应商 资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商

7、为中小企业/ 小微企业；3 .特定资格条件：无；12.是否接受联 合体投标也不接受 口接受13.踏勘现场3不组织 口组织14.是否允许递 交备选投标 方案0不允许允许15.投标货币人民币16.投标语言中文17.磋商文件说 明1、磋商文件组成：资格文件及商务技术文件和报 价文件。2、磋商文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户 端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通 过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商文件。3、磋商文件的签章：电子签章。4、磋商文件的形式：口电子磋商文件(包括“电子加密磋 商文件”和“备份磋商文件”，在磋商文件编制完成后同时 生成)；(1) “电子加密磋商

8、文件”是指通过“政采云电子交易客 户端”完成磋商文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋 商文件。(2) “备份磋商文件”是指与“电子加密磋商文件”同时 生成的数据电文形式的电子文件(备份标书)，其他方式编 制的备份磋商文件视为无效备份磋商文件。5、磋商文件份数：(1) “电子加密磋商文件”：在线上传 递交。按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南 https:/help, zcygov. cn/web/site 2/2018/12-28/2573. h tml及本磋商文件要求提交。(3) “备份磋商文件”：密封包装后投标截止时间前递交、 一份6、磋商文件的上传和递交：(1) “电子加密磋

9、商文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商文件”成功 上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b. “电子加密磋商文件”成功上传递交后，供应商可自行打 印磋商文件接收回执。(2) “备份磋商文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商文件” 的上传递交后，投标供应商如需递交“备份磋商文件”的， 应在投标截止时间前递交一份以介质(U盘)存储的“备份 磋商文件”到杭州华旗招标代理有限公司(地址)或备份磋 商文件压缩包形式投标截止前发送至邮箱。b “备份磋商文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者

10、逾期 邮寄送达至投标地点的“备份磋商文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商 文件”已按时解密的，”备份磋商文件”自动失效。投标截 止时间前，供应商仅递交了 “备份磋商文件”而未将“电子 加密磋商文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无 效。7、电子加密磋商文件的解密和异常情况处理：(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密 磋商文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知 后30分钟内自行完成“电子加密磋商文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密 磋商文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了 “备份磋 商文件”的

11、，以“备份磋商文件”为依据(由采购组织机构 按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商文件”上传至 “政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商文件” 自动失效)，否则视为磋商文件撤回。(3)投标截止时间前，供应商仅递交了 “备份磋商文件” 而未将电子加密磋商文件上传至“政府采购云平台”的，投 标无效。(4)投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销磋商 文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销磋商文 件9、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审 报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供 应商，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其

12、失信行为上报政府 采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记 录进行公开：(1)成交或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；(2)投标有效期内撤销磋商文件的18.投标样品也不需要 口需要19.投标保证金无20.履约担保不需要也需要签订合同前，成交供应商应缴纳合同金额的1% 作为履约保证金。21.磋商文件获 取方式登录浙江省政府采购网（网址：http:Www. zjzfcg. gov. cn） 查找本项目并获取采购文件，获取采购文件时应填写正确的 电子邮箱（开标时文件传输均发至此邮箱）。采购文件获取截止时间：本项目开标时间。22.磋商截止时 间2023年07月10日09： 00分截止（北京

13、时间）。23.磋商文件递 交地点通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标 响应24.磋商时间 磋商地点开标时间：2023年07月10日09： 00分（北京时间）开标地点：“政府采购云平台”线上开标25.竞争性磋商 小组的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方 面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类 专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规 定从专家库中抽取。26.政府采购 扶持政策本项目专门面向中小企业/小微企业27.中小企业划 分标准所属 行业其他未列明行业28.供应商信用 查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（WWw. cred

14、itchina, gov. cn）；“中国 政府采购网” （httpwww. ccgp. gov. cn）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时 间。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式： 网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的供应商，或“中国 政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其 投标做无效投标处理。29.磋商文件备 案成交单位需在成交确认后7个工作日内，邮寄1套纸质投标 资料至招标代理处。30.合同备案1、成交方须在发出成交通知书之日起30日历天内与采购人 签订合同。2、成交方与采

15、购人签订合同后，2日历天内将合同原件交 给招标代理机构备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网 （http:WWw. zjzfcg. gov. cn） 予以公告。31.合同履约管 理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成 交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报 告（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收 过程中遇到的问题。32.免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种 因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未 成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商 投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安

16、全保障 工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。 若发生任何安全事故，由成交方自行承担一切责任并赔偿损 失。33.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如 有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件 约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序 解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供 应商须知、评标办法、磋商文件格式的先后顺序解释；同一 文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为 准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者 为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标代理机构 或采购人负责解释。34.注意事项1 .

