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1、第二章 公务文书的要素,主题,材料,结构,语言,“灵魂”,“血肉”,“骨骼”,“细胞”,四要素,文章写作,人体构成,一、主题的概念和作用,（一）概念 又称主旨、题旨，是公文的所有内容所表达或体现出来的行文用意和目的。标题和主题词就是对主题的概括。,第一节 公文的主题,（二）作用主旨是文章的灵魂；主旨是文章的统帅。,二、主题的特点及要求,鲜明,标题点明篇首点题段首撮要篇末点旨,三、公文主题的表现方法,教材P15：一是摆事实；二是讲道理；三是直截了当地发指令、提要求、做规定等。,实训,根据下面材料概括出主题，并用主题句表现出来。,第二节 公文的材料,一、公文材料的概念和作用（一）概念 作者为了某一
2、写作目的所搜集的、并写入文章的一系列事实现象或理论依据，统称材料。,（二）作用1.提出问题、观点的依据2.形成主题的基础3.表现主题的支柱,二、选材的要求和取材的方法,（一）选材的要求 确凿 切题 典型 新颖,思考：1“农民办了城镇户口”可以成为新闻农民致富跳龙门 高升成了城里人的典型恰当材料吗？（某市报头版）2北京某报载报道了“小偷在公车上作案”的新闻后，这样提醒读者：“要提防外地人模样的人”，恰当吗？,（二）取材的方法 分类整理 鉴别筛选 浓缩抽象 截取典型,1、材料的使用要点材料要点面结合材料之间要有较强的逻辑关系材料要处理好详略关系,（三）材料的使用,2、正确处理材料与观点的关系,（1
3、）证明关系：材料证明观点的正确性和可靠性。（2）说明关系：科普说明文、计划等，使用材料解说观点。,如：研究生教育有了一定的工作基础，但还存在着许多问题。这些问题既有尚未解决的老问题，又有研究生教育和发展中出现的新问题，主要体现在：研究生培养规模偏小，所占高校结构比例偏低，各行业高层次人才缺口依然很大；研究生培养规模持续以较快速度增长，但研究生培养条件改善相对滞后，研究生科研经费不足、学习生活条件较差的情况，在一些培养单位还比较突出；社会对高层次人才的素质，尤其是对人才的创新能力所提出的要求，研究生培养制度、培养模式等还不能完全适应；研究生导师队伍建设还未能彻底改变青黄不接的状况。,（3）陈述关
4、系：某些应用文，如调查报告等，作者提出观点后，用叙述方法陈述经历、过程。,如：自今年9月下旬至今1个月时间内，我省揭阳、广州两市连续发生3起重大火灾事故，共死亡43人，给国家和人民生命财产造成极大损失。9月21日19时，揭阳市普宁池尾镇新丰村周林鹏棉被作坊，因棉花仓库的临时线路电源插座接触不良，过热引燃棉花发生火灾，死亡8人，初步估算直接经济损失8万元；10月9日9时45分，广州市白云区竹料镇永发购销综合店，因切割海绵的电炉丝过热引燃海绵而引致火灾，造成15人死亡；10月26日7时35分，广州市增城市石滩镇马修村红成皮具厂发生火灾，死亡20人，重伤4人。,第三节 公文的结构,根据内容和表现主题
5、的需要，对材料进行组织安排，确定内容的顺序和详略，使之成为前后内容关联，逻辑严密，详略得当，疏密有致的整体。,一、公文结构的概念,二、安排结构的原则正确反映事物的本质联系和客观规律服从表现主题的需要要做到层次清楚、思路清晰适合不同文体的特点,结构合理、谨严、固定,三、结构的安排（主要是正文部分）,开头主体结尾,（一）开头要求：开门见山，起句立意。不渲染铺排，简洁精炼，富于概括力，能够引领下文。常见的写法：A.概述式 B.根据式 C.原因式 D.目的式,（二）主体（文章的中心部分）1、层次和段落1）层次：应用文的表达次序和展开步骤，主要要求是清晰。结构层次序数：（P29）,2）段落：即自然段划分
6、的方式：提行式（提行空格）条款式（序数词为标志）合一式（一段即一篇，应用文常用）,2、过渡和照应 1）过渡：是段落之间、层次之间进行衔接的形式或手段。上下文之间承上启下、穿针引线；文章发展的不同阶段、不同事件之间的转换处、总分结构或分总结构的开合处、各分论点之间的跳转处，表达方式的变化处。过渡的方式 a.过渡段 b.过渡句 c.过渡语,2）照应：文章前后内容之间的关照和呼应。照应的方式有：a.题文照应：文首、文中、文末的点题。b.首尾照应：开头提出问题，收尾作出结论，说明解决问题的办法。c.前后照应：前文提出问题，后文有所呼应，提出分析综合。,（三）结尾要求：言简意明，点到为止（条目式公文最后
