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1、安全管理,预防为主,安全生产,安全,企业生命,安全生产培训,环太湖路和舟山路部分路段改造工程,苏州太湖国家旅游度假区交通运输分局江苏东吴路桥建设集团有限公司,安 全 生 产 警 钟 长 鸣,安 全 生 产 警 钟 长 鸣,特大事故回顾,3.31常熟港码头漏斗垮塌事故,3月31日22时20分，常熟长江港务有限公司码头作业区一号泊位发生散货分装漏斗垮塌事故。事故发生后，常熟市领导及相关部门第一时间赶赴现场组织救援，公安、消防、120等全力施救，并对现场彻底清理检查。被困的4名长江港务公司外包劳务公司装卸工人1人死亡，3人送滨江医院抢救无效死亡。经初步认定，这是一起由企业内部管理不善引发的安全生产责
2、任事故。目前，长江港务码头已全面停产整顿，有关方面正依法对事故进行调查处理，并积极开展相关善后处置工作。,4.6长江花园火灾事故,4月6日22时许，虎丘区公安分局接报一起火灾警情：长江花园小区一楼道发生火灾。接警后，区消防大队、120立即到现场进行处置，属地派出所赶赴现场参与救援。经现场搜救，7名受伤群众第一时间被送往医院抢救，其中4名群众经抢救无效死亡。目前初步判断，可能系电瓶车充电引发火灾。,4.1北京海淀电动车火灾事故,2018年4月1日1时23分，位于海淀区中关村北大街水磨西社区的一电动车商店发生火灾，119指挥中心调派3个中队12部消防车前往扑救，于1时58分将火灾扑灭。过火面积50
3、平方米，事故造成4人死亡。经初步调查确定，起火点在店铺内的一张桌子上，燃烧物是它上面的一个电池。据监控录像显示，当时这个电池发生了爆炸，然后引燃了周边的可燃物，造成了这起火灾的发生。,4.15常熟火灾事故,4月15日0时19分，江苏常熟市莫城街道一民房发生一起火灾。5人经抢救无效死亡，其余4人伤情稳定，无生命危险。起火房屋是一栋比较新的三层别墅，系已整改合格的群租房。该房的面积500平方米左右，过火面积130平方米。经初步查明，火灾是由电路问题引发。,电瓶车模拟楼道充电引起火灾,电瓶车模拟楼道充电引起火灾,施工安全管理 知识,基础,概念：安全生产：指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好
4、的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。责任：责任是一种职责和义务，身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文，带有强制性。通常可以分为两个意义，一指分内应做的事；二指没做好分内事而应承担的过失。安全生产责任：在安全生产工作中应承担的职责、义务和应承担的过失。,安全管理原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则,什么是安全生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,什么是安全三同步原则:同步规划
5、同步实施 同步发展 什么是四不放过原则：一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,安全管理,一、人员管理；二、设备管理；人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的安全培训和教育,“四有四必有”有洞必有盖有台必有栏有轮必有罩有轴必有套,三不伤害 不伤害自己不伤害他人不
6、被他人伤害,安全是安稳而没有危险的事物,事故致因理论：1、人的原因：习惯、态度、心态、缺点、个性、知识、情绪、违章指挥、操作等。2、物的因素：机械设备技术、质量问题，设计安装缺陷，长期使用保养情况等。3、管理因素：包括领导安全意识，安全生产规章制度、操作规程、措施等。4、社会环境因素：经济、风俗、文化（新入厂职工，外协工等）,要我安全,我要安全,我会安全,安全管理人员需要解决和思考的问题,2023/9/22,20,海因里希事故连锁,2023/9/22,海因里希事故连锁,人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生是由于人的不安全行为或（和）物的不安全状态；人的不安全行为、物的不安全状态是由于人的缺点
