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1、城市生态环境规划的主要内容及程序,生态规划,环境规划,生态规划的内容和步骤,生态调查与分析,生态功能区划,生态容量与生态位,生态规划调空与实施措施,生态规划的程序,环境规划的内容与程序,环境调查与评价,环境规划指标体系,环境预测,环境功能区划,环境规划目标的确定,环境规划方案报批实施,城市生态环境规划内容与程序,本节结构,生态规划篇,一 生 态 调 查,生态系统调查,生态结构功能调查,社会经济生态调查,区域特殊保护目标调查,一,般,调,查,生态系统类型调查,淡水生态系统海洋生态系统荒漠生态系统草原生态系统森林生态系统城市生态系统农业生态系统,形态结构调查分析,营养结构特征及变化趋势分析,生态流
2、与生态功能调查,人,科,技,口,环境意识与环境道德,环境法制与环境管理,地方性敏感生态目标,脆弱生态系统,生态安全区,重要环境,生态系统分析,二生态环境分析,生态环境现状分析,生态破坏的分析,生态环境变化趋势分析,（1）首先对生态环境进行系统分析（2）相关性分析（3）生态约束条件分析（4）生态特殊性分析,（1）人体效应分析（2）经济效应分析,（1）人口压力对生态环境的影响分析,（2）预测分析经济增长和城乡建设对生态环境的影响,三 生 态 功 能 分 区,生态服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。它包括水源涵养、荒漠化控制、水土保持、土壤肥力的维持与营养
3、物质的循环、生物多样性的形成与维持、有机质的合成与生产、气候调节、环境净化与有毒有害物质的降解、减轻自然灾害等等。生态经济功能，是生态系统所支持的社会-经济复合系统功能，包括生态农业、生态旅游、生态文化、生态污染控制、生态工业、生态保护等。生态功能分区一般根据气候、地理及生态环境特点，要确定其主导生态功能和辅助生态功能，依次划分生态功能的一级区（亚区）、二级区（子区）。,1 生 态 功 能 区 划 原 则,重点突出,生态完整性,功能连续性,区划兼顾性,可持续发展,四 生 态 区 划,生态区划是对生态系统客观认识和充分研究的基础上，应用生态学原理和方法，揭示各自然区域的相似性和差异性规律，从而进
4、行整合和分异，划分生态环境的区域单元。由于自然界的复杂性，除生态学外，生态区划还必须结合地理学，气候学、土壤学，环境科学和资源科学等多个学科的知识，同时考虑人类活动对生态环境的影响以及经济发展的特点，因此，生态区划是综合多个学科，充分考虑自然规律和人类活动因素的综合生态环境研究。其目的就是为区域资源的开发利用和环境保护，即区域经济的可持续发展提供可靠的科学依据，从而减少人们在经济活动中的盲目性以及片面追求短期经济效益的危害性。由此可见，生态区划是关系到国计民生的长远的发展战略。,2 生 态 功 能 区 划,生态功能区划是在分析区域生态环境空间分异规律、明确各生态区的生态服务功能、经济功能特征的
5、基础上进行的地理空间分区。,首先，在生态分析的基础上，汇总分析各方面资料，将已做过生态分析的土地利用方式整理制图，并搜集下列资料、汇总分析,其次，提出生态区划方案，在汇总分析各方面资料的基础上，经专家咨询提出生态区划方案。,第三，征求各有关部门意见，将初步拟定的生态区划方案，利用各种形式征求各有关部门的意见，经调整、修改后形成生态区划方案，作为制定生态建设及生态保护规划的基础。,五 生态容量与生态位确定,1,生态容量概念及计算,2,生态位概念、分类和计算,生 态 容 量 概 念,生态容量是在哈尔滨生态市规划报告首次提出来的新概念，它就是能够持续地提供资源或消纳废物的、具有生物生产力的地域空间，
6、是由环境容量所决定的生命活动空间。,生 态 容 量 计算,计算生态容量的指标有两个方面：一是水环境、土地环境、社会经济环境的个人占用量指标和区域占用量指标；二是生态污染破坏控制指标。,生 态 位,生态位又称小生境是指某一物种因其高度特化的生活方式在生态系统中占据一定的地位。生态位一词首先由格林内尔Grinnel，1917)提出。他将生态位看成是被一个种(或一个亚种)占据的最后分布单位，因而强调的是生态位的空间概念；而埃尔顿(Elton，1927)把生态位确定为有机体在其群落中的功能作用和地位，特别强调其与它种的营养关系，所以实际上指的是营养生态位。哈钦森(Hutchinsion，1957)指的
7、既包括空间位置(生境)，又包括生物群薄中的功能地位，提出生态位是位于几维资源空间中的超体积。,上述各学者对生态位尽管各抒已见。但生态位的内在涵义，不外是有机体和其所处生境条件之间关系以及生物群落中的种间关系，各种生物因其各自独特的生存方式而各自占据持有的生境或一般指物种在生物群落中的地位和作用，不仅包括生物所占有的物理空间，还包括在生物群落中的作用。所以，生态位不仅决定生物在哪里生活，还决定了它们如何生活。,生态位分类,自然生态位社会经济生态位,是在对区域各划分单位生态位势的横向比较，定量计算后，反映了区域内各划分单位之间的相对生态位势。相对生态位在区域规划中为功能区划提供了依据,相对生态位绝