7、一条）。常见写法：A.总结式 B.号召式 C.说明式 D.祈请式 以专门结尾用语如“特此通知”、“特此报告”、“请批示”等。,第四节 公务文书的表达方式及语言,一、公文写作中常用的表达方式叙述、说明、议论,应用文的表达方式 主要是叙述、议论和说明。,如：,说 明,叙 述,议 论,叙 述,（一）叙述 1、概念 叙述是有次序地将人物的经历、言行和事件的发生、发展变化的过程叙说交待出来的一种表达方式。六要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果。,2、叙述的方法（1）顺叙（2）倒叙（3）插叙,3、应用文书叙述的特点（1）以概括叙述为主（2）以顺叙为主（3）常与其他表达方式结合运用,详叙：,八月，三伏天
8、，烈日当头，骄阳似火。王平和女儿丹丹呆在没有空调的屋里，大汗淋漓。女儿渴望到凉快的地方去玩，看着电视中大海的波涛，不由说道：“妈妈，我们什么时候去北戴河玩呀！”“别着急，你爸会找机会带我们去北戴河的”，王平安慰女儿道。王平的丈夫在红星食品厂当司机，经常出差，他早就答应丹丹一定找机会带她去北戴河，只是苦于没有合适的机会。今天，厂里新买了一辆“630”食品防尘车，车队队长下班前对他说：“晓龙，回头有时间咱把车开出去转转，把车磨合一下，”“没问题”，李晓龙答应道。看着队长离开后，李晓龙想：丹丹整天想去北戴河，今天是周末，老婆也休息。要不今天晚上我就把车开回去，以磨合新车的理由带她们去趟北戴河，这下就
9、可公私兼顾了。他于是给家人打电话，告诉家人今晚去北戴河。,王平和丹丹没想到这么快就有了去北戴河的机会，高兴的又说又笑。车里带空调，凉爽惬意，三百公里的路，几个小时就到了。八月四日、五日，李晓龙一家在北戴河海边恣意的玩呀玩呀。海风、海浪，这些都是自己那干燥缺水的小城市从未见过的景色，丹丹在海里高兴的狂欢，王平也快乐地大声说笑，只有李晓龙在看表，不知自己这样作会有什么结果，但看着妻女的满足、快乐的神情，李晓龙觉得这趟出来是值得的。傍晚，李晓龙一家高高兴兴地踏上归程。,概叙：今年八月三日，红星食品厂司机李晓龙以磨合汽车为借口，私自做主开“630”食品防尘车带着妻、女去北戴河游玩。于八月四日到达北戴河
10、，第二天夜间十二点钟返回。往返行程六百多公里。,（二）议论1、概念 议论是作者就某个问题、事件进行评论、分析，表明自己的立场、观点和态度的一种表达方式。2、常用的论证方法 例证法 引证法 对比法 因果法,公文的标题是公文主题最直接的表达、最简洁的概括，是公文的“文眼”之所在。因此，公文的标题，应该做到准确地概括公文的主要内容，反映公文的本质内涵。然而，现行公文中，有许多公务标题还不能做到这一点，以致于影响了公文内容的表达。如：关于修建县一中新教学楼的请示，此公文的内容主要是请求拨款修建县一中的新教学楼，但公文的标题却没能反映出“请求拨款”这一内容。又如关于开展扶贫救灾工作的请示报告，这个标题存
11、在三个毛病：一、“请示”和“报告”两种文种混用；二是主题不单一，“扶贫”和“救灾”是两回事，违背了公文“一文一事”的原则；三是内容不具体，“扶贫”和“救灾”都是大的工作范畴，所请示的事项不具体、不明确。例证,引证 要提高学生的应用文写作水平，离不开平日里大量的阅读。古人云：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”，精辟地点明了阅读和写作之间的紧密关系。,对比论证 修建XX高速公路有两条路线，一条路线是从XX到XX，就是现在正在施工的这条线，这条路线直径距离短，速度快，经济效益明显，但是它却需要穿过历史名镇周庄，对该处的文化遗产将带来灭顶之灾；而另一条路线是从XX到XX，虽然路程较长，工程造价高，但却
