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1、1,2,第三章 低碳经济在国内外的 发展现状及对策,福建行政学院宁德分院 谢丁宁 副研究员,3,课程结构前言第一节 全球气候变暖与发展低碳经济第二节 意大利的低碳经济发展战略第三节 丹麦的低碳经济发展模式及其启示第四节 日本低碳经济发展分析第五节 中国低碳经济发展的现状及存在问题,4,【本章要点】本章主要介绍低碳经济在国外的发展状况，通过意大利、丹麦、日本三个国家的低碳经济发展状况及采取的措施，分析与借鉴他国的发展经验，以作为我国低碳经济发展的参考。P40（未标页码的是补充资料，只帮助学员理解，一般不列入考试范围，下同。）,什么叫低碳？什么叫“温室效应”？会产生什么后果？,第一节（一）全球气候
2、变暖现状,5,“低碳生活”中的碳指的就是二氧化碳，而低碳的目的就是要努力降低二氧化碳等温室气体的排放量，从而维护健康的生活环境。,6,7,气温,海平面,过去100年（19062005年）P40,上升0.74,17 cm,气温,海平面,与1980年-1999年相比,21世纪末,将上升1.16.40,将上升1859cm,即使平均气温上升12度，就足以改变地表的景观，甚至改变历史。全球的专家,与19801999年相比，21世纪P40,升温6，地球上的生物会在狂风、山洪爆发、硫化氢毒气及带着原子弹般威力的甲烷火球流窜地表时，完全灭迹；唯一存活下来的只有霉菌。,8,极端气候现象（P42）,高温,暴雨,雷
3、暴,厄尔尼诺,洪涝,沙尘暴,大风,干旱,9,全球升温的后果 1.气候变得更暖和,冰川消融，海平面将升高，引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失，海岸侵蚀全球变暖的可怕后果，海水入侵沿海地下淡水层，沿海土地盐渍化等，从而造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡，给海岸带生态环境系统带来灾难。2.水域面积增大。水分蒸发也更多了,雨季延长,水灾正变得越来越频繁。遭受洪水泛滥的机会增大、遭受风暴影响的程度和严重性加大，水库大坝寿命缩短。3.水温升高可能会给南极半岛和北冰洋的冰雪融化。北极熊和海象将灭绝。4.许多小岛将无影无踪；将感染疟疾等传染病 5.因为还有热力惯性的作用，现有的温室气体还将继续影响
4、我们的生活。”6.温度升高，会影响人的生育，精子的活性随温度升高而降低.,10,第一节（一）全球气候变暖现状（二）全球气候变暖应对,原因,11,人口剧增,.大气环境污染,海洋生态环境恶化,土地遭侵蚀、沙化等破坏,森林资源锐减,酸雨危害,物种加速绝灭,水污染,有毒废料污染,地球周期性公转轨迹的变动,全球变暖的原因,联合国：老牛放屁是温室效应元凶 2006年12月12日牛10.5亿头；车8亿辆 人民网,12,海平面前所未有上升 海平面上升远超IPCC估计 3000多城市面临威胁 海水将入侵福州城市供水“海平面上升，福州一些自来水厂将受到影响。”福建师大地理学院博导曾从盛认为，位于闽江下游的马尾水厂
5、取水口因海拔高度低，每年都会受到海水影响。若海平面上升1米，潮流界将上移更远，海水会循河流入内陆，使河口段河水盐度升高，水质变坏，从而影响城市供水。除了马尾水厂之外，位于鳌峰洲附近的东南区水厂、仓山义序等水厂也都将受到影响。此外，盐水通过地下水渗入内陆，将会使地下水的水质变坏，从而影响到地下水的抽取利用，还将带来盐渍化的影响。特别是沿海的一些围垦地，土地盐渍化的危害可能趋于严重，从而影响农业生产。未来10年继续上升2.3厘米(2007年预测),13,冰层急剧融化!气候变迁过快!二氧化碳浓度达到65万年最高值！“南极冰盖融化可能导致海平面上升6米，淹没一些沿海城市，包括纽约、孟买和上海。”,14
6、,对策,低碳经济P46,低碳生活P47,高耗能源的“便利消费”,“一次性”用品,敞开式冷柜一年多耗4.8万多度电，相当于多耗19万升水，多排放48吨二氧化碳，多耗19万吨水。,据有关部门粗略统计，目前我国生产一次性筷子的厂子近千家，每年制作一次性筷子要消耗的木材相当于北京市全部的森林储备量。,奢侈消费,低碳饮食,多吃素少吃肉（红肉）,吃一块牛排对地球变暖的影响，相当于一辆小车行驶两英里的热量！,15,低碳经济的实质 是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。p47,低碳生活 是代表着更健康、更自然、更安全的生
7、活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。P4748,16,低碳经济,理想的形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生态经济”、“生物质能经济”。P44,无患子（优选品种，种子提炼生物柴油。台湾和日本等地已经形成完整的无患子能源林生态资源产业链，我省也已经将种植无患子列入“十二五”规划。据了解，宁德市目前已种植无患子2.1万亩，育苗0.2万亩;“十二五”期间宁德市规划种植无患子能源林60万亩，并建立生物能源和日用化工产业。,低碳生活,17,第二节 意大利的低碳经济发展战略,意大利的能源80%以上要依靠进口，因此意大利尤其注重