7、造成的；人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是先天的遗传因素造成的。,2023/9/22,22,事故的代价,安全投入,安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。,14,事故案例,事故发生频率最高的“五大伤害”,以上“五大伤害”发生的频率占事故发生总频率的95.1%,机械伤害,事故案例,机械伤害是指机械设备运动（静止）、部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。不包括车辆、起重机械引起的伤害。,事故概况：2017年5月27日，在上海某路桥公司总承包、某建设分包公司分包的交通工程软土路基处
8、理工地上，分承包单位进行桩基旋喷桩施工。上午5时30分左右，1号桩机（井架式旋喷桩机）机操工王某，辅助工冯某、孙某三人在C8号旋喷桩桩基施工时，辅助工孙某发现桩机框架上部6米处油管接头漏油，在未停机的情况下，由地面爬至框架上部去排除油管漏油故障（桩机框架内径650350）。由于雨天湿滑，孙某爬上机架后不慎身体滑落框架内档，被正在提升的内压铁挤压受伤，事故发生后，地面施工人员立即爬上桩架将孙某救下，并送往医院急救，经抢救无效孙某于当日7时死亡。,机械伤害事故案例,事故案例,机械伤害事故案例,事故原因分析：1、直接原因辅工孙某在未停机的状态下，擅自爬上机架排除油管漏油故障，因天雨湿滑，身体滑落井架
9、式桩机框架内档，被正在提升的动力头压铁挤压致死。孙某违章操作，是造成本次事故的直接原因。2、间接原因（1）机操工王某，作为C8号旋喷桩机的机长，未能及时发现异常情况并采取相应措施。（2）总承包单位对分承包单位日常安全监控不力，安全教育深度不够，并且对分承包单位施工超时作业未及时制止，对分承包队伍现场监督管理存在薄弱环节。3、主要原因分承包项目部对现场安全管理落实不力，对职工安全教育不力，安全交底和安全操作规程未落实到实处；施工人员工作时间长（24小时分两班工作）造成施工人员身心疲劳、反应迟缓，是造成本次事故的主要原因。,事故案例,机械伤害事故案例,事故预防及控制措施：1、工程施工必须建立各级安
10、全管理责任，施工现场各级管理人员和从业人员都应按照各自职责严格执行规章制度，杜绝违章作业的情况发生。2、施工现场的安全教育和安全技术交底不能仅仅放在口头，而应落到实处，要让每个施工从业人员都知道施工现场的安全生产纪律和各自工种的安全操作规程。3、现场管理人员必须强化现场的安全检查力度，加强对施工危险源作业的监控，完善有关的安全防护设施。4、施工现场应合理组织劳动，根据现场实际工作量的情况配置和安排充足的人力和物力，保证施工的正常进行。5、施工作业人员也应进一步提高自我防范意识，明确自己的岗位和职责，不能擅自操作自己不熟悉或与自己工种无关的设备设施。,事故案例,机械伤害事故案例,事故处理结果：1
11、、本起事故的直接经济损失约为155万元。2、事故相关单位根据事故联合调查小组的调查分析、建议，对有关责任人作以下处理：（1）分承包单位项目负责人顾某，管理不力，措施不到位，对本次事故负有管理责任，予以行政警告处分，并进行经济处罚。（2）分承包单位项目施工员宋某，作息时间安排不合理，安全管理未落到实处，对本次事故负有管理责任，予以行政记过处分，并进行经济处罚。（3）分承包单位旋喷桩机机长王某，未能及时发现和制止违章作业，对本次事故负有不可推卸责任，予以开除处分，并进行经济处罚。（4）总承包单位项目经理张某，对施工现场安全管理不力，对本次事故负有管理责任，予以行政口头警告处分，并处以罚款。（5）辅
12、助工孙某，违章作业，在未停机的状态下，擅自爬上机架排除油管漏油故障，对本次事故负有一定责任，鉴已在事故中死亡，故不予追究。,事故案例,机械伤害事故案例,事故案例,打磨机的错误使用,电击伤害,事故案例,触电伤害是由于人体直接接触电源（导致电体或漏电体），受到一定量的电流通过人体致使组织损伤和功能障碍致人伤亡的事故。,电击伤害事故案例,事故概况2016年11月3日17时，南京某桥梁工程建设工地项目经理董某电话通知吊车班长覃某，工地新到了一批建材需要吊车卸货。19时30分吊车到达工地现场。随即，由班长覃某指挥，司机左某操作起重机。此时，天色已黑，班组覃某说：“准备一个灯吧，”司机左某说：“不用了，就