8、对生态位,是以一定背景值为标准，将指数因子标准化后计算出的绝对值，它从宏观上提供了区域环境的生态位的度量值。,生 态 位 计算,相对生态位计算,相对生态位描述的是各区划单位生态位的相对大小，因此，每一指标的标准取整个区域（全市）的平均值，所有指标赋以权重。,绝对生态位计算,生态位各指标均采用分级和标准化评分手段，评分满分标准取10，因此绝对生态位值最终统计只需将各指标得分加权后累计便可。,生态规划调控 与实施措施,六,生态调控原理,的保障措施,生态规划实施,高效的功能原理，即物质能量高度利用，使系统生态效益达到最高,最优协调原理，即各组分之间关系的平衡融洽，使系统演替的机会员大而风险最小,循环
9、利用原理,开拓边缘原理,共生原理,最适功能原理,最低限制因子原理,2 生 态 规 划 实 施 的 保 障 措 施,编制生态规划指导生态建设实践,发展市场经济促进生态城市建设,加强宏观调控保障城市生态建设,重视教育加强宣传为生态建设创造良好舆论环境,七 生 态 规 划 程 序,生态规划过程或规划程序本身是不断进步与发展的。较早的规划一般采用简单的顺序，概括为调查分析规划方案，即首先对现状进行调查，然后分析调查的资料，得出结论，提出必须采取的措施，最后将措施体现出一个既定的规划方案中去。,根据上述生态规划的内容，其程序概括为如下8个方面：,生 态 规 划 的 内 容 与 程 序,生态调查,生态分析
10、,生态功能分区,生态容量生态位,生态目标与指标,生态规划方案,生态环境投资,生态规划实施措施,生态系统、社会经济系统、特殊保护目标、生态环境问题,生态系统、相关因素、约束条件、生态特殊性、安全阈值等,分区原则、功能区划、生态服务功能、生态经济功能等,生态容量确定、生态位势模型及其确定、生态阈值确定,生态容量生态位、生态建设、生态工程、规划指标、指标标准,计算朽染负荷、规划方案设计、方案优化、规划草案论证等,环保投资现状、投资比例、投资分配、投资效益、资金渠道等,政策保证、行政手段、经济技术手段、法规手段等,环境规划篇,一 环 境 调 查 与 评 价,环境调查及分析,环境特征调查,生态调查,社会
11、环境调查,经济社会发展规划调查,污染源调查,环境质量调查,地质地貌调查、气象和水文调查土壤及生物调查、背景调查,人口、产业、经济密度、建筑密度等,工业污染源、生活污染源、农业污染源、交通污染源调查,环境信息的采集,环境信息收集的内容,环境信息采集的方法,内容应包括与规划有关的一切经济的、社会的、科技的、人文的以及自然、地理、生态、污染情况等,环境信息收集的来源,先前的环境规划、计划及其基础资料、图件；统计部门历年的统计资料；有关部门的规划和背景资料；环境科研部门收藏的文献资料；环境监测部门的有关资料和历年的环境质量报告书；专家系统提供的信息情报；为规划编制而专门进行的实地考察、测试所得的资料,
12、文献调研；专家和管理干部撰写有关资料或通过书信调查采集信息，确定主要问题或对问题进行排序；吸收环境规划有关部门的干部和专家参与环境规划编制；依靠当地环委会或上级协调部门取得有关文献和资料；设立规划研究课题，委托科研单位进行关键问题的研究或关键数据的测试、核算,环境评价的一般要求,（1）环境质量现状评价按主要环境要素、地理单元、功能区或行政管辖范围来进行；（2）环境质量评价要将源和汇即污染源与其环境效应结合起来进行综合评价；（3）环境质量评价的指标体系以环境指标体系为基本要求，区域和城市可根据实际需要，增加其他评价指标。（4）污染评价突出重大工业污染源评价和污染源综合评价，根据污染类型，进行单项
13、评价，按污染物排放总量排队，由此确定评价区的主要污染物和主要污染源。同时，还应考察现有环保设施运行情况，已有环境工程的技术和效益，作为新规划工程项目的设计依据和参考。,二 环 境 规 划 指 标 体 系,指标选取原则,指标体系的建立,指标类型,科学性原则,规范化原则,适应性原则,针对性原则,指令性规划指标,指导性规划指标,相关性规划指标,环境质量指标,污染物总量控制指标,环境规划措施与管理指标,相关性指标,三 环 境 预 测,环境预测是根据过去和现在所掌握环境方面的信息资料推断未来，预估环境质量变化和发展趋势。环境规划预测的主要目的就是预先推测出实施经济社会发展达到某个水平年时的环境状况，以便
