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1、煤矿安全文化建设河南理工大学应急管理学院 申霞副教授密码：12345678,煤矿企业安全文化培训系列讲座,引言,屯兰煤工妻,汾河水动多乖戾，雁不成行风不语。冥纸亦随冤魂冷，乱灰飞向屯兰去。,河边奠者发如雪，肠断魂催声气绝。红粉模糊青影瘦，珠花未语泪滂沱。,屯兰煤工妻,去年冬至赏新雪，雪里梅开两心结。正月城中买花冠，二月良人生死隔！,屯兰煤工妻,屯兰煤工妻,素带麻衣携满径，不是清明胜清明。何人司我苍生命，长恨身如蝼蚁轻。,屯兰煤工妻,泣下石千峰怒吼，呜咽原平水不流。泪落沾衣皆是血，青丝一夜已白头。,屯兰煤工妻,白发麻衣屯兰水，屯兰煤由白骨堆。炉中红似离人血，从此不忍烧晋煤！,一位死难矿工的母亲得
2、知消息后悲伤不已,我们应该怎样做？,安全生产五要素-李毅中,1.建设安全文化安全文化是根本2.完善安全法制安全法制是利器3.落实安全责任安全责任是灵魂4.增强安全科技安全科技是手段5.加大安全投入安全投入是保障,安全文化建设塑造“本质安全人”,本讲内容,什么是安全文化,为什么要大力推进安全文化建设,怎样建设安全文化,1,2,3,什么是安全文化,安全文化解说,文化释义,一,二,概念,人类在生产、生活等社会实践的历程中所创造出来的物质财富和精神财富的总和。,Product,载体,体现为人们居住的环境、行为规范以及人们习惯的已经成型的行为方式。,文化释义,文化的功能,导向,文化的功能,同化,传承,安
3、全文化的提出,切尔诺贝利 核电站,1986,1986年4月26曰，苏联乌克兰的切尔诺贝利核电站工作人员，为试验主涡轮机紧急关闭系统而关闭紧急冷却系统，导致在试验开始后几秒内核反应堆急剧升温，发生两次剧烈爆炸。爆炸掀开了反应堆保护壳和地面建筑，反应堆及其附属建筑燃烧起大火，温度高达上千摄氏度。爆炸使得80多吨的强辐射物质倾泻而出，当场有31人死于爆炸和过量辐射。爆炸致使299人受到大剂量辐射、19人死亡，179人送医院治疗。,4号反应堆,核殇：切尔诺贝利核电站爆炸泄漏事故,事故后果,800年：专家称消除切尔诺贝利核泄事故漏后遗症需800年；9.3万人：20年前的切尔诺贝利核电站事故造成致癌死亡人
4、数约为9.3万人左右；27万人：27万人因切尔诺贝利核泄漏事故患上癌症34万人：核泄漏事故发生后，前苏联立即疏散了11万多人，随后数年，又从污染严重地区搬迁了23万人，前后共疏散34万余人；20亿人：建立在白俄罗斯国家科学院研究成果上的报告说，全球共有20亿人口受切尔诺贝利事故影响,白俄罗斯共和国损失了20%的农业用地，220万人居住的土地遭到污染，成百个村镇人去屋空。近核电站7公里内的松树、云杉凋萎，1000公顷森林逐渐死亡。30公里以外的“安全区”也不安全，癌症患者、儿童甲状腺患者和畸形家畜急剧增加；即使80公里外的集体农庄，20%的小猪生下来也发现眼睛不正常。上述怪症都被称为“切尔诺贝利
5、综合症”。,事故后果,切尔诺贝利核电站4号发电机组外围的“石棺”。,救援直升机向4号反应堆投放了5000吨降温和吸收放射性元素的物质，并通过遥控机械为反应堆修筑了高达几米以上的绝缘罩。,离核电站3公里的小城成了无人居住的死城。,离核电站30公里以内的地区被辟为隔离区，严格限制人员进入,身体畸形、残疾的婴儿,安全文化的提出,事故结论：只能用安全文化来解释。有些人没有干他该干的事，有些人干了他不该干的事。,安全文化的定义,1986年国际原子能机构安全咨询组(INSAG)首次提出了安全文化(SafetyCulture)这一术语,1991年在安全文化小册子中给出安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个