12、不会破坏相关的历史文化环境，作为工路局的领导，不能只为了本单位的利益而忽视了对不可再造的文化遗产的保护。,间接论证 2001年春节，刘XX在北京，这是确定无疑的。试想，她如果不在北京，怎么会参加在北京举行的她妹妹的婚礼呢？而她参加她妹妹婚礼的事，是许多人亲眼见到的。我认为，说刘XX这一天在天津，那是误传。,3、应用文议论的特点（1）直接表明论证结果、立场、主张等。（2）多以正面论证为主，旗帜鲜明地表明观点。（3）往往与其他表达方式结合使用，夹叙夹议最常见。,（三）说明 1、概念 说明是用简洁明了的文字，对事物或事理的各种属性，如性质、特征、形状、成因、结构和功能等，进行客观的解释和介绍。,2、
13、说明的种类 定义说明 分类说明 举例说明 数字说明 比较说明,定义说明：,中华人民共和国建设部令（第136号）城市地下管线工程档案管理办法（2005.01.07）第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及相关的人防、地铁等工程。,财政部 国家税务总局关于技术开发技术转让有关营业税问题的批复财税200539号云南省财政厅、地方税务局：云南省地方税务局关于贯彻财税字1999273号文中有关营业税政策问题的请示（云地税一字200411号）收悉，现批复如下：财政部
14、、国家税务总局关于贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定有关税收问题的通知（财税字1999273号）中免征营业税的技术开发、技术转让业务，是指自然科学领域的技术开发和技术转让业务。财政部 国家税务总局二五年三月七日,通缉令是公安机关依照中华人民共和国刑事诉讼法第一百二十三条之规定，为抓获该逮捕而在逃的或者拘留逮捕后逃脱的犯罪嫌疑人及从监狱内逃跑的罪犯时而制作的一种法律文书。定义说明,分类说明：,分类只能按同一标准，且应穷尽。如：,公文按照行文方向的不同可分为上行文、下行文、平行文。根据实际工作的需要，上行文又分为逐级上行文、多级上行文、越级上行文。,举例（列举）
15、说明：,简单事物，下定义后就可举例；典型、具有代表性，力求具体生动。如：本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及相关的人防、地铁等工程。,比较说明：,用于比较的事物一定要有相同点；用于比较的事物应是大家熟悉的。如：,当前农村多层次、多渠道、多形式的生活保障制度主要有以下几种形式：第一种是家庭保障，；第二种是集体保障，；第三种是国家保障，；第四种是保险保障。问题是在农村现行的社会保障制度中多种保障形式并存的情况下，哪一种保障形式将发挥主导作用呢？笔者认为，保险在农村社会保障制度中的主导作用是可以肯定的。（以下
16、是几种保障形式（异事物）横向比较）,机制的变化与焦点的转移：“高贷款增长率是指流动资金贷款迅速增加，1989年新增贷款1800多亿元，仅第三季度就集中投放了1200亿元。1990年全年新增贷款3044亿元，多增1012.68亿元，比去年增长47.6%。今年1-4月，全国新增贷款450亿元。”（这是同事物纵向比较）,数字说明：准确、真实，甚至精确；仅限于需要。图表：在文字、数字不易说清楚的地方，可作图；在数字多，且能分门别类时，可列表格；某些如设计、构造、实物，可插图。优点是直观、形象，一目了然。同事物纵比可用棒状图，,异事物横比可用饼状图；,曲线图和表格适用各种情况；,限于必要，要有选择，否则
17、会分散读者注意力。,引用说明 书信属应用文，常人应能为之。然而随着时代的进步，科技的发展，特别是在电话日益普及的今天，许多人反倒写不好信，或根本不会写信。高中生、甚至文科大学生写不出一封像样的家信是常有的事。据中央电视台1996年2月29日东方时空报道，71%的大学生写信不到300字，（主要是说困难，要钱）而他们的父母恰恰非常盼望子女来信多方面谈谈自己的学习与生活。现代书信的功用、特点及写法,3、应用文说明的特点：（1）往往是说明与议论、叙述结合使用，只用“说明”一种表达方式的情况较少。（2）多种说明方式常常同时使用。（3）更讲究说明的客观性、内容的科学性和语言的准确性。,作业：“迟到对每个人
