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1、上级领导在下级机关专题民主生活会上的总结讲话同志们:根据统一部署安排,今天,XXX党委召开了主题教育专题民主生活会。刚才,通报了2022年度民主生活会、主题教育等整改落实情况,领导班子和成员认真进行了自我剖析,开展了批评与自我批评。总体感到,这次民主生活会开得很成功,呈现出以下几个特点:一是会议主题突出。XXX党委紧紧围绕此次主题教育专题民主生活会主题,精心制定了会议方案,开展了谈心谈话,召开了中心组专题学习,开展了个人自学。班子和成员直击主题,严格对照6个方面具体目标,紧密联系思想、学习和工作实际,开展对照检查,不遮掩、不绕弯、不兜圈,讲问题、讲原因、讲对策。二是态度鲜明真诚。大家能够做到从
2、小处着手、从细处查起,亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛,表现出了很强的党性观念和大局意识,做到了见人见事见思想。特别是相互批评上,切实指出了对方存在的问题和不足,不涂脂抹粉、不拐弯抹角,达到“团结一批评一团结”的目的。三是整改措施务实。大家在分析问题的基础上有的放矢,都列出了下一步努力方向和具体整改措施,站位高、内容实、针对性强,体现了自我检视、自我提高、自我完善的态度和决心,为下一步抓好整改落实奠定了坚实基础。总的来看,这次民主生活会会前准备充分,会议充满了团结、紧张、严肃的氛围,体现了XXX党委班子成员诚恳互助、自觉维护团结的政治自觉,是一次高质量的专题民主生活会,是主题教育取得的一项重要成
3、果。就扎实做好专题民主生活会后半篇文章,抓好下一步工作,讲四点意见,供同志们参考。一、聚焦凝心聚魂,在学思践悟上持续发力XXX党委要在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想上持续用力,牢记政治机关的政治属性,带头强化理论武装,深化“第一议题”学习制度,坚持胸怀“两个大局”,把握“国之大者”,坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,学思践悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉。要坚持学思用贯通、知信行统一,把主题教育学习成效转化为对奋斗目标的执着追求、
4、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当,恪守政治标准,保持政治定力,时刻对标对表党中央指明的政治方向、确定的前进路线,不折不扣落实A总书记重要指示批示精神等政治要件,严格执行重大事项请示报告制度,持续净化优化党内政治生态。二、聚焦实干担当,在主责主业上持续发力主题教育的最终落脚点在于推动事业高质量发展。XXX党委班子要防范“与己无关”“鸣金收兵”的思想,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,对专题民主生活会上查摆出来的问题,压实责任,建立清单,务实功、出实招、求实效,做到“问题不解决不松手,整改不到位不罢休”。要推动理论学习一以贯之,全面掌握A新时代中国特色社会主义思想的世界观
5、、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,真正把马克思主义看家本领学到手,自觉指导XXX工作实践。要推动调查研究一以贯之,对照调研报告中形成的务实措施,力争将一个个“问题清单”转化为“成果清单”,扎实做好调查研究“后半篇文章”。要推动高质发展一以贯之,把XXXX作为中心任务。坚决贯彻总体国家安全观,深化安全综合治理,狠抓各项安全制度落实,固底板、补短板、扬长板,以本质安全格局保障内涵发展态势。深入践行A法治思想,严格规范公正文明执法,让公平正义更加可触可感。持续巩固经济转型发展成果,坚定必胜信心,整合要素资源,强化精细管理,狠抓质量效率,树立“奖优罚劣、奖勤罚懒”鲜明导向。坚持以人民为中
6、心的发展思想不动摇,把惠民生暖民心顺民意的工作做到群众心坎上。要推动检视整改一以贯之,对主题教育期间发现的问题,短期内能够解决的,立行立改、马上就办,一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,对已经形成举措落实落地的,还需跟踪评估,调整优化。要推动建章立制一以贯之,坚持“当下改”与“长久立”相结合,及时总结主题教育中行之有效的好经验好做法,形成可供执行、能够借鉴的制度机制,又要抓住主要矛盾,举一反三,防止问题反弹回潮,坚决扫清前进道路上的困难和障碍。三、聚焦党建引领,在队伍建设上持续发力班子队伍建设是事业高质量发展的重要保障,要进一步树立和践行正确政绩观,增强干的动力,形成干
7、的合力,以实际行动推动工作取得新进展新成效。要持续加强领导班子自身建设,严肃规范党内政治生活,执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策,发扬全过程人民民主,彰显党委谋全局、把方向、抓大事、做决策、保落实职能职责。要树立大抓基层的鲜明导向,着力增强党组织政治功能和组织功能,选优配强支部班子,优化班子队伍结构,压紧压实“第一责任人”和“一岗双责”,持续打造坚强有力的战斗堡垒。要坚持党管干部原则,落实“忠专实、勤正廉”要求,注重实干实绩,破除唯票唯分,树牢“能者上、优者奖、庸者让、劣者汰”的用人导向。要着眼事业发展长远规划,抓好后继有人这个根本大计,练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼,坚守“劝
8、君参透短长理,自有人才涌似云”的用人之道,怀抱“众里寻他千百度”的爱才之心,保持“铁肩担道义”的忠诚公道,不断加大优秀青年人才培养选拔使用力度,以人才青蓝相继推动事业薪火相传。四、聚焦廉洁奉公,在正风肃纪上持续发力党委班子要认真履行全面从严管党治党政治责任,始终坚持严的基调、严的氛围、严的措施,以马不离鞍、缰不松手的定力,压紧压实党委主体责任和纪检监督职责。要敢于斗争、善于斗争,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。要聚焦意识形态、“三重一大”、选人用人、安全治理、招标采