13、四钩，一会就吊完，你在下面帮我看着，我听你指挥就行了。”在20时25分时开始吊装最后两捆钢丝绳。20时30分，覃某把吊臂挂好钩说：“起吧！”左某操作吊车起重臂操作杆起吊钢丝绳，吊车起重臂转臂时侧面碰到高压线，致使整个吊车带电，造成左某触电身亡。,事故案例,事故原因分析：（一）直接原因1、吊车司机左某作业前未按操作规程检查作业环境，将吊车支在10千伏高压线下，且吊车起重臂伸出高度超过距地面高度6.5米的高压线。在天黑无法看清高压线的情况下，没有接受其他作业人员解决照明的建议，在吊最后一钩时，吊车起重臂向高压线方向摆臂，致使吊车起重臂触及高压线，导致触电事故发生。2、起重臂与高压线安全距离不符合要
14、求，规定起重机与架空线路边线的最小安全距离为：电压10KV时沿垂直方向为4米，沿水平方向为2米。汽车吊支设在高压线下作业，吊车起重臂伸出后垂直距离和水平距离都不符合要求。,事故案例,电击伤害事故案例,事故原因分析：（二）间接原因：1、班长，该作业的负责人覃某没有按规程检查作业环境，没有发现吊车上方的高压线，在天色已黑没有照明的情况下安排作业，盲目指挥吊车起钩。2、项目部责任主体不落实，管理不到位。项目部安全生产意识淡薄，施工作业时项目部没有任何管理人员到现场，也未对作业人员提出任何安全作业要求，现场管理出现真空。3、安全措施不落实。吊装作业时项目部无任何文字措施也没有口头交待，对存在的安全隐患
15、没有采取措施，作业人员盲目作业。4、安全教育不够。项目部平时对作业人员安全教育少、安全培训不到位，致使作业人员安全意识淡薄，自保互保意识差。,事故案例,电击伤害事故案例,（二）间接原因：5、安全技术管理不到位。加工场区布置在高压线下，没有采取有效的安全技术防护措施，致使非标制作加工作业处于不安全状态下，为装卸、搬运埋下重大安全隐患，导致吊运作业在不具备安全条件下进行。6、项目部安全管理不到位。在长达三个月的施工期间，项目部未对本次事故的致害物-高压线这一安全隐患提出过整改意见，致使安全隐患长期存在，最终酿成大祸。7、施工单位安全部安全督导检查不到位。在整个施工期间，上级部门督导检查不严、不细，
16、虽有多人、多次到现场检查，都没有检查发现高压线这一安全距离不够的重大隐患，没有起到应有的监管作用。,事故案例,电击伤害事故案例,三、事故责任及处理1、吊车司机，事故直接责任人。鉴于其在事故中已经死亡，免于追究；2、吊车班长，违章指挥，负有直接责任。给予其开除处（厂）籍，留处（厂）察看一年处分；3、项目经理，负有项目管理主要责任。给予其撤职处分；4、项目部技术副经理（项目实际负责人），负有直接领导责任和安全技术管理责任。给予其撤职处分；5、项目部副经理，负有部分直接责任。给予其行政警告处分，罚款2000元；6、施工单位分管安全副总，落实企业安全生产主体责任不到位，负有重要领导责任，给予其行政警告
17、处分，罚款10000元；,事故案例,电击伤害事故案例,事故案例,施工现场临电案例,检修用电不能少，安全使用要知道，线路插接要规范，遵章作业安全好。,事故案例,对于项目内部用电要求：,事故案例,触电急救常识,首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。伤员脱离电源后，应使其就地躺平，确保气道通畅，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。如果伤员意识清晰，暂时不要站立或走动。伤员需要转移时，应采用担架或平板。,事故案例,触电急救常识,触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即采取下列方法进行就地抢
18、救。通畅气道；口对口人工呼吸；胸外按压,高处坠落,事故案例,人员从坠落高度2米以上的临边、洞口（包括楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；沟、坑、槽和深基础周边；楼梯侧边；平台或阳台边；屋面周边）坠落及脚手架、吊篮、塔吊、电梯、施工电梯等高处坠落致人伤亡的事故。,事故案例,高处坠落事故案例,一、事故经过概况：2014年6月6日，上海某地铁在建工程项目部，现场安全员丁某某到右岸导流洞进行现场巡视。9时50分左右，丁某某在3支洞与主洞交叉口背对爬梯向主洞行进时，不慎脚底踩滑，从8m高的垂直爬梯上滑倒，坠落在已安装好的边墙钢筋网立筋上。钢筋插入体内约30cm致伤，虽经多方奋力抢救，但因伤势过重，在上海市