18、都是有害无益的。”以此为概说，写一段解说。,准确规范;朴实得体;简明扼要;庄重严谨。,二、应用文语言的特点,（一）准确规范 准确：教材上：选词恰当（分寸、感情色彩）造句严密（无漏洞、无歧义）多用精确词语，少用模糊语,其次，慎用文学语言。,规范：用字用词；标点符号；数字使用；计量单位等。,数据语言书写规范：同一篇中体例统一（农历初一至初7放假）表示公元世纪、年代、年、月、日、时刻均使用阿拉伯数字（年份不能简写），星期则用汉字。夏历（阴历）历史纪年用汉字。民国和日本年号纪年使用阿拉伯数字。4位及4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。邻近两个数字并列连用表示概数
19、时，应该用汉字书写，数字与数字之间不能用顿号将其隔开，如“三四天”。用“几”、“多”、“余”、“左右”、“上下”、“约”等表示约数时，用汉字数字。定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的词语中作为语素的数字用汉字。,（二）平实 语言朴实无华，语意实在，不虚饰。,得体：符合作者的职权范围、行文目的、特定文体的需要。下行文：威而不凶平行文：使用谦敬性词语公布性公文：通俗易懂,问题诊断,韩复榘在齐鲁大学校庆的演讲（摘录）诸位、各位、在坐的：今天是什么天气？今天是演讲的天气。开会的来齐了没有？看样子大概有五分之八啦。没来的举手吧！很好，都到齐了。你们来的很茂盛，鄙人实在很感冒你们都是文化人
20、，都是大学生、中学生和洋学生，你们这些乌合之众是科学化的、化学化的，都懂七八国英文，兄弟我是大老粗，连中国远文也不懂，真是鹤立鸡群了你们是从笔筒子里面钻出来的，兄弟我是从炮筒子里钻出来的。今天到这里讲话，真是蓬荜生辉，感恩戴德。其实我没资格给你们讲话，讲起来就象就象。对了，就象对牛弹琴,（三）简明 首先，用词要简洁明快。要善于用一些修辞的手法，如排比、数概等方法。其次，尽可能使用短句。再次，反复锤炼语言下面一篇公文经过周恩来总理的修改，十分简明：,我们祖国具有极其珍贵历史文化价值的（改为：之）文物图书，在过去国民党匪帮反动统治时期（代），往往官僚商人互相勾结，偷盗贩运出口，以（致）使我们（国）
21、这些文化遗产蒙受莫大的损失。现在，（今）反动政权（业）已经被推翻，海上陆上运输（均）已经畅通行使，没有阻碍了。为了防止这些珍贵（此项）文物图书继续失散起见，特别制定了一份禁止珍贵文物图书出口的暂行办法。随着这个命令颁发下去，希即转令所属各有关单位遵照办理为要。（最新公文写作76页）,案例：瞿秋白的“26字”演讲,北伐战争开始前夕，国民革命军总司令部在广州请瞿秋白先生给全军政工人员作演讲。与会者对他的演讲的名气早有耳闻，都把这当成是一次难得的学习机会，做好了详细记录的准备。然而出人意料的是他走上讲台只说了一句话：“宣传关键是一个要字，鲁智深三拳打死镇关西，拳拳打在要害上。”一句话，26个字，当他
22、走下讲台时，全场愕然。寂静了几秒钟后，全场这才爆发出雷鸣般的掌声。,（四）庄重 即端庄、严肃。,常用的事务性词语：开端用语：根据、据、查、兹、为、为了、为着、按照、遵照、依照、按、兹将（因、有、介绍、证明、就派）鉴于、关于、敬悉、查、兹、兹定于、今、随着、由于等。称谓用语：本（第一人称）、该（第三人称）经办用语：兹经、业经 引叙用语：前接、近接 期请用语：即请查照、希即遵照 表态用语：照办、同意、可行、不宜、不可 征询用语：当否、可否、是否可行 期复用语：请批示、请复 结尾用语：上行：当否，请；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为而努力；现予公布。,称谓词即表示称谓关系的词第一人称：“本”、“我”，后面加上所代表的单位简称。如：部、委、办、厅、局、厂或所等。第二人称：“贵”、“你”，后面加上所代表的单位简称。一般用于平行文或涉外公文。第三人称：“该”，在应用文中使用广泛，可用于指代人、单位或事物。如：“该厂”、“该部”、“该同志”、“该产品”等。“该”字在文件中正确使用，可以使应用文简明、语气庄重。,