6、人中的有关安全的种种素质和态度的总和。,安全文化的定义,安全素质=安全意识+安全知识+安全技能,英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCACSNI）认为良好的安全文化的特征：（1）相互信任基础上的信息交流（2）对安全重要性的共有认知对预防措施效能的信任。,安全文化的定义,台湾铭传大学风险管理与保险学系主任宋明哲教授在现代风险管理中认为良好的安全文化：（1）具备克服灾难的社会规范（2）形之于外的安全态度与行为（3）对安全时刻省思,安全文化决定安全行为,安全文化,安全意识,安全观念,安全行为,事故心理分析,事故心理结构（十个事故心理要素）事故心理指数（三个安全心理要素）：侥幸麻痹偷懒呈能莽撞
7、心急烦燥 粗心自满好奇：事业心责任心遵规意识,安全文化的功能,从意识、观念入手 影响和作用行为 创造安全环境及物态 达到安全生产与安全生存的目标,需要 动机 行为 目标 新的需要 安全需要安全动机安全行为安全目标实现新的安全需要。,行为模式分析,精神层,制,度,层,行,为,层,物,质,层,安全文化构成图,安全精神文化精神层 是指为全体员工所共同遵守、用于指 导和支配员工安全行为的以价值观为核心的意识观念的总称，包括人们对安全的认识、态度、理想信念、道德规范、价值观念和心理行为习惯等各种意识形态。,安全文化建设的精神层面,安全文化建设的制度层面,安全文化建设的行为层面,安全文化建设的物质层面,能
8、够满足人们安全需求的各种物态要素或物质财富的总称。它们是安全文化的物质载体，居于安全文化的表层或最外层。安全物质文化是衡量社会发展和人类文明的客 观标准和尺度，是安全文化的根本保障和基础。,企业安全愿景核心价值,安全绩效,企业安全管理机制与过程,领导承诺与行为,员工参与,企业安全文化三要素,全员参与模型图,决策层的责任,管理层的责任,操作层的责任,公布安全政策,建立管理体制运行机制,提供资源支持,自我监察、完善,探索性工作态度,严谨的工作方法,互相交流的工作习惯,明确安全责任,承担安全管理,岗位审查和培训,奖励与惩罚,监察与完善,安全文化建设的涵义,安全文化建设是一套塑造个人安全行为和群体安全
9、行为（包括意识、观念）的管理模式。,本讲内容,什么是安全文化,为什么要大力推进安全文化建设,怎样建设安全文化,1,2,3,（1）高危产业占经济总量比例较高 第二产业占53%，建筑、矿业、石油化工、交通运输等高危险行业占到40%以上。（2）高危行业从业人员安全素质有待提高 进城农民工1.2亿，2020年将达3亿；建筑业占79.8，矿业 占52.5。,1、现实的角度,（3）国家安全生产相关法律的实施，晚发达国家30年；美国、日本、英国等发达国家70年代初期颁布职业安全健康法，我国2002年颁安全生产法。（4）每年安全生产投入GDP1%,发达国家3.3%；,统计显示，中国从2001年到2004年，发
10、生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。2003年全世界煤矿事故死亡总数8000人，中国占将近80，死亡6434人。中国百万吨煤死亡率4%，是美国的100倍，是南非30倍。,矿难年年位于中国十大灾难榜首,屯兰矿难:“安监省长”的累与痛,2月24日,山西省委副书记、省长王君流泪向死难矿工及矿工家属致歉,应对没有问题,山西省委书记张宝顺、省长王君等第一时间赶赴现场组织指挥抢险救援，要求全力搜救被困人员，只要有一分希望，就要尽百分努力，确保不留死角；尽最大努力抢救伤员，减少受伤程度和重度后遗症；同时做好善后处理工作。国家安监总局局长骆琳当日15时赶到事故现场指挥抢险，要求在做好
11、现场抢救、伤员救治和善后工作的同时，尽快查清事故原因，汲取事故教训。,技术上很重视,无论大会小会,王君有机会就讲安全生产。煤炭专家出身的王君,调研问题细致到包括设备、操作等繁琐层面；出台的相关检查制度,技术细节详细之至。,监管也很严,一些山西官员难掩沮丧,“在监管行政手段上,能用的几乎到头了。”上述山西省府官员说。几年来,山西针对官员在安全生产上的各种问责风暴一直未停。最典型的则是山西临汾,从黑砖窑到洪洞矿难,市县领导多有落马。临汾某县县长甚至说在山西为官“已属高危行业”,搞不好就要锒铛入狱。,问题出现在哪里呢？,王家岭煤矿矿难前3小时已报漏水电话未引重视,副省长：坏就坏在“勇争第一”,昨日，