14、在时间和空间上做出具体的安排和部署。,四 环 境 功 能 分 区,环境区划是从整体空间观点出发，根据自然环境特点和经济社会发展状况，把规划区分为不同功能的环境单元，以便具体研究各环境单元的环境承载力及环境质量的现状与发展变化趋势，提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策。,五 环 境 目 标 的 确 定,环境规划目标是环境战略的具体体现，是进行环境建设和管理的基本出发点和归宿。规划目标的确定是一项综合性特别强的工作，是环境规划的关键环节。环境规划目标就是在一定条件下，规划最终所要达到的目的。规划目标是否切实可行是评价规划好坏的重要标志。规划目标的提出要与该区域的经济和社会发展目标进行综合平
15、衡，只有经过反复的综合平衡，反复修改的过程，才能使经济建设和环境建设协调地发展。在此基础上，确定的规划目标才切实可行。,六 环境规划的方案、报批、实施,（一）环境规划方案的设计,（二）环境规划方案的申报与审批,（三）环境规划方案的实施,一环境规划方案的设计,拟定环境规划草案,形成环境规划方案,优选环境规划草案,根据环境目标及环境预测结果的分析，结合区域或部门的财力、物力和管理能力的实际情况，为实现规划目标拟定出切实可行的规划方案。可以从各种角度出发拟定若干种满足环境规划目标的规划草案，以备择优。,环境规划工作人员，在对各种草案进行系统分析和专家论证的基础上，筛选出最佳环境规划草案。环境规划方案
16、的选择是对各种方案权衡利弊，选择环境、经济和社会综合效益高的方案。,根据实现环境规划目标和完成规划任务的要求，对选出的环境规划草案进行修正、补充和调整，形成最后的环境规划方案。,（二）环境规划方案的申报与审批,环境规划的申报与审批，是整个环境规划编制过程中的重要环节，是把规划方案要求实施方案的基本途径，也是环境管理中一项重要工作制度，环境规划方案必需按照一定的程序上报各级决策机关，等待审核批准。,（三）环境规划方案的实施,环境规划的实施要比编制环境规划复杂、重要和困难得多。环境规划按照法定程序审批下达后，在环境保护部门的监督管理下，各级政策和有关部门，应根据规划中对本单位提出的任务要求，组织各
17、方面的力量，促使环境规划付诸实施。,编制工作计划,规划区域现状,环境现状,环境现状,环境现状,规划区域环境预测,环境规划目标,环境规划草案,优选环境规划草案,环境规划方案,方案申报与审批,环境规划方案实施,社会发展预测,经济发展预测,社会、经济与环境三效益分析系统,专家支持系统,否,可,七 环境规划编制的基本程序,城市生态环境规划篇,系统的内在结构和外部环境决定着系统的输出功能与状态演化,这是认识城市发展的现状和趋势,解析城市的内外关联和机制,制定城市的生态环境规划所需遵循的基本原理。城市本质上是一个为满足人们的生存和发展需要而饱受人工作用下的生态系统,她的发展既以自然生态环境的支撑为基础,又
18、通过人的生产活动和消费行为异化着自然,改变着环境。制定城市的生态环境规划必须以产业结构、土地利用结构和经济、人口的空间格局调整为中枢协同人与自然及人口、经济和环境的相依关系与互动机制,以满足城市可持续发展的需要。,城 市 生 态 环 境 规 划 的 基 本 原 理 和 过 程,依据系统生态学的基本原理和方法构建城市生态环境的规划模型，首先需要通过搜集各类调研报告、近多年的统计资料和实际考察、座谈等方式，了解对象系统的现状和过去,把握未来的发展趋势和目标；然后以产业结构、土地利用结构和人口、经济格局的空间调整为轴心，借助系统生态学的特有符号表征状态、控制变量和其他参变量，以及这些变量之间物质、能
19、量和信息流的相依关系；最后，选择适宜的数理方程描述变量之间的变化机制，并通过编程和数据处理进行计算机的模拟试验。,城 市 生 态 环 境 规 划 的 基 本 原 理 和 过 程,城市生态规划的内容与程序,生态环境的系统诊断,生态功能区的划分与评价,生态环境规划设计,方案抉择与可行性论证,规划实施的对策建议,规划报告编写,生态环境系统的诊断,区位特征和功能,经济和人口状况,历史文化特征,自然条件和灾变,就业和生活水平,资源保障程度,环境质量状况,生态选限制因子,发展潜力和障碍,生态功能区的划分与评价,分区依据和原则,划分功能区,各功能区的能值分析,生态适宜性和环境容量,个功能区的环境评价,生态环境设计,总体各功能分区,发展目标,规划方案,方案抉择与可行性论证,判别标准,模糊评判,比较择优,生态建设投资,环境治理投资,能源水资源保障,技术支持能力,体制和政策保障,政策和管理制度创新,生态工程措施建议,资源节约和循环利用政策,生态保护和建设政策法规,清洁生产的激励政策,环境治理政策和协调机制,生态环境的监测监督体系,生态环境管理信息系统,工业生态工程,交通生态工程,景观旅游生态工程,污染治理生态工程,持续改造,评审与改进,检查与纠正,持续改造,实施计划保障体系,计划方案,生态环境目标与指标,生态环境与功能区划,背景资料,生态环境规划运行模式图,