17、请务必确保磋商文件制作客户端为最新版本，旧版本可能 导致磋商文件解密失败。2 .请务必确保磋商文件制作时所用的CA锁与磋商文件解 密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商文件解密失败。前附表2.关于支持中小企业政府采购信用融资为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”、 “政采保”服务，成交供应商如有融资需求，可使用以下金融、保!缄胸的“政采贷”、“政采保” 服务。政采贷联系方式:银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3. 8%起中国农业银行3. 8%起中国建设银行3. 85%起中国银行3. 8%起浙商银行6. 01%起农商银行4. 35%起泰隆银行6. 00%

18、起政采保联系方式:保险机构承保方案联系人联系方式阳光财产保险股 份有限公司玉环 支公司合同（质量）履约按履约保证金 年费率1%（L5%）,每单保函最 低保险费为500元（300元）一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履 约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机 构。2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机 关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原

19、材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信 息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。（）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商 文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本 法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测 报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。

20、磋商供应商 对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如 有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在 重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处; 成交后发现的，成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第 一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良 行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收 违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。4、供应商不得相

21、互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得 损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行 贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保 持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。9、“”为重要参数。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文

22、件的要求，详细 编制磋商响应文件。1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交）； （3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质 提供）；（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供 应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。（2）磋商响应方案描述：A.项目需求的理解与

23、分析（供应商对项目现状及需求的理解情况，对项目 现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组 成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化 建议）。B.项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项 目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明 等）。（3）供应商通过的自主创新相关证书、软件著作权证等等与本项目相关的 认证证书或文件；（4）近三年来类似项目的成功案例（供应商类似项目实施情况一览表、合 同复印件等；（5）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内 容评分的各类证明材料）。（6）售

24、后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术 力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、 故障响应时间、技术培训方案等）。3、报价内容的组成（1）报价内容由首次报价一览表、报价明细表，以及供应商认为其他需要 说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所 要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）报价包括相关人工费、材料费、设备使用费、人员来往的交通、通信、 食宿、企业管理费、利润、税金、售后服务费、技术服务费、技术培训费、招标 代理服务费、政策性文件规定及

25、合同包含的所有风险、责任、成果验收以及采购 文件约定工作内容所包含的等一切费用。供应商应列入而未列入其中的费用，均 视为已包含在内，不得再要求追加任何费用。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改 和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊 或表达不清引起的后果由供应商负责。报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。（二）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）磋商人应按照磋商文件组成内容及项目采购需求制作磋商响应文件， 不按磋商采购文件要求

26、制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此 产生的责任由磋商人自行承担。（2）磋商人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件 内容中有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商人的公章以及法定代表人或全权 代表的盖章或签字。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商响应事宜的 所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外， 以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量 单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位： 人民币元）。（5）若供应商不按磋商

27、文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自 行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商文件有针对性、简 洁明了。2、磋商响应文件的签署及规定（1）供应商应按本须知的相关要求准备磋商响应文件，注明“项目编号”、 “项目名称”、“资格文件”或“商务技术文件”或“报价文件”、“磋商供 应商”、“时间”等字样。（2）磋商响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商供应 商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。（3）电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指 南https:help. ZCygoV. cn/web/sit

28、e_2/2018/12-28/2573. html及本磋商文件 要求提交。（4）介质存储的数据电文形式的备份电子磋商响应文件：U盘1份，独立密 封封装。（5）磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电 子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。磋商响应文件因 字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。3、磋商响应文件的递交要求（1） 在投标截止时间前，磋商供应商应按磋商文件规定的时间、形式上 传电子磋商响应文件至政采云平台采购项目中O在投标截止时间后上传提交磋商 响应文件的，将被政采云平台拒绝。（2）采购代理机构工作人员将做好介质存储的数据电文形式备份

29、电子磋商 响应文件签收手续，明确电子磋商响应文件的提交时间、磋商响应文件的份数、 提交人等信息。（3）因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构 概不负责。（4）如因故推迟磋商响应文件提交截止时间的，招标采购单位和磋商供应 商的权利和义务将受到新的截止时间约束。（5）已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商 情况退出磋商。（）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商 响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期, 这种要求和答复均以书面形式进行。3.成交供应商的磋商响应

30、文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序1、开标程序1）到开标时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能 对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商文件时间为开标时间起半 个小时内；2）开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。审 查内容见。2、通过资格审查视作具备磋商资格，审查不合格的磋商响应文件将 不进入后续详细评审。3、磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对 磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实 质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被否决。4、评审过程中磋商供应

31、商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不 明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、 或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容在政采云平台以 书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字（签章），但不得改变磋 商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其 授权代表签字或者加盖公章（CA电子公章）。5、经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没 有实质性响应竞争性磋商文件要求”，其磋商不进入下一步评审C6、磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程 序和标准。如有必要，所有成员按

32、顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。 磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约 能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采 购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的 技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须 用书面形式（或经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代 表签字。磋商轮次最多不超过3轮。7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购 需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采

33、购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商 文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供 应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文 件，并由其供应商代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进 行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。9、在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争 性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员 外。10、磋商结束后，磋商小组

34、将要求磋商供应商在规定的时间内，统一进行最 后报价，最后报价不得高于一次报价（磋商小组另有决议的除外）。11、宣布评分结果以及最终报价宣布评分结果以及最终报价在政采云电子招投标开标及评审程序中进行。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由 法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商 响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下 列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致 的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，