8、可再生能源和新能源的开发与利用，主要是通过节能减排的政策措施、鼓励和引导新能源技术开发等促进低碳经济的发展。,.“绿色证书”制度,.“白色证书”制度,能源一揽子计划,能源效率行动计划,可再生能源生产的证书，可自己生产，可购买,是对能源消耗企业提高能源效率的一种认证，可以在市场上进行交易。,政府出台了一系列推动节能和可再生能源发展的财政措施，目标是既要履行减排承诺，又要保持工业发展和经济增长优势。比如：出台了2007财政法规定的优惠政策的实施条例、启动了第一个关于能源效率和生态工业的工业创新计划等。,一是对农业能源系统的优惠措施、对高效率工业电机和家用电器的税收减免等；二是即将实施和正在讨论的一
9、些措施，如欧盟关于生态设计的法令，规定所有产品或服务，都必须有符合欧盟规定的能耗标签；三是从2009年开始，将汽车二氧化碳平均排放限制在140克/千米。,p48,18,第二节 意大利的低碳经济发展战略,一 三 两,规划,重点,流通,建筑物能源,工业交通能源,农业能源,一揽子计划,19,第三节 丹麦的低碳经济发展模式及其启示,经济学理论告诉我们，经济增长和环境保护类似于“鱼”与“熊掌”，不可兼得。然而，近30年来，丹麦经济增长了45%，二氧化碳排放量却减少了13%，能源消耗只增长了7%，创造了“减排和经济繁荣并不矛盾”的“丹麦模式”。,一、成功经验,依赖型,自力型,风能替代,核能替代,（三）新能
10、源战略实施：全方位的制度设计和政策支持一是实行激励性的财税金融政策。二是加大政府对能源技术创新的资助力度。三是打破垄断 四是探索新的投资模式（四）能源终端利用,低碳建筑 低碳交通低碳教育,（1）开征碳税。（2）财政补贴。（3）税收优惠。（4）利用价格杠杆。,p55,20,两转四策一教,精华,风能替代,自力型,（1）开征碳税。（2）财政补贴。（3）税收优惠。（4）利用价格杠杆。,美国合众国际社文章称：燃油制约中国台海作战能力。文章指出若台海暴发高强度战事，中国大陆现在的战略石油储备仅仅可以支持解放军15天的大规模军事进攻行动。（2008-1-4）,分析称福岛核泄漏已超过切尔诺贝利核事故水平。20
11、11-3-20,21,丹麦经验对中国发展低碳经济的启示,（一）要从国家战略高度发展“低碳经济”（二）以长远战略眼光构建新一代能源体系（三）抓紧研究和出台有利于低碳经济发展的财税金融政策（四）大力发展低碳技术（五）尽快建立“碳足迹”标示制度，引导“斤斤计碳”的消费方式,p60,22,第四节 日本低碳经济发展分析,一、日本的低碳社会行动计划 二、日本发展低碳经济的推进措施及进展 三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法 四、日本低碳经济发展的主要制约因素,1、投入300亿2、捕捉及封存技术3、太阳能发电量提高40倍4、“零排放”能源5、燃料电池汽车、低耗能电灯6、200年长寿住宅,福田蓝图,鸠山倡
12、议,p63,23,第四节 日本低碳经济发展分析,一、日本的低碳社会行动计划 二、日本发展低碳经济的推进措施及进展 三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法 四、日本低碳经济发展的主要制约因素,1、发展创新技术2、进行制度革新3、加强国际合作4、倡导“低碳”生活方式,1、五大领域36项技术 2、进行制度革新（法律体系、特色政策）3、组织机构,（1）碳排放权交易制度（2）“碳足迹”标示制度（3）特别折旧制度（4）补助金制度（5）“领跑者”制度（6）节能标签制度,1、推出环保合作倡议2、开展双边与多边交流3、加大环保资金国际援助力度,24,4、倡导“低碳”生活方式（日本）,清涼商務和温暖商務运动,1
13、、衣：夏季COOL BIZ 和 冬季 WARM BIZ 运动,减少141114万吨/年二氧化碳,2、食：EAT LOCAL 运动,“吃当地的”运动,减少长途运输和冰箱产生的二氧化碳,3、住：减碳型住房4、行：电车，保持“经济速度”,25,第四节 日本低碳经济发展分析,一、日本的低碳社会行动计划 二、日本发展低碳经济的推进措施及进展 三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法 四、日本低碳经济发展的主要制约因素,1 日本政府的“分业种减排方法”2“分业种减排方法”的实施阻力,1.经济增长缓慢与低碳经济投入需求大的矛盾2.研发主体不同弱化政府的主导作用3.政府减排目标与部分行业利益存在冲突,26,第五节 中国低碳经济发展的现状及存在问题,基本现状：有目标，没措施、没步骤,基本对策：,注：此节的考试内容看教材，下面分析只是帮助理解。,27,测试一,没有节俭意识很难树立低碳意识,28,测试二,街上的油条 染色的馒头 刚装修的房子,在”缺德“的社会很难树立低碳意识,29,第五节 中国低碳经济发展的现状及存在问题,基本现状：有目标，没措施、没步骤,基本对策：首先树立低碳意识,节俭意识,道德意识,30,今天，你低碳了吗？,31,32,低碳生活，更是一种态度,
