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1、复习提问，导入新课：,1、秦朝实行哪些政治制度来巩固统一？,2、皇帝制度的特点是什么？三公及其职能是什么？郡县制与分封制比较最主要的不同是什么？,皇帝制度、中央三公九卿制度、地方郡县制,3、汉朝政治制度的特点是什么？,汉承秦制，有所损益,第三节君主专制政体的演进与强化,1、法令出一（君主专制）2、君权和相权（君权和相权）3、中国古代王朝的监察制度4、选官制度的历史变化5、行省的设置（中央与地方）,君主专制政体的演进与强化,(3）汉、唐、宋是如何削弱相权，加强皇权的？,思考：,(2）有作为的皇帝为什么要削弱相权？,(4）皇权与相权变化的总体趋势是什么？,(1）“相”的含义是什么？,(5）调整中央
2、机构有什么作用？,一、君权与相权,君权与相权的矛盾（或丞相权力过大威胁皇权）,2、原因：,3、措施：,汉朝：,（2）汉武帝时：频繁更换丞相；,形成“中朝”对抗“外朝”；（“中朝”由身份低微的亲信和近臣，有决策权；“外朝”有丞相和御史大夫为首的官僚构成，负责执行）,1、含义：,(1)汉初任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，掌握行政实权;,中国古代王朝的丞相或职务职务相当的高级官员，是帝王的政治助手。,唐朝：唐朝三省六部制,皇帝,中书,尚书,门下,官吏任免考核,户籍赋税财政,刑狱,军政,工程建设,礼仪,（草拟诏令）,（执行）,（审批）,(宰相),分权和权力之间互相制约 以加强皇权,思考：唐朝要修
3、建宫殿，依次需要哪些程序？,中书省、门下省、尚书省、工部。,中书门下（同平章事）,宋朝：,参知政事(副宰相),枢密院(枢密使),三司(三司使),行政：,军事：,财政：,分割相权加强皇权,明朝：,废除丞相，权归六部,相权的不断分散和削弱，直至废除；皇权不断加强（君主专制加强）,4、趋势：,5、作用：,（1）防止宰相擅权，加强君权；,（2）加强统治，提高行政效率；,（3）弥补人才不足。,元朝：,大都沿用宋制,读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？,皇权加强；相权削弱；,二、中国古代王朝的监察体制,1、概况：,中央：御史大夫,中央：御史大夫地方：十三部刺史,御史台（视察京都
4、监狱）,都察院,提点刑狱司（监察刑狱）,西汉：,唐：,秦：,地方(郡)：监御使,宋：,明清：,元：,御史台（拘捕、审讯、先斩后奏）,（1）未能对皇权作出制约；,2、评价：,（1）在一定程度上加强了皇权；,（3）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；,（4）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。,积极,局限,（2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防 止官员贪污腐败；,（2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；,四，选官制度的历史变化,先秦时期,秦汉至魏晋南北朝,隋唐至明清时期,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百
5、姓不得参与。,中下层地主知识分子提供了机会。,科举制的评价,优点（1）打破了世家大族垄断官场的情形（2）保证了行政人员的来源和质量，有利于 行政效率的提高。（3）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。（4）以严格的考试作为选官制度，体现了公平公正。缺点：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范围（2）选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识（3）科举制是将知识分子引入统治集团，被最高统治者利用的制度。,选官制度建立的目的：,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的（共同）作用：,对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。,五、行省
6、的设置,简述秦汉到元明清的地方行政区划的变迁。,1、汉至宋：,州郡县三级（西汉）,道、州、县（唐）,路、州、县（宋）,郡县两级,2、元朝：,3、明清:,省、府、县（明）,省、道、府、县（清）,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,简述行省的主要职能有哪些？,、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。、军政要务则需呈报枢密院。、行政官员既不能更改赋税征收制。度，也不得调动军队。、行省官员要定期觐见皇帝。,它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央
7、和地方的关系，具有重大意义。对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。,简述元朝行省的设置所起的历史作用。,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,1.秦王赢政认为自己“德高三皇，功过五帝”，这主要是指他A.继承了秦国王位 B.在全国推行郡县制C.灭六国统一天下 D.
8、修建万里长城2.西汉形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量C.减少皇帝外出的劳累 D.加强政府的办事效率,课堂练习：,C,A,3西汉形成中外朝制度，反映了 A地方势力削弱皇权加强 B国家机构的数量增加C决策中枢的转移 D政府的办事效率加强4汉武帝为加强对地方的控制，采取的措施是 A实行察举制 B设置刺史 C起用布衣为相 D设中朝 5唐朝政治制度的变化特征有 A 相权一分为三，相互牵制 B 中央推行三公九卿制C 地方推行州郡县三级制 D 中央派文臣做地方官,C,B,A,6.北宋初年，为制约宰相A.以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事以便分割相权C.设
9、枢密院为最高军政机关 D.用出身低微的人参与军国大事7.汉武帝的政治改革主要表现在以州为监察区 形成“中朝”决策机构起用布衣为相 解除诸侯王军政大权A.B.C.D.,B,A,（一）选择题1.秦王赢政认为自己“德高三皇，功过五帝”，这主要是指他A.继承了秦国王位 B.在全国推行郡县制C.灭六国统一天下 D.修建万里长城2.西汉形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量C.减少皇帝外出的劳累 D.加强政府的办事效率,3.北宋初年，为制约宰相A.以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事以便分割相权C.设枢密院为最高军政机关 D.用出身低微的人参与军国大事4.汉武
10、帝的政治改革主要表现在以州为监察区 形成“中朝”决策机构起用布衣为相 解除诸侯王军政大权A.B.C.D.,5.唐朝政治制度的变化特征有A.相权一分为三相互牵制 B.中央推行三省六部制C.地方推行州郡县三级制 D.中央派文臣做地方官6.九品中正制作为一种选官制度主要实行于A.秦汉时期 B.三国两晋南北朝时期 C.隋唐时期 D.宋元时期,7.隋唐以来的历朝统治者都沿袭使用科举制度,其根本原因是科举制度A.有利于选拔人才 B.有利于巩固专制统治C.以儒家思想为核心 D.得到了不断完善8.唐代的地方行政区划是A.郡、县二级制 B.道、州、县三级制C.路、州、县三级制 D.路、府、州、县四级制,9.元朝的行省制度有效地加强了对辽阔疆域的管理进一步加强了对边疆地区的管辖促进了中央集权制度的完善有利于巩固多民族国家的统一,10.汉至元地方政治制度的演变特征有A.中央对地方控制逐渐加强 B.中央直接管理地方各县和村C.主要地方官职可世代沿袭 D.地方拥有较独立的行政体系,知识图表,削夺相权。a频繁任免丞相。b设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。,实行三省六部制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。,设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。,废丞相，权归六部。,相权的不断分散和削弱，君权不断加强,