19、人民医院经抢救无效而伤亡。,事故案例,高处坠落事故案例,二、事故原因分析1、直接原因：（1）丁某某对施工现场的环境不安全因素缺少足够的认识，个人安全防范意识不强。在施工环境较差的情况下，以手支撑背向爬梯，不能准视落脚点，造成了本次事故的发生。（2）两个作业面高差近8m，设置的交通梯没有采用规定的护笼，基本近于垂直安放，不合理，也不安全，利用此梯子上下十分危险。,事故案例,高处坠落事故案例,2、间接原因：（1）事故发生地点环境湿滑，行走极易发生滑倒；加之照明不足，更加造成了施工作业现场的危险性。（2）事故发生地点的施工环境、生产性设施已形成现状多日，安监部门没有对施工环境的不良进行必要的改进，没
20、有对生产性设施进行必要的安全防护，没有在危险性作业现场进行警示标识，使人的思想上不易引起警觉。,事故案例,高处坠落事故案例,穿身而过的撬棍,事故案例,高处坠落事故案例,事故案例,坍塌伤害,事故案例,坍塌伤害是指建筑物、构筑物、堆置物、土石方、搭设的脚手架体等，由于底部支承强度不能抵御上部荷重，失稳垮塌造成的安全事故。,事故案例,坍塌事故案例,一、事故简介常州市某市政工程公司中标无锡市某污水工程，2016年5月16日，污水井基坑开挖施工，该工程施工人员正在进行基底清土施工(沟底深度44.5 m)，沟壁突然坍塌，1人被埋。正在附近作业的13名施工人员马上围到事发地点扒土抢救被埋者。数分钟后沟壁发生
21、二次坍塌，将参与抢救的6人掩埋，经抢救最后造成4人死亡、3人受伤，直接经济损失96.46万元。,事故案例,坍塌事故案例,二、事故原因分析直接原因施工单位在沟槽开挖施工过程中，未按施工规范和设计要求设置钢板桩也没有放坡，经对事故现场勘查，施工坡度比例仅为1：0.12，远未达到原设计1：1的要求；施工堆土未按规范要求堆放，堆土平均高度达3 m左右，且堆土距槽边没有留出安全距离，导致槽壁上部荷载过大，进一步造成沟槽壁土方失稳，引发坍塌。,事故案例,坍塌事故案例,二、间接原因：施工单位违规施工，救援不力，对施工人员安全生产培训教育缺失。事故地点开挖深度达4 m多，是该工程易发生重大事故的部位，施工单位
22、却没有相应的专项施工方案及事故应急救援预案。事故刚发生时，受到伤害只有1人。与后来发生大面积坍塌、事态扩大之间间隔约8分钟，施工单位却没有组织好现场施救工作。现场人员缺乏培训，不具备相关救援知识，在未采取有效防范措施的情况下，盲目施救，导致事态扩大，致使最终造成更为严重的后果。监理单位未严格履行安全生产监理职责。授权无监理工程师执业资格人员担任现场监理工程师，导致现场监理不具备履行职责的能力，未能对上述安全隐患发出监理通知要求整改或停工，未尽到监理职责。尤其严重的是，事发时现场监理员居然不在现场，完全失去了监理作用。,事故案例,坍塌事故案例,三、事故责任及处理根据事故调查和责任认定，对有关责任
23、方作出以下处理：施工单位项目负责人、监理单位现场监理工程师、项目委托负责人等3名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位负责人、建设、监理单位法人等8名责任人分别受到吊销执业资格、暂停执业资格1年、罚款等行政处罚或留党察看、记过等党纪、政纪处分；建设、施工、监理单位和政府有关责任部门分别受到罚款、通报批评等行政处罚。,物体打击,事故案例,物体打击伤害是指失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，简单的讲，就是高处坠落物体致人伤亡的事故。,事故案例,一、事故概况：2015年8月20日下午，上海某建筑安装工程有限公司分包的某汽修车间工程，钢结构屋架地面拼装基本结束。14时20分左右，专业吊装负责人曹
24、某，酒后来到车间西北侧东西向并排停放的三榀长21米、高0.9米，自重约1.5吨的钢屋架前，弯腰蹲下在最南边的一榀屋架下查看拼装质量，当发现北边第三榀屋架略向北倾斜，即指挥两名工人用钢管撬平并加固。由于两工人使力不均，使得那榀屋架反过来向南倾倒，导致三榀屋架连锁一起向南倒下。当时，曹某还蹲在构件下，没来得及反应，整个身子就被压在了构件下，待现场人员翻开三榀屋架，曹某已七孔出血，经医护人员现场抢救无效死亡。,物体打击事故案例,事故案例,物体打击事故案例,二、事故原因分析：1、直接原因（1）屋架固定不符合要求，南边只用三根4.5公分短钢管作为支撑支在松软的地面上，而且三榀屋架并排放在一起；曹某指挥站
