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1、办税服务厅工作职能及岗位设置 乌鲁木齐市水磨区国税局 陈新华电话:,培 训 内 容,一、办税服务厅的职能配置二、办税服务厅的岗位设置三、办税服务厅的各岗位的职责四、“一窗通办”的背景和意义,办税服务厅的概念,办税服务厅是税务机关集税务登记、发票发售、政策咨询、申报受理、税款征收等功能为一体，面向纳税人、面向社会的税收综合服务场所，集中体现税务机关工作的质量和效率。是征纳双方沟通的重要通道，也是展现税务机关和税务干部形象的重要窗口。,办税服务厅职能配置,一、为纳税人提供办税咨询服务；二、负责办理税务登记、税种登记；三、负责办理纳税人涉税事项和行政许可；四、负责纳税人财务制度和会计核算软件的备案管
2、理；五、负责办理纳税申报、税款征收和各项退库业务；六、负责办理发票的发售、缴销及代开业务；七、负责受理售付汇及中国居民纳税人证明申请及开具外出经营管理证明；,办税服务厅职能配置,八、负责本部门职责所涉及的违法违章处理；九、负责税收计划、会计、统计工作；十、负责税收收入分析、预测及重点税源的监控管理；十一、负责税收票证管理；十二、负责发票计划、调拨、运输、保管、核销管理；十三、负责本部门形成征管数据的统计和征管资料的采集、立卷、移交工作；十四、负责对具有征收职能的税务分局（所）的税收计会统票业务的指导和相关数据的统计。十五、上级交办的其他工作。,办税服务厅岗位设置,办税厅岗位设置的原则：原则一：
3、方便纳税人的原则；原则二：结合实际，因地制宜的原则；原则三：均衡工作量，便与考核与管理的原则；,办税服务厅的岗位设置,根据自治区国税局岗责体系规定，办税服务厅设置十三个岗位:一、科长岗位；二、综合服务岗位；三、发票管理岗位 四、发票代开岗位；五、纳税申报岗位；六、综合审核岗位；,办税服务厅的岗位设置,七、税务行政处罚岗位八、税收计划管理岗位；九、税收会统管理岗位；十、票证管理岗位；十一、车购税档案管理岗位；十二、车辆查验岗位；十三、综合管理岗位。,办税服务厅岗位设置,办税服务厅岗位按服务对象可划分为两类：一、办税厅窗口服务岗二、内部综合管理岗,综合服务岗、发票管理岗、发票代开岗、纳税申报岗、综
4、合审核岗、税务行政处罚岗、车购税档案管理岗、车辆查验岗,科长岗、税收计划管理岗、税收会统管理岗、票证管理岗、综合管理岗,办税服务厅各岗位职责,一、科长岗1、负责本科工作组织、管理及考核；2、负责审核税收计划的编制、分配及税收收入的预测分析；3、负责审批税收票证、发票及各类税务证件的计划编报；4、负责审核延期申报的申请；5、负责审核延期缴纳税款的申请；6、负责对纳税申报岗和综合审核岗异常情况处理的工作进行复核；7、负责转办认证不符、密文有误、“认证时失控发票”数据及原件；8、负责审核税款提退；9、负责呆账税款、死欠税款核销的审核；10、负责审核税收票证、普通发票的核销；11、负责审核、审批本部门
5、涉及的违法违章处理；12、负责车购税办税人员的权限管理。13、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,二、综合服务岗1、负责为纳税人提供税法宣传、纳税咨询等服务事项；2、负责税务登记的设立、变更、注销申请资料的受理、审核，进行税种登记，核定申报方式，发放税务登记证件，办理税务登记证件验证、换证；3、负责出口退（免）税登记、变更、注销认定的受理、审核；4、负责外出经营活动税收管理证明、葡萄酒购货管理证明单的管理；5、负责纳税人银行账号、财务、会计制度或者财务处理办法和会计核算软件的报备管理；6、负责个体工商业户停（复）业申请的审核、审批；,办税服务厅各岗位职责,二、综合服务岗 7、负责受理建
6、立收支凭证粘贴薄、进货销货登记薄或使用税控 装置申请；8、负责受理增值税一般纳税人资格认定、转正及其他税务资格认定的申请；9、负责受理定期定额户核定定额申请、企业所得税征收方式核定、企业所得税定额或应税所得率的核定（调整）、企业所得税备案和税前扣除项目审批的申请；10、负责受理享受税收优惠政策资格的申请；11、负责本岗位档案资料的整理归档；12、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,三、发票管理岗1、负责受理纳税人领购发票的申请；2、负责发票票种核定管理；3、负责发票发售、缴销管理；4、负责发票验旧、交旧管理；5、负责发票封存及退回管理；6、负责发票停售、收缴及解除管理；,办税服务厅各岗
