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1、乐山采气作业区,2011年3月4日,条文解读,HSE办公室制作 罗卫国,“十条禁令”颁布的目的及时间,根据公司HSE管理委员会会议精神，为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定西南油气田公司反违章十条禁令（以下简称十条禁令）。2011年1月11日，公司第二届职工代表大会团组长会议按照民主程序，对十条禁令进行了审议，并通过。本禁令自2011年1月27日发布之日起施行。,“十条禁令”之第一条,1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。本禁令第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员
2、上岗作业的责任人处理按禁令第六条执行。特种作业范围，按照国家有关规定包括：电工作业 金属焊接切割作业 锅炉作业 压力容器作业 压力管道作业 电梯作业 起重机械作业 场（厂）内机动车辆作业 制冷作业 爆破作业及井控作业 海上作业 放射性作业 危险化学品作业等,“十条禁令”之第二条,2、严禁违反操作规程操作。本禁令第二条：“操作规程”是指经过审批的工艺操作规程，包括 HSE作业计划书 指导书 检查表和操作卡操作规程是企业根据生产设备使用说明和有关国家或行业标准，制定的指导各岗位职工安全操作的（程序）和（注意事项）。操作规程可分为（岗位操作规程）和（设备操作规程）。,“十条禁令”之第三条,3、严禁无
3、票证从事危险作业。本禁令第三条：“危险作业”是指西南司质（2010）137号关于发布风险作业和危险作业管理目录的通知中规定的危险作业与风险作业，以及非常规的临时作业。危险作业包括高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业。目前分公司“危险作业”有：动火作业 高处作业 动土作业 临时用电作业 管线与设备打开作业 吊装作业 进入受限空间作业 上述危险与风险作业，均应按规定办理作业许可（危险作业还应办理专项作业许可）。凡未按规定程序、要求办理的作业票证，视为“无票证”处理。,“十条禁令”之第四条,4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。脱岗可分为（行为脱岗）和（精神脱岗）两
4、种。睡岗是岗位人员在工作时间内处于（睡眠状态）或是主观意识处于（不清醒），有影响或不 能够进行正常的（岗位操作）和判断的行为。脱岗和睡岗，是一种违反劳动纪律的行为，禁止在上班期间无故离岗，睡觉。酒后上岗是在上岗之前或在岗位上饮酒，影响（主观意识）和（判断能力），不能正常完成工作职责、使得（岗位守卫不力）的行为。酒后上岗的行为与（饮酒的量）没有关系，只要上岗，就（不允许饮酒）。集团公司规定严禁酒后上岗，最基本的要求是班前（6h）以内或班中是绝对（严禁饮酒）。劳动纪律又称（职业纪律），指劳动者在劳动中所应遵守的（劳动规则）和（劳动秩序）。酒后上岗，是一种违反劳动纪律的行为，严禁在上班期间喝酒。某站
5、内值班用房内存放的啤酒和白酒瓶。,“十条禁令”之第五条,5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。本禁令所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。危险化学品：具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性。民爆物品：炸药雷管导火索等放射性物质：钴、铯等危险化学品：甲醇,“十条禁令”之第六条,6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。违章指挥：凡是反安全生产方针、政策、法令、条例、规程、制度和有关规定，均属违章指挥。违反安全操作规程指挥他人作业。强令他人违章作业：教唆，诱惑，强迫他人在不遵守安全规程的情况下作业。“违章指挥
6、，强令他人违章作业”的主体可以是上至（企业法人代表），下至（工作负责人）、（班组长）等。是属于（习惯性）违章的一种典型表现。分析安全事故原因时发现，在各类事故的发生原因中，由于管理者的（违章指挥）造成的危害，远比操作者个人（疏忽大意）造成的危害大得多。预防和制止“违章指挥，强令他人违章作业”的途径之一是推行程序化管理，是为了避免指令的（随意性）、指挥的（盲目性）、操作的（自主性）。,“十条禁令”之第七条,7、严禁高处作业不系挂安全带。本禁令第七条：高处作业所系安全带不符合要求的，视为“不系挂安全带”处理。高处作业必须系好安全带。,安全带无挂钩,高处作业未挂安全带,不符合西南油气田分公司高处作业
7、安全管理规定第5.3条的规定。民工、检查人员未戴安全帽，不符合西南油气田分公司高处作业安全管理规定第四条的规定。,“十条禁令”之第八条,8、严禁在生产作业场所吸烟。本禁令第八条：在生产作业场所吸烟，吸烟者是被处理主体，属地管理者负监督管理责任。,站场内发现的烟头和打火机，违反中华人民共和国消防法第十七条的规定。,“十条禁令”之第九条,9、严禁未经授权拆除锁具和警示标识。本禁令第九条：“锁具和警示标识”是指按照能量隔离相关规定实施“上锁挂签”时的锁具和警示标识。,“十条禁令”之第十条,10、严禁超速行驶、驾驶时使用手机，乘车不系安全带。本禁令第十条：超速行驶、驾驶时使用手机追究驾驶员责任；乘车不
8、系安全带追究驾驶员和乘车人责任；车辆没有配备合格安全带的追究车辆管理单位负责人责任。气矿规定：从2011年3月1日起，气矿所属专职驾驶员上车行驶时，必须关闭手机，否则，一经发现按“禁令”处罚违章驾驶员和乘车负责人。严禁开私家车办公事；严禁私家车停放井站。,“十条禁令”之处罚,员工违反上述禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。本禁令中的行政处分，是依据集团公司和分公司相关规定，根据情节轻重对违反禁令的责任人给予诫勉谈话、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。本禁令中的事故是指一般生产安全事故A级及以上的事故。本禁令是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，按分公司相关规定执行。国家法律法规有规定的，按照国家法律法规执行。承包商在工程技术服务过程中违反上述禁令的，追究建设单位和属地管理人员的监督管理责任，对承包商按照西南油气田分公司承包商管理办法处理。本禁令自发布之日起施行。,贯彻落实“十条禁令”,安全生产重于天，请大家在工作、生活中严格贯彻落实十条禁令，认真遵照执行。仅供参考 不当之处 敬请批评指正 谢 谢 大 家！,