25、立位置不当；工人撬动时用力不均，导致屋架倾倒，是造成本次事故的直接原因。（2）钢构件固定不规范，曹某指挥站立位置不当，工人撬动时用力不均，导致屋架倾倒，是造成本次事故的主要原因。,事故案例,物体打击事故案例,2、间接原因（1）死者曹某酒后指挥，为事故发生埋下了极大的隐患。（2）土建施工单位工程项目部在未完备吊装分包合同的情况下，盲目同意吊装队进场施工，违反施工程序。（3）施工前无书面安全技术交底，违反操作程序。（4）施工场地未经硬地化处理，给构件固定支撑带来松动余地。（5）没有切实有效的安全防范措施。（6）施工人员自我安全保护意识差。,事故案例,物体打击事故案例,三、事故处理结果：1本起事故直
26、接经济损失约为116.8万元。2事故发生后，施工单位根据事故调查小组的意见，对本次事故负有一定责任者进行了相应的处理：（1）公司法人严某，对项目部安全生产工作管理不严，对本次事故负有领导责任，责令其作出书面检查、并给予罚款的处分。（2）现场项目经理朱某，未完备吊装分包合同的情况下，盲目同意吊装队进场施工，对专业分包单位安全技术交底、操作规程交底不够，对本次事故负有主要责任，责令其作出书面检查、给予行政警告和罚款的处分。,事故案例,物体打击事故案例,三、事故处理结果：（3）项目部安全员虞某、技术员李某、施工员叶某，对分包队伍的安全检查、监督，安全技术措施的落实等工作管理力度不够，对本次事故均负有
27、一定的责任，决定分别给予罚款的处分。（4）吊装单位负责人曹某，酒后指挥，对本次事故负有重要责任，鉴已死亡，不予追究。,火 灾,事故案例,事故案例,4月15日零时19分，当地莫城街道湖鹤村湖鹤苑(东区)23幢发生火灾，至15日10时，医院收治的9名伤员中，有5人抢救无效死亡。此次火灾过火面积130平方米,零时57分,火被扑灭。经初步查明,火灾是由电路问题引发。至15日10时,在医院收治的9名伤员中,5人经抢救无效死亡,其余4人伤情稳定、无生命危险。,事故案例,事故案例,公路施工企业安全管理,要点,1 安全生产条件2 安全生产保证体系3 方案编制与报批4 施工现场管理5 事故报送与调查处理6 安全
28、资料管理,1 安全生产条件（必须具备）,1、安全生产许可证（名称、有效期）2、三类人员证件（应持有交通行业“交安A、B、C类”证件，有效期三年，每年必须参加继续教育）3、特种作业人员持证（安监、技术监督部门证件）4、特种设备检验合格并登记（定型、非定型产品的检验程序）5、从业人员岗前教育、培训、考核（台帐，各类记录）6、办理施工人员意外伤害保险,2 安全生产保证体系,形成横向到边、纵向到底的完整体系：1、成立安全生产领导小组及专职机构（文件，小组组成，调整小组文件，职责）2、足额配备符合工程需要的专职安全管理人员（分工）3、建立各项管理制度，包括学习、培训、会议、检查、整改、奖惩、交底、设备、
29、临时用电、劳动保护、费用管理、隐患排查治理、事故报告及处理（重在落实，填写各类台帐）4、安全生产合同，层层签订责任制（明确职责,针对性）5、操作规程6、安全管理工作计划、目标7、落实不低于合同额1%的安全生产费用（费用组成，计划，使用台帐）,3 方案编制及报批,3.1 施工组织设计中的安全保证措施3.2 施工现场临时用电方案编制（计算结果、平面布置图）3.3 本合同段的危险源调查、分析、评估及监控措施方案（分析方法，如表格法、事故树、矩阵分析法等，重大危险源动态监控、挂牌督办）3.4 危险性较大的工程编制专项施工方案（经技术负责人、监理工程师审查批准后严格实施。必要时组织专家论证。）,3.5
30、应急救援预案的编制及管理1、应急救援预案的类型（1）综合性事故应急预案（应急管理预案）要详细描述事故前、事故过程中、事故后何人做何事、什么时候做、如何做。要明确完成每一项职责的具体实施程序。要包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。（2）单项事故应急预案 结合危险源调查分析，要包括所有可能的危险状况，主要有：设施损毁，防汛、防暑等自然灾害，交通事故，纠纷，地下、高空、水上等施工作业，特种设备及大型临时设施，火灾，用电，公共卫生等。要明确有关人员在紧急状况下的职责及处理紧急事务的必需的行动，可不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。,2、应急救援预案的基本要素（1）适用范围；（2