12、中煤集团一建公司山西临汾碟子沟项目部会议室内挂着四个大金字“勇争第一”。这个会议室也是抢险指挥部所在。王家岭矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说，“王家岭矿难就坏在这个勇争第一上。”他说，对于煤矿企业，首先应该注重“安全”和“质量”。据了解，该公司2010年奋斗目标是产值6亿元，利润3000万，成巷进尺39000米。在这个目标下，公司对于各个施工单位实行“进尺考核制”。该公司将井下各个工程掘进段分包给各个工程队，并给他们下达每日进尺任务。据综二队员工称，他们队每班的进尺任务为2米，掘进的多了受奖，少了则会受罚。新京报 2010年3月30日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于华晋焦煤有限责任公
13、司王家岭矿“328”透水事故的通报安监总明电201013号,事故暴露出的主要问题是：该矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行煤矿防治水规定（国家安全监管总局令第28号），掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。,事故频发的原因,安全管理不够规范员工安全意识淡薄员工安全素质不高矿工权益立法滞后,效率与安全同
14、辉杜邦公司安全文化建设成效,真实的案例,1802年成立时以生产黑色炸药为主，发生了许多事故，最大的事故发生在1818年，当时杜邦100多名员工有40多名在事故中死亡或受到伤害。企业面临破产。杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事业的一个组成部分，安全具有压倒一切的优先权。,杜邦的安全文化，就是要让员工在科学文明的安全文化主导下，创造安全的环境，通过安全理念的渗透，来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。“若不能肯定某工作是安全的，就不要做。”这不但是对杜邦员工工作的安全指南。杜邦认为从经济方面考虑也是一样的，“经验表明，安全的工作是最经济的工作方式。”,
15、杜邦十大安全理念,1、一切工业事故都可以防止；2、管理层要抓安全工作，同时要对安全负有责任；3、所有危害因素都可以控制；4、安全地工作是雇用的一个条件；5、所有员工都必须经过安全培训；,杜邦十大安全理念,6、管理层必须参与安全大检查；7、所有安全隐患都必须马上纠正；8、工作之外的安全也很重要；9、良好的安全创造良好的业务；10、员工参与是安全工作的关键,在杜邦，有近乎苛刻的安全指南，从修一把锁到换一个灯泡，都有极其严格的程序和控制；在走廊上，没有紧急情况时不允许跑步的；上楼梯必须扶扶手。高层领导的以身作则以及公司严格的训练和要求，使每个人对安全几乎形成条件反射，这正是公司的目的，因为这是避免事
16、故的有效途径。因为安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。,2000年以来，370个工厂和部门中80%没有发生过因职业卫生所导致的病假及安全事故，至少50%的工厂没有出现过可记录的伤害，20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害记录。,2、理论的角度,木桶原理,海恩法则,轨迹交叉论,蝴蝶效应,海因里希规律,刻度原理,安全文化,海因里希规律,88%,2%,10%,美国安全工程师海因里希提出:事故发生的比例为88:10:2，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起由人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。,木桶原理,又称（木桶、短板）理论，美国管理学家彼得提出。,刻度原
