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1、供应商资格审查,主讲人：韩茜 小组成员：陈柱霞 金美霞 李卫霞 蒋廷威,小组创新之处：,1、国际比较 2、案例以视频形式呈现 3、突出整体框架 4、增加互动环节,思路概览,一、原因二、法律规定三、分类 资格预审 资格后审四、具体内容 投标合法性 投标能力五、限制性条款,审查材料,一、原因二、法律规定三、分类 资格预审 资格后审四、具体内容 投标合法性 投标能力五、限制性条款六、案例分析,一、原因,供应商应当符合招标文件对合格供应商的要求，这是保证供应商中标后能够实际履行合同，采购人完成采购的前提，是招标成功与否的关键所在。,法律规定,招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请中，
2、要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标投标法第十八条,资格预审,1、含义：采购人或其委托的采购代理机构在发出招标公告或招标邀请书前，先发出资格预审公告或邀请，要求潜在投标供应商按规定提交证明资料，经资格审查合格，方可参加投标。2、优势：提高采购效率，提高采购质量。,资格后审,采购人或其委托的采购代理机构在供应商提交投标文件后或经过评标已有中标人选后，再对投标人或中标人选是否有能力履行合同义务进行审查。已进行资格预审的一般不再进行资格后审。,资格审查的内容,投标合法性审查：（1）投标人的注册和年检情况。（2）投标
3、人是否具有独立承担民事责任的能力。（3）投标人是否具备相应的资质等级。（4）投标人在参加政府采购活动前三年内是否存在重大违法记录。（5）投标人是否具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。营业执照、资质证明文件、生产或经营许可证明、纳税凭证、社会保障资金缴纳证明,资格审查的内容,投标能力审查：（）投标人的财务状况与能力。（）投标人的经营业绩和信誉。（）投标人具备履行合同的所必需的设备和专业技术能力。审查材料：业绩证明资料、财务报表,限制性条款,（1）本地限制，即要求投标人必须是注册在本行政区域的，外地供应商不得投标，或者规定本地供应商有优先中标的权利，从而对外地供应商构成歧视待遇（2）超过招标项目的自身要求，故意抬高项目的商务要求或者技术指标，从而排斥其他潜在投标人，而让某一特定的投标人中标的目的；（3）不公开资格预审程序和标准，暗箱操作，使资格预审处于不公开、不透明的状态，投标人公平竞争的权利难以得到保护。,案例分析盗版新华字典,结束语,审查投标人资格是招标人的一项权利，如果招标人滥用资格预审的权利，将会直接损害投标人的合法权益，所以，在资格审查过程中应严格坚持公开、公平、公正的原则，避免对供应商构成限制或者排斥。,
