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1、办理一般入境货物报检,主讲：蔡建惠,2009年，某塑胶制品有限公司经深圳皇岗口岸从台湾进口ABS塑胶粒共5批次，货物总量90吨，总值158,220美元。该5批货物进境时，皇岗检验检疫局依法签发了5份入境货物调离通知单，并明确告知“上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检验检疫，请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验检疫，不准销售、使用。”然而该公司在货物通关进境后，不但没有与报检申报的目的地检验检疫机构，而且无视该局执法人员的多次催报，将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流向报检手续而没有办理异地施检的报检手续，即擅自将货物予以使用，造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商
2、品检验法及其实施条例的相关规定，检验检疫局对该企业作出了处以进口商品货值金额5罚款的行政处罚。,一、入境货物报检的范围,法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境对象凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的入境货物凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的入境货物,列入法检目录内的货物入境废物、进口旧机电产品进口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定进境集装箱进境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；进境动植物性包装材料、铺垫材料来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他
3、检疫物的运输工具进境拆解的废旧船舶入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物和邮报等物品,旅客携带物（包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物）和携带伴侣动物国际邮寄物（包括动植物、动植物产品和其他检疫物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品及其他需要实施检疫的国际邮寄物）其他法律、行政法规规定需要经检验检疫机构实施检验检疫的其他应检对象,二、入境货物报检的分类,一般工作程序：先报检，后通关，再进行检验检疫思考：为什么？根据不同的报检对象：法定检验、抽样检验根据不同的检验检疫实施地 进境一
4、般报检 进境流向报检 异地施检报检,1、进境一般报检,法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关证单向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单并对货物进行检验检疫的报检。,报检人,口岸检验检疫机构,口岸海关,（1）入境货物报检,（2）受理报检并计收费用,（3）签发入境货物通关单,（4）办理通关手续,（5）施检并签发证单,证单,检验检疫合格检验检疫不合格对外索赔,入境货物检验检疫证明卫生证书检验检疫处理通知书检验检疫证书,2、进境流向报检,法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单并通关后，由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货
5、物调往目的地后，再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。,报检人,口岸检验检疫机构,口岸海关,（1）入境货物报检,（2）受理报检并计收费用,（3）实施必要的卫生处理，签发入境 货物通关单,（4）办理通关手续,目的地检验检疫机构,（5）20日内，二次报检,（6）检验检疫，签发证单,3、异地施检报检,已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。思考：进境流向报检与进境一般报检有什么区别？异地施检报检与进境流向报检有什么区别？异地施检报检与进境一般报检有什么区别？,三、入境报检的时间,输入微生物、人体组织、生物制
6、品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检；输入其他动物的，应在入境前15天报检；输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检；入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。对入境的一般货物或运输工具及人员,应在入境前或入境时向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检或申报。,四、入境报检的地点,审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。,五、报检单的填制,