17、理,尺子上的刻度再精确也有空隙，精细化管理也有疏漏。文化恰恰能够管到一些制度管不到的空隙。安全文化是对各种安全制度的补充和强化。,球体斜坡力学原理,源于美国气象学家洛仑兹20世纪 60年代初的发现。一只蝴蝶在南美洲亚马逊河流域热带雨林中轻拍翅膀，可以导致两周后德克萨斯州的一场龙卷风。,蝴蝶效应,海恩法则,海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。,本讲内容,什么是安全文化,为什么要大力推进安全文化建设,怎样建设安全文化,1,2,3,安全文化建设两手抓,教育
18、,管理,本质安全型企业,安全文化建设的抓手,安全教育：安全态度、安全意识、安全知识、安全技能,安全文化的四大载体,1.文学艺术载体安全文艺安全漫画安全文学：小说、成语、散文、诗歌等.,安全文化的四大载体,2.教育培训载体全员安全教育家属安全教育特种作业培训管理人员资格认证,安全文化的四大载体,2.教育培训载体各种灾害应急训练各种灾害技能演习；逃生演习,3.文化活动载体开年三个第一1号文件是“安全文件”、第一个会议是“安全大会”、第一项活动“安全宣教”。事故警示活动 事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动,安全文化的四大载体,3.文化活动载体班组读报活动安全知识竞赛活动安全演讲比赛活动安全生产周
19、（月）百日安全竞赛活动“三不伤害”活动,安全文化的四大载体,3.文化活动载体班组安全建”小家”活动开工安全警告会现场安全正记时安全汇报会安全庆功会安全人生祝贺活动亲情寄语活动,安全文化的四大载体,4.环境物态载体安全宣教室现场安全板报事故图片展板安全礼品系列现场安全格言系列现场亲情展板.,安全文化的四大载体,安全文化建设八种活动方式,1.安全宣传活动方式2.安全教育活动方式3.安全管理活动方式4.安全文艺活动方式5.安全科技活动方式6.安全检查活动方式7.安全报告活动方式8.安全审评活动方式,安全文化建设的抓手,安全管理：持续的制度建设、前沿的管理工具,吉姆柯林斯（Jim Collins）；揭
20、示了企业永续经营的法则：企业最重要的是有能力不断的建立制度，是造钟，而不是报时，依靠的是系统，而不是魅力型的领导，所以凡事都要形成制度、流程、和作业指导书，这就是法治。,6S管理理论与实践河南理工大学应急管理学院安全文化建设研究团队负责人申霞 副教授,83,6S管理是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法。是指对生产现场各生产要素（主要是物的要素）所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫、提高员工素养及安全的活动。,84,什么是6S管理,Seiri整理,Seiton整顿,Shitsuke 素养,Safety 安全,Seiso清扫,Seiketsu清洁,85,什么是6S管理,危险预知训练（KYT）活
21、动,煤矿企业安全文化培训系列课件,河南理工大学应急管理学院杨乙丹 博士,危险（Kiken）不安全的状态,预知（Yochi）预先掌握,训练（Training）训练有素,KYT,1.释义全称危险预知活动，是针对生产特点和作业全过程，以危险因素为对象，以作业班组为团队开展的一项安全教育和训练活动，它是一种群众性的“自主管理”活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能出现的事故。,煤矿安全文化建设系统,煤矿安全文化建设系统,安全理念系统,安全理念表述,珍爱生命让安全成为一种习惯事故和伤害是可以防止和避免的违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人我不伤害我自己、我不伤害他人、我不被他人伤害，我不让别人伤
22、害别人最大的节约是安全，最大的浪费是事故所有员工都必须经过安全培训安全是各级管理人员的第一责任工作之外的安全同样重要 良好的安全创造良好的业务,播种一种理念，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。,安全理念,树立安全理念四阶段,理念认同,四,理 理念渗透,二,三,理念内化,一,理念确立,安全理念渗透方法,安全行为系统,行为分析,知识技能,Text in here,心理抚慰,行为强化,行为再造,心理指导,规范操作,Text in here,行为转化,Text in here,性格分析,操作规程,安全行为系统,行为分析,心理抚慰,心理指导