7、位职责,三、发票管理岗7、负责丢失、被盗发票管理；8、负责各类发票报表的编制上报工作；9、负责发票工本费的收取、上解；10、负责保证金的收取；11、本岗位征管资料的整理归档；12、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,四、发票代开岗1、承办小规模纳税人代开专用发票业务；2、承办代开普通发票业务；3、负责代开发票及相关信息的采集录入、核对；4、本岗位征管资料的整理归档；5、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,五、纳税申报岗 1、负责防伪税控企业认证、报税数据的接收和处理；2、负责接收、审核纳税人各税种的申报资料，按照要求将申报数据采集录入（导入）征管信息系统；3、负责废旧物资收购凭
8、证、农产品收购凭证、货物运输发票、海关进口增值税专用缴款书的信息采集和审核；4、负责税款、罚款、滞纳金的征收及税收票证的开具、销号、结报、缴销等工作；5、负责本岗位征管资料的整理归档；6、领导交办的其他工作,办税服务厅各岗位职责,六、综合审核岗 1、负责注销税务登记核准工作；2、负责受理开具红字增值税专用发票通知单；3、负责丢失增值税专用发票已报税证明单的审核、开具；4、负责对前台数据质量的检测、复核和错误数据的纠错处理；5、负责纳税人申报数据、发票验旧数据的审核分析，向税源管理、税务稽查传递非技术性错误的“一窗式”比对异常的信息；,办税服务厅各岗位职责,六、综合审核岗 6、负责受理纳税人延期
9、申报及延期缴纳税款申请；7、负责办理纳税人多缴税款抵欠税、增值税留抵抵欠税的审核；8、负责受理、审核纳税人政策性退税及误收退税、小额退税申请；9、负责受理纳税人提出的纳税担保管理；10、负责受理中国居民身份证明及售付汇证明的申请；11、负责本岗位资料的整理归档；12、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,七、税务行政处罚岗1、负责本科职责范围内纳税人违法违章行为的处罚工作；2、负责本岗位资料的整理归档；3、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,八、税收计划管理岗 1、负责税收计划的预测和编报；2、负责分配、落实上级下达的税收计划，监督检查计划执行情况；3、负责税收快报、收入分析档案
10、的编制、报送工作；4、负责分析税收计划执行情况，编写税收分析报告；5、负责与相关经济职能部门的数据交换工作，撰写本地 区宏观税收分析报告；,办税服务厅各岗位职责,八、税收计划管理岗 6、负责制定重点税源监控管理办法，确定本级重点税源监控标准，筛选本级纳入重点税源监控的企业；7、负责重点税源企业税源调查工作的组织和协调，监控重点税源生产经营及税收变动情况；8、负责重点税源数据库管理，报送重点税源月报表；9、负责本岗位资料的整理归档；10、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,九、税收会统管理岗1、负责贯彻落实税收会计统计管理的各项制度、办法，并监督检查执行情况；2、负责税收会计统计核算工作
11、；3、负责税银库调库、退库、对账、错账更正工作；4、负责准确核算各类欠税，承办呆账税款、死欠税款核销的审核；5、负责会统报表编报工作，保存管理税收会计档案；,办税服务厅各岗位职责,九、税收会统管理岗6、负责对影响税收会计核算的数据处理工作；7、负责税收会计分析和统计调查、分析工作，编报会计、统计分析报告；8、负责保证金的管理；9、负责本岗位资料的整理归档；10、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,十、票证管理岗 1、负责贯彻落实税收票证管理制度、办法；2、负责编制本局税收票证、税务登记证领用计划；3、负责税收票证、税务登记证领发、结报、缴销，保证税收票证、税务登记证及时供应；4、负责组