9、购、生产经营等领域,开展常态化廉政教育、内部巡察、督查检查,坚决执行防止干预司法“三个规定”,严格落实“八小时内外”监督管理,教育引导干部队伍不断增强政治自觉,清清白白做人,干干净净做事。要坚持把纪律和规矩挺在前面,严于律己、严负其责、严管所辖,使铁的纪律转化为自觉遵循和行为底线,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,以风清气正的政治生态助力事业高质量发展,以实实在在的成果深化主题教育的成效。经验做法:突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来,*县坚持系统思维、问题导向,围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素,强化政策、资源和力量配备,强力推进抓乡促村工作,赋能乡
10、村振兴。明责定责,做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单,将“抓乡促村”细化为32项具体任务、IOo条推进措施,纳入基层党建绩效管理,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录,明确县委书记履行职责事项7项,乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项,构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路,严格落实乡镇党委工作运行规则,健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度,规范细化“三重一大”事项,重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确,确保乡
11、镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽,由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面,按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点,明确村级“五大振兴”目标任务,量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标,确保干有方向、比有目标。扩权赋能,做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制,制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法,按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依法定的原则,“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项,明
12、确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任,同步建立村(社区)工作事项准入备案制度,让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系,一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”,基层组织架构总体一致、上下贯通;针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题,赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权;构建镇村组三级便民服务体系,2129名村(社区)常职干部全部担任民事代办员,群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管理办法,严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式,推动乡镇行政编制
13、由静态管理向动态管理转变,各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制,水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底,与乡镇事业编制整合使用,177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨,做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施,重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部,从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职,33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前,乡镇领导班子中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全
14、“村呼乡应、上下联动”工作机制,在要素配置上优先满足乡村,在资金投入上优先保障乡村,在公共服务上优先安排乡村,仅2022年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划,拟用3年时间“跳起摸高”,实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制,控制“一票否决”事项,探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核,分类制定乡镇干部考核评价和村(社区)干部考核评价办法,增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村(社区)干部中定向招录公务员(事业人员)等要求,为乡村干部晋升拓展空间,推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。