31、）法律依据、指导思想及工作目标；（3）组织机构及职责（本单位内部，上级单位及政府、相邻单位等）；（4）危害辨识与风险评价（事故类型、地点、影响人数、事故分级）；（5）通告程序和报警系统；（6）应急设备与设施（应急物资器材，救援机构）；（7）应急评价能力与资源（危险程度，现场监测，外援人员）；（8）保护措施程序（保护、疏散、避难）；（9）信息发布与公众教育；（10）事故后的恢复程序；（11）培训与演练；（12）应急预案的维护。,3、加强预案管理（1）保证应急预案的科学性、实用性、权威性，实现应急行动的快速、有序、高效。（2）预案要条款分明，图表清晰。（3）做好对应急人员和作业人员的教育培训，提高
32、应急反应和组织救援能力。（4）制定预案演练计划和方式，及时开展预案演练，锻炼救援队伍，提高人员意识。（桌面演练和实战演练，单项演练和综合演练，检验性、示范性、研究性演练）（5）总结演练结果，修订、更新、完善预案。,4 施工现场管理,4.1 驻地及场地建设1、生活生产房屋、机房、库房、临时油库等应满足干燥及防火、防洪、防风、防尘、防暴、防震等要求。安全距离、安全护栏、隔离围栏、避雷装置等满足要求。装配式活动板房应有合格证书。1、现场安全警示标志、指示标志、宣传标语、平面布置图、重大危险源告示牌等设置齐全，安全氛围浓厚。应急通道畅通。1、现场设备、器具、物品堆放整齐。生产生活垃圾处理及时。,4.2
33、 现场交通管理措施1、施工现场急弯和陡坡地段设置明显交通标志，必要时应有专人看管。2、靠近河流沟渠和陡壁处的道路设置护栏和明显的警告标志。3、在边通车边施工地段，应有红白相间隔离栅或围挡设施。作业人员应穿戴警示标志服装。4、便道经常维护，洒水防尘，保持畅通。便道傍山时，注意边缘危石，防止滑坡、塌方。,4.3 现场作业人员管理1、施工现场作业人员有知情权、批评检举控告权、拒绝权、紧急避险权、依法提出赔偿权。作业人员有遵守规章制度和操作规程、接受安全教育和培训、及时报告危险的义务。2、作业人员必须要服从管理，掌握安全生产规定及相关技能，持证上岗。要了解危险性、安全要点、救援措施。3、作业人员进入作
34、业现场必须按规定佩带好安全防护用品。不得酒后上岗作业。4、作业过程中，忠于职守，不得擅离岗位。5、抓好班组管理，杜绝“三违”，治理习惯性违章，做到“三不伤害”。6、做好职业健康防护，预防传染疾病。,4.4 现场临时用电管理1、场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。2、电工必须持证上岗，非电工严禁从事电气作业。电工作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品，使用绝缘工具。及时填写电工作业及巡视记录。3、工地必须达到完全的漏电保护配置。照明设施符合安全规程要求。配电箱必须上锁。4、电器连接、维修必须由专业电工完成。
35、出现故障的电器用具应及时维修或更换。维修时，应停电作业，悬挂“禁止合闸、有人工作”的停电标志牌。5、移动式设备应用橡胶电缆供电，经常理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。,4.5 现场消防安全管理1、制定消防管理制度，明确管理职责和责任人。2、施工现场应按规定设置消防器材，并有明显标志，夜间设红色警示灯。消防器材必须垫高放置，周围3m内不准堆放其他物品。建立消防器材和危险品管理使用台帐。定期检查消防器材，及时补充更新。3、施工现场内禁止吸烟。作业人员应学会灭火器材的使用方法。4、易燃易爆危险品的堆放应严格遵守规定。在高压线下、电气设备和线路周围不得堆放。消防设施必须完善有效。5、春季施工，
36、风大物燥，尤其注意预防火灾。6、雨季及高温季节，应避免外露的电器设备被雨淋湿，从而导致漏电失火。,4.6 现场施工机械管理1、每种机械应制定相应的操作规程，并严格执行。2、操作人员须经过专业培训考试合格。特种作业人员、特种设备操作和管理人员，必须获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照。3、机械设备必须有合格证明。特种设备经检验取得检验合格证后方可投入使用。4、设备应配有消防器材。操作人员须穿戴适用的安全防护用品。严禁酒后操作设备。5、设备管理部门要定期（每月至少一次）对场内设备进行检查，落实好维修保养制度，填写检查、维修保养记录和台帐。严禁设备带病运转或超负荷运转。6、操作人员要准确填写运转记录、