35、以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为 准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋 商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。供应 商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的 磋商。如发生下列情况之一的，其磋商响应文件视为无

36、效：2、未提交电子磋商响应文件的；3、供应商仅提交备份电子磋商响应文件的；4、采用电子投标的，电子磋商响应文件未在规定时间内解密的（出现特殊 情况，采用介质存储的数据电文形式的备份响应文件开标、评标的情形除外）；5、磋商响应文件未有效授权的；6、供应商未按磋商文件规定参加磋商的；7、未按规定要求盖章和签字（包括CA签章）的；8、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；关于不能证明其报价合理性的，磋商小组 应当将其作为无效投标处理；9、未按规定要求递交资格文件、商务

37、技术文件、报价文件的磋商响应文件 的；10、同一供应商最终报价具有选择性（即出现二个及以上投标总报价的）；11、符合竞争性磋商文件中明确作无效标处理或被拒绝的条款；12、报价超出磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；13、提供虚假材料谋取成交的；14、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或 者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、

38、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的 正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见第三章：评审方法及评分 标准。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致 其被拒绝磋商。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的授权意见确认书，推荐成 交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机 构在评

39、审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报 告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结 果，并将磋商文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发 出成交通知书。五、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商采购文件 确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等 事项签订政府采购合同。2 .采购人不得向成

40、交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合 同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、 规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3 .成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。4 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展 政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作 出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，己 经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满 之日

41、起七个工作日）。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备窠以及采购组织机构存档。六、采购代理费成交供应商在领取成交通知书前须支付采购代理费壹万贰仟元，采购代理费 包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下账户：开户银行：第三章评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合 评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。报价评分30分，商务技术、服务、资

42、信综合评分70分。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规 定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结 果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员 数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件 要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供 应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X30%X100。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文 件中规定的各项因素进行

43、综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选 供应商。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的， 货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业 绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供 应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性 审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由磋商小组集体确定一个供应商参 加磋商，其他供应商不再参加。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分 最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组集体推 荐一个供应商作为成交候选人，其他同品牌

44、供应商不作为成交候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序号项目评分细则分值1管理 体系D供应商具有质量管理体系认证书的得3分；2）供应商具有职业健康安全管理体系认证书的得3分。3）供应商具有道路运输经营许可证的得3分；（投标文件中提供复印件加盖单位公章，过期不得分）0-92投入本 项目机 械设备 情况根据垃圾清运车辆配备情况是否符合招标文件要求，1）自有核定载质量在5吨及以上封闭式垃圾清运车（提供 顶盖打开照片，无照片不得分），1辆得4分，租赁的得2 分，最高记2辆得分；2）自有筛分机的得5分，租赁的得2分；3）自有挖机的得4分，租赁的得2分；4）挖机装备树木抱夹锯的得1分（提供装备实图

45、）；5）自有推土机的得4分，租赁的得2分；（投标文件中须提供车辆的行驶证复印件和车辆登记证复 印件及购买发票复印件加盖投标人公章，提供不齐全的， 相应评分条款不得分。以上车辆产权属于投标人（或出租 方）方予以认可；车辆产权属于子公司或控股公司的均不 予认可。租赁的需提供租赁协议上述车辆登记证、行驶证、 发票等复印件加盖甲乙双方公章。年检过期的车辆不予认 可。）0-223项目人 员1）供应商为本项目配备的项目经理：拟派项目经理具有垃圾清运处理工程师证得3分；并提供 本单位连续缴纳近三个月的社保证明，否则本项不得分。（注：以上所有证书及社保证明在投标文件中提供原件扫 描件并加盖单位公章）。0-34

46、业绩证 明根据供应商提供2018年1月1日以来同类业绩合同，每提 供一份（指政府采购项目）垃圾清运专项合同内容的得1 分，最多得3分，提供合同原件扫描件，否则不得分）。0-35基本保 障计划供应商应提供堆放场用水、用电等基本保障实施计划方案 （如与周边企业意向合作书或供应商自行建设或解决方案证明）0-86堆放场 地管理 机制对堆放场地有合理布局方案，在筛选存量垃圾时，不影响 环境卫生整治清理来的垃圾进场倾倒。分区明确、人员车 辆有序管理，完全满足得4-5分，部分满足2-4分，基本 满足0-2分，没有不得分。0-57企业组 织机构根据供应商项目机构配置、管理网络、管理人员配备等方 面的完整性横向比较酌情打分。完全满足4-5分，部分满 足2-4分，基本满足0-2分，没有不得分。0-58安全管 理制度根据安全管理制度及安全生产保障措施，由评委进行分析 比较、评议、确定档次。完全满足得4-5分，基本满足得 2-4分，部分满足得0-2分，没有不得分。0-59应急措施针对重大活动和节假日、重大检查等分别制定保障方案。 应急保障方案科学合理，针对性好、操作性强，有重点的 做好清运工作，并有各项应急