23、,Text in here,行为转化,性格分析,矿工性格采集与分类,活泼型,冷静型,急躁型,轻浮型,迟钝型,安全型,非安全型,安全型矿工的事故发生概率较低，年事故发生率占事故发生率的7.2%以下。非安全型特别是轻浮型矿工，事故发生概率较高，占年事故发生率的26%以上。,心理指导方法：五必知,4,知矿工性格,1,2,3,5,知矿工成长背景,知矿工家庭情况,知矿工心理需求,知矿工兴趣爱好,心理指导方法：五必访,4,矿工家庭天灾人祸必访,1,2,3,5,矿工家庭出现经济困难必访,矿工工伤必访,矿工生病必访,矿工家庭纠纷必访,心理指导方法：五必谈,4,矿工缺勤必谈,1,2,3,5,矿工工作效率不高必谈
24、,矿工出现质量问题必谈,矿工之间不团结必谈,出现“三违”必谈,安全行为系统,行为分析,知识技能,Text in here,心理抚慰,行为强化,行为再造,心理指导,规范操作,Text in here,行为转化,Text in here,性格分析,操作规程,安全行为系统,知识技能,Text in here,行为强化,行为再造,规范操作,操作规程,安全管理专家讲授安全文化、规章、危害因素及相关案例。生产部门技术专家讲生产工艺操作标准、流程。医务人员讲职业健康知识。环保专家讲相关环境常识、危害、安全措施。人力部门讲违反安全生产规定会得到何种处理。矿长到场表明自己的安全承诺，亲自讲本矿安全理念。告诉新员
25、工每一步操作都要正确才会得到同事、领导的肯定和尊重。各层面主管都不能要求员工做不符合操作标准的动作。,岗前培训内容,五想五不干,安全风险没想清楚不干,安全措施没想完善不干,安全工具没想到位不干,安全环境设施没想周全不干,安全技能没想仔细不干,行为强化四阶段,和谐家庭,安全氛围,和谐矿区,安全设施,安全环境,安全环境系统,构建和谐家庭,家庭课堂协助沟通家属协管 矿嫂嘱安全 安全、幸福家庭公约,打造和谐矿区,尊重矿工利益畅通沟通渠道参与决策整洁的环境,营造安全氛围,安全文化长廊安全文艺表演安全知识竞赛安全会议媒体宣传,石壕矿井口建成“安全文化”长廊,石壕矿井口建成“安全文化”长廊,侯甲煤矿安全文化
26、长廊,张家港安全生产文艺宣传,张家港安全生产文艺宣传,山东丰源煤电股份有限公司北徐楼煤矿,“安康杯”安全知识竞赛,安全激励系统,奖惩机制,领导重视,全员参与,规章制度,规章制度与奖惩机制,用工制度：承诺遵守安全生产手册为前提培训制度：考试合格方可上岗全员安全行为承诺制度：书面承诺，接受监管安全检查制度：自查与他查安全监管制度：安全委员会安全考核激励机制：安全业绩是提薪、升职的依据。,安全评估系统,结果分析,评估指标,持续改进,评估方法,ICS 13.100C 65备案号:AQ 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T90052008 企业安全文化建设评价准则Assessment Standar
27、ds of Enterprise Safety Culture developing,河南省“安全文化建设示范企业”评选标准（试行）,安全文化建设的四个阶段,自然本能阶段,严格监督阶段,独立自主管理阶段,互助团队管理阶段,自然本能阶段,企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。将安全管理职责委派给安全经理，缺少高级管理层的参与。这个阶段事故率很高。,严格监督阶段,企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段，安全业绩会有提高，但有相当大的差距。,独立自主管理阶段,企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。,互助管理阶段,员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。,谢谢大家,