37、交接班记录或工作日志，执行工作前检查、工作中观察、工作后保养制度。,4.7 路基工程施工安全管理1、基坑应设置上下通道和围护。排水措施应满足要求。2、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。3、高陡边坡施工前要编制专项方案。作业时，作业人员应系安全带、戴安全帽，不得开挖、装运交叉作业。及时清理松土、危石。弃土下方有道路时要设置警示标志，作业时禁止通行。防护作业时，脚手架必须落地，严禁采用支挑悬空脚手架。,4.8 路面工程施工安全管理1、从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工作服及防护用品，应集中存放，严禁带回家和宿舍。2、沥青混合料拌和站合理渠化，
38、道路畅通，不积水。材料高度合理，无混堆现象。安全标志、操作规程、消防器材设置合理。拌和站在运转前，各种机电设备均须由机工、电工、电脑操作人员进行仔细检查。机组运转中，各岗位人员要监视运转情况，不得离岗。发现异常情况，及时报告。清理搅拌机时，必须停机，如需人员进入搅拌鼓内工作时，要有人监护。3、混合料运输车辆状况良好，车斗密封，后挡板牢靠。摊铺时，作业人员应坚守岗位，无关人员不得在驾驶台上停留。用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。4、边施工边通车路段，要有保通措施，必要时专人指挥交通。,5 事故报送与调查处理,5.1 事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下四级：1、
39、特别重大事故（30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失）；2、重大事故（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失）；3、较大事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失）；4、一般事故（3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失）。,5.2 事故分类,根据企业职工伤亡事故分类标准，事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆
40、炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。交通建设工程发生的责任事故中，绝大多数是由于人的不安全行为所造成，伤亡人员类型绝大多数都是农民工，常见的事故主要有：1、坍塌（支架拆除）2、高处坠落（支架高空作业、挖桩桩作业、挂篮坠落）3、火灾（隧道、驻地）4、触电 5、物体打击（交叉作业、通道防护）,5.3 事故报送,1、时间：事故现场立即向本单位负责人报告；负责人于1小时内向安监部门和主管部门报告；逐级上报，每级不得超过2小时。2、报告内容：单位概况，事故发生时间、地点及现场情况，简要经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步估算的直接经济损失，已采取的措施，其他应当报告的情况。3、启动应急预案，立
41、即组织抢救，防止事故扩大，维护现场。4、填写事故快报表（交通部厅质监发2008140号）。5、不得谎报、瞒报、迟报、漏报；不得故意破坏事故现场，转移销毁有关证据；不得贻误抢救。,5.4 事故调查处理,1、特别重大事故由国务院或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。2、重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府或者其委托、授权的调查组进行调查。3、调查处理及法律责任按照国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例执行。4、遵循“四不放过”原则，即：事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不
