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1、探索公务员考核办法,刘学文,新考核方法的主要特点,下一步的构想和构思,试点开展的情况,开展考核新办法试点,背景,目录,2,1,3,4,5,探索公务员考核办法,背景,我市的公务员考核从2000年开始全面采取年度考核量化测评的方法。这种量化测评方法将测评人对考核对象的测评分为主管领导评价、相关领导评价、同级评价、下级评价四个层面。测评时领导评价的权重为60，群众评价的权重为40。2003年根据“简化程序、易于操作”的指导思想，把四个类别缩减为两个，只分为主管领导评价和其他评价，同时逐步更新了其中的一些测评要素。,量化测评软件界面,光电阅读机及测评卡,探索公务员考核办法,背景,1.体现了“一级考一级
2、”和“首长负责制”的管理精神。2.通过涂卡读卡的方式体现了考核的相对民主公平。,缺点渐现：,1.涂卡比较繁琐。,2.读卡机的故障频多。,5.甚至可能存在利用这种无记名的测评方式进行打击报复的情况。,3.涂卡人（测评人）的重视程度衰减。,4.错涂漏涂现象屡现。,必须寻找突破口，创新方式方法,优点：,6.全市集中读卡，工作量巨大。,探索公务员考核办法,开展考核新办法试点,考核新方法目标：对工作人员实施组织设定目标与行为一致性和实现工作绩效预期进行评估。试点单位：市委宣传部、市检察院、市卫生局、市国土资源局、市文广新局、市环保局、市交通局、市总工会、市公安局,探索公务员考核办法,新考核办法的主要特点
3、,一、层级考核 实现一级考核一级,二、以人为本,过去只关注任务完成与否，现在则关注任务完成过程中所体现出来的人的能力和素质。,三、平时考核与年度考核相结合,四、采用一对一的谈话方式,探索公务员考核办法,试点开展的情况,一、取得的成效 1.试点工作开展扎实。2.试点方法得到认同。3.谈话考核简单可靠。4.单位个人共同成长。,探索公务员考核办法,试点开展的情况,二、存在的问题 1.要素权重难以确定。2.面谈记录易被忽略。3.横向测评未能体现。4.综合平衡仍是难题。,探索公务员考核办法,试点开展的情况,三、取得的经验 1.领导重视是保证。2.手段创新是基础。3.共同参与是关键。,探索公务员考核办法,
4、下一步的构思和设想,一、科学设置考核指标 公务员考核规定（试行）第四条规定：“对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”在实际的考核中，因为德、能、廉这三项要素的量化性不强，勤这一要素按全年计算更合理，可不列入平时考核，而在定期考核中考核，所以在平时考核的指标设置上，只将绩一项要素作为考核内容，落实重工作实绩的考核原则。平时考核每季度进行一次，考核工作任务完成情况（绩）；定期考核在年底或翌年年初进行，考核要素包括德、能、勤、绩、廉。,探索公务员考核办法,下一步的构思和设想,二、合理安排考核内容 在年初时对全年工作任务进行分解
5、，在逐层分解年度业务工作目标后，组织公务员填写岗位责任书，明确每位公务员当年承担的岗位主要工作任务和创新工作目标。然后每季度末由考核人填写季度考核表交被考核人，由考核人对被考核人本季度的工作完成情况进行量化评分，并指出存在的主要问题和努力方向。每半年结合被考核人的实际表现进行一次谈话考核。到年底或翌年年初进行定期考核，定期考核量化表除对工作任务完成情况进行考核外，还加入作风建设表现情况、加分、减分等内容，年度考核总成绩按平时考核占60%，定期考核占40%合成。,探索公务员考核办法,下一步的构思和设想,三、详尽记录工作情况 拟开发一个与OA系统相结合的公务员考核系统，其运作如下：1.被考核人将岗
6、位职责任务录入系统，并设置各条款权重。2.考核人在系统上分配工作任务，并将业务分类。3.被考核人将额外完成的工作补充到系统中，并在处理业务时，将业务按岗位职责条款归类。4.被考核人完成某业务后，在系统上提交给考核人，考核人予以打分并确认该业务的岗位职责分类。5.每个季度结束后，系统自动按业务量、业务权重和岗位职责权重计算出每个被考核人的得分情况。,探索公务员考核办法,下一步的构思和设想,四、简化规范谈话记录 要求考核人与被考核人谈话时列出谈话提纲，包括：1.单位领导（部门领导）和服务对象对被考核人的评价情况。2.被考核人工作中存在的主要问题及解决的办法。3.听取被考核人在工作中遇到的最大困难，哪些需要组织上予以帮助解决。4.上次面谈后被考核人有哪些问题已改进，有哪些问题有待改进。5.被考核人的发展或努力方向。,探索公务员考核办法,下一步的构思和设想,五、适当分配优秀指标 根据公务员考核规定（试行）第十一条规定：“公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。”结合试点单位的经验，在各考核人按比例（或指定人数）推荐出优秀人选的基础上，由单位的考核小组依据一定的规则（如局的中心工作，市委市政府的考核目标的承办部门优先等）进行平衡，最终按规定的比例名额推荐出优秀人选。,探索公务员考核办法,谢 谢！,