12、织、指导所属用票单位的税收票证、税务登记证管理工作；5、负责设置税收票证、税务登记证管理账簿，核算税收票证、税务登记证，编报税收票证、税务登记证报表；6、负责税收票证、税务登记证的日常保管，定期进行票证盘点；,办税服务厅各岗位职责,十、票证管理岗 7、负责依据税收法律法规、国家预算管理制度、国家金库条例和票证管理制度，对结报缴销的税收票证进行审核和检查；8、负责作废、停用税收票证、税务登记证的管理及损失的核实、调查、缴销管理；9、负责税收票证、税务登记证的交接、归档和销毁工作；10、负责发票计划、领用、库存、调拨和销毁的管理工作；11、负责发票丢失、被盗、流失缴销的管理工作；12、负责对本岗位
13、所涉及的各项资料的收集、整理、归档工作；13、领导交办的其他工作。,办税服务厅各岗位职责,十一、车购税档案管理岗位1、负责换（补）车购税完税证明、过户变更、车辆转出、车辆转入、补建档案等业务的操作。2、退税业务复核、转办工作。3、负责调取车辆电子档案或纸质档案。4、负责档案维护和纸质档案的保管工作。5、负责档案台帐的管理。,办税服务厅各岗位职责,十二、车辆查验岗位 1、负责受理车购税纳税申报、免税申请（报）、换（补）车购税完税证明申请、车辆购置税退税申请、车辆信息变更申请、车辆过户申请、车辆转出、车辆转入申请。2、负责审核纳税人的申报资料。3、负责对车辆固定装置、车辆识别代码、配置、行驶里程等
14、查验工作。4、负责核定车辆计税价格。十三、综合管理岗（略）,办税服务厅岗位设置方法,办税服务厅岗位设置的方法方法一：除税务行政处罚岗外，其余七个岗位统一设置为综合服务岗（一窗通办岗）。这种方法适用于纳税户较多，税务人员素质较为均衡的地区，采取的是一岗多人的方式。方法二：除税务行政处罚岗外，其余的岗位按难易程度分为两大窗口设置，如一般纳税人综合服务窗口、小规模纳税人综合服务窗口。这种方法适用于纳税户较少，窗口人员素质不均衡的地区。方法三：部分特殊的岗位单列，其余岗位统一设置为综合服务岗；如车购税管理岗、代开发票岗、综合服务岗。这种方法适用于特定业务量较大，特殊纳税人较多的地区。,“一窗通办”服务
15、产生的背景,为综合利用人力资源,解决办税服务厅办事效率不高，纳税人多头排队的问题,自治区和我市两级国税局党组召开专题会议，要求各区、县局积极探索落实科学发展观和两个减负的方法和措施，努力提升纳税服务质量，经过半年多的试点运行实践，在推行网上申报、网上认证的同时，实现“一窗、一人、一机”的服务，即“一窗通办”。,“一窗通办”服务的意义,推行“一窗通办”，对内，提高了干部的综合业务素质、工作质量和效率；对外，为纳税人提供了方便、高效、快捷的涉税服务，提高了办税效率、提升了服务水平，切实缓解和解决办税服务厅纳税人排队的问题。得到纳税人和社会相关部门的认可和一致好评。,“一窗通办”服务的概念,所谓“一
16、窗通办”是指，以办税服务厅为载体，充分发挥信息技术的作用，通过调整窗口功能设置，优化征管流程，尽可能使纳税人在一个窗口能办理所有涉税事宜，从而更好地为纳税人创造人性化的办税环境。同时促进干部队伍素质的建设，全面提高纳税服务工作质量和效率，实现管理与服务的最佳组合。,“一窗通办”服务的效应体现,（一）优化了办税服务厅人力资源的配置，提高了税收工作效率。由于办税服务厅实行“一窗多能”，每个窗口功能相同，避免了以前不同窗口、不同时间、不同的工作内容忙闲不均的难题，避免了业务量扎堆的现象，使人力资源、窗口资源真正得到合理分配和使用，有效提高了办税效率。,“一窗通办”服务的效应体现,（二）极大的方便了纳
17、税人，提高了纳税人的满意度。实行“一窗通办”服务后，纳税申报和税务登记等窗口合并，许多涉税事项都能在一个窗口完成，是一个从根本上解决了过去纳税人办理不同的涉税事项要在办税服务厅来回排队的问题，缩短了纳税人的办税时间。,“一窗通办”服务的效应体现,（三）进一步提升了税务干部的综合素质和综合业务能力，也使工作业绩考核有更好的操作性,绩效结果更接近真实和有说服力。改变了以往因工作内容的不同,绩效考核时需进行复杂的系数测算。,“一窗通办”服务的效应体现,（四）实行“一窗通办”后,工作人员业务相同,工作量化有可比性,通过征管系统中工作量的查询比较和服务质量考核评价系统的应用，可以直观的反映出窗口工作人员的成绩,结合差错率等质量的考核,拉开了考核的档次。很大程度上解决了干与不干一样,干多干少一样的弊病,促进了工作高效的开展和完成。,“一窗通办”服务的效应体现,（五）促进了税务机关内部管理机制变革。实施“综合窗口”后，对直接办理的业务即时办理，对需流转的业务，通过统一受理、内部流转、限时办结的运作方式，把基层局各管理部门全部推到了服务第一线，突出了科室间的工作衔接，促进了内部管理机制变革，减少了办事的随意性。,谢谢大家！,