42、放过。,6 安全资料管理基本要求,1、规范管理，及时收集2、资料整齐，签字齐全3、落实专人、专室、专柜4、建立特种设备、作业人员、检查、整改、经费、培训、隐患排查登记治理销号、事故报送、事故处理等各类台帐5、各种记录资料必须完善：作业人员及管理人员的教育培训、交底、会议、学习、检查、整改、复查、奖惩、经费使用、危险源辨识、专项方案、设备检验检查及使用维修保养、应急演练、安全日志、意外保险、隐患排查治理登记销号等，安全管理相关图片、影像资料,监理单位安全管理,要点,1 依照法律、法规及安全技术标准实施安全监理，承担相应的监理责任2 编制安全生产监理计划（明确安全监理机构、人员、职责、制度及监理方
43、法，签订安全监理责任制。落实专职安全监理制度，持证满足要求。）,总监（驻地）职责：1、全面负责并承担责任。2、严格执行法律、标准，组织制定并审批工作计划，签订责任书，检查考核履职情况。3、审批施工单位施工组织或专项方案、安保体系、分包情况、管理人员资格等。4、审查施工单位应急预案、施工总平面图、驻地建设、施工现场的道路、排水、排污、防火、临时用电等。5、组织对重大危险项目专项方案审查或专家论证。6、组织落实各项安全监理制度。,安全监理工程师职责：1、贯彻国家、省及本项目安全管理方针、要求等。2、制定监理计划、应急预案，落实制度。3、实行安全跟踪管理，定期组织检查，重点部位巡视监理，及时下达整改
44、要求并督促整改。4、督促施工单位完善安全设施、防护用品和作业环境。5、检查施工单位作业人员持证、培训、交底、保险等情况。6、建立安全档案，如实记录隐患及处理情况。7、加强学习，严格执行规范规程，总结经验教训。8、对特殊作业、危险性大的作业实行全过程安全监理。9、各专业监理工程师应将安全检查、监督当作分内职责，将安全监理贯穿到各专业监理工作中。10、督促施工单位做好防火、防盗、防洪、防滑坡、防环境污染等工作。11、加强对临时用电、大型机械设备的管理和检查，确保安全用电，严禁设备“带病”运行。,3 审查施工组织设计中的安全保障措施及危险性较大的工程部位、工序的安全专项保证方案从以下8个方面审查其是
45、否符合强制性标准：1、是否建立健全安全管理和安全保证体系的组织机构；2、是否制定施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；3、安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关规定；4、是否制定施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；5、施工场地布置是否符合有关安全要求；6、生产安全事故应急救援预案的制定及重点部位、重点环节源监控措施和应急预案；7、施工人员安全教育计划、安全交底安排；8、安全技术措施费用的使用计划。,.4 编制应急救援预案（审查施工单位应急救援预案是否切实可行，并督促演练）5 核查“三类人员”、特种作业人员、特种设备的持证情况6 落实检查、会议、培训等各项制
46、度（加强安全检查，特别是危险性较大的工程要加强巡视，落实专项方案，做好记录，发布月度通报）7 对发现的问题或隐患，督促落实整改（书面指令要闭合，拒绝整改要处理）8 填写监理日志、监理台帐、监理月报（台帐记录及时，定期报负责人检查）,9 安全监理档案资料管理1、安全监理责任制；2、安全监理工作计划及应急救援预案；3、审查批复施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程专项施工方案记录；4、安全监理指令及隐患检查整改记录；5、安全监理台帐；6、安全监理日志；7、施工安全管理人员及特种作业人员、特种作业设备台帐等备案资料；8、其他安全管理资料（包括图片、影像资料等）。,结束语：安全生产是施工企业永恒
47、不变的主题。施工的安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重中之重。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷，据统计分析，全国建筑业伤亡事故80以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,安全宣传扎心话,生命诚可贵，安全价更高！,要我安全,我要安全,我会安全,
