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1、主讲:陈慧,建设工程监理概论,西南科技大学环境与资源学院Email:my_,主要内容 建设工程监理的组织形式 建设工程监理模式与实施程序 项目监理机构人员配备及职责分工 组织协调,第二章建设工程监理组织协调,组织就是为了使系统达到它特定的目标,使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。1)相对静态的社会实体单位组织目标是组织存在的前提;没有分工与协作就不是组织;不同层次的权力和责任制度,一、建设工程监理的组织形式,第二章建设工程监理组织协调,组织的基本原理,2)动态的组织活动过程组织 组织不能替代其他要素,也不能被其他要素所替代。组织可以使其他要素合理配合
2、而增值,即可以提高其他要素的使用效益。,组织的基本原理,组织结构组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式,称为组织结构。,第二章建设工程监理组织协调,组织的基本原理,组织设计的原则 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。1)合理化、有意识的过程;2)系统的外部因素与系统的内部因素;3)组织设计的结果是形成组织结构。,第二章建设工程监理组织协调,组织的基本原理,组织设计的原则 分工与协作,集权与分权,管理跨度与管理层次,才职相称与权责一致,效率与弹性,第二章建设工程监理组织协调,管理跨度与管理层次 组织由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。(1)合理的管理
3、层次-管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间等级层次的数量。,组织的基本原理,第二章建设工程监理组织协调,管理跨度与管理层次 管理层次可分为三个层次,即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划;协调层的任务主要是参谋、咨询职能,执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容。操作层的任务是从事操作和完成具体任务。,组织的基本原理,第二章建设工程监理组织协调,管理跨度与管理层次 2)合理的管理跨度-管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度的大小取决于所需要协调的工作量,与管理人员性格、才能、个人精力、授
4、权程度以及被管理者的素质有关,还与职能的难易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。,组织的基本原理,第二章建设工程监理组织协调,3)合理划分管理部门。管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定,形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。4)合理确定管理职能。组织设计确定各部门的职能,应使纵向的领导、检查、指挥灵活,达到指令传递快、信息反馈及时;使横向各部门间相互联系、协调一致,使各部门有职有责、尽职尽责。,管理跨度与管理层次,组织的基本原理,第二章建设工程监理组织协调,确定项目目标确定工作内容,组建项目监理机构的步骤,第二章建设工程监理组织协调,组织机构设计 1)确定组织形式 2)
5、管理层次 3)划分职能部门 4)制定岗位职责和考核标准 5)选派监理人员制定工作流程和信息流程,组建项目监理机构的步骤,第二章建设工程监理组织协调,组织机构活动的基本原理 1)要素有用性原理人尽其才、财尽其利、物尽其用。2)动态相关性原理整体效应大于局部效应。3)主观能动性原理发挥主观创造力。4)规律效应性原理主动发现规律,按规律办事。,第二章建设工程监理组织协调,第二章建设工程监理组织协调,一、建设工程监理的组织形式,项目监理机构的组织形式,1)直线制监理组织形式,特点:项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令,项目监理机构中不再另设职能部门。,1)直线制监理组织形式,第二章建设工程监
6、理组织协调,项目监理机构的组织形式,1)直线制监理组织形式,优点:机构简单、权利集中、指令统一;独立的项目组织;信息流通快、决策迅速、项目易控制 任务分配明确、责权利关系清楚,缺点:资源不能合理使用没有个人管理,需全能式人物不能保证项目参与单位之间的信息速度和质量不利于项目间的协调、企业的计划和控制,按子项目分解的直线制监理组织形式,第二章建设工程监理组织协调,第二章建设工程监理组织协调,按建设阶段分解的直线制监理组织形式,第二章建设工程监理组织协调,某房屋工程的直线制监理组织形式,第二章建设工程监理组织协调,特点:监理机构内设立一些职能部门,各职能部门在本职能范围内有权直接指挥。优点:职能化
7、分工,发挥职能机构的专业管理作用;缺点:可能产生矛盾命令。,2)职能制监理组织形式,一、建设工程监理的组织形式,项目监理机构的组织形式,第二章建设工程监理组织协调,职能制监理组织形式,第二章建设工程监理组织协调,3)直线职能制监理组织形式,优点:既有直线制组织统一指挥、职责清楚的优点,又有职能制组织目标管理专业化缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长。,一、建设工程监理的组织形式,项目监理机构的组织形式,第二章建设工程监理组织协调,4)矩阵制监理组织形式,特点:矩阵制监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构,一套是纵向的职能系统,另一套是横向的子项目系统;优点:是加强了各职
8、能部门的横向联系;缺点:是纵横向协调工作量大,可能产生矛盾命令。,一、建设工程监理的组织形式,项目监理机构的组织形式,第二章建设工程监理组织协调,矩阵制监理组织形式,第二章建设工程监理组织协调,二、建设工程监理模式与实施程序,建设工程监理模式,1)平行承发包模式下的监理模式,平行承发包模式,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理模式,1)平行承发包模式下的监理模式,建设单位委托一家监理的监理模式,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理模式,1)平行承发包模式下的监理模式,建设单位委托多家监理的监理模式,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理模式,1)平行承发包模式下的监理模式,建设单位委
9、托总监理工程师单位的监理模式,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理模式,2)设计或施工总分包模式下的监理模式 可委托一家或二家监理单位进行工程监理,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理模式,3)项目总承包模式下的监理模式 可委托一家监理单位进行工程监理,第二章建设工程监理组织协调,建设工程监理实施程序,1、确定项目总监理工程师,成立项目监理机构2、收集与熟悉监理相关资料,3、编制建设工程监理规划 4、制定各专业监理实施细则 5、规范化地开展监理工作 6、参与验收,签署建设工程监理意见 7、向业主提交建设工程赔理档案资料 8、监理工作总结,自 检,对标自检,提报合格证,上 报,组织申请,
10、隐蔽工程,施工质量,工地材料设备,工程质量事故,创优活动,熟悉与提问,检查确认,参与审查,督促检查,参加和复查,质量控制内容,施工单位,监理工作内容,监理单位,工程施工阶段,项目监理工作程序图,第二章建设工程监理组织协调,组织进行,编 报,提 报,申 请,要 求,年季施工计划,验工计价,不可预见费用,变更设计,索赔处理,参与检查,核实签认,审 核,审批或参与审批,协 调,进度及投资控制内容,工程施工阶段,项目监理工作程序图,第二章建设工程监理组织协调,项目监理工作程序图,第二章建设工程监理组织协调,施工单位,监理工作内容,监理单位,提供与解释,提 报,编 报,建 立,参 加,复 测,申 请,承
11、发包合同,分包单位资质,施工组织设计,质量保证体系,施工图设计交底,测量资料,单位工程开工报告,熟悉与提问,检查确认,参与审查,督促检查,参加和复查,检 查,审批或参与审批,施工准备阶段,项目监理工作程序图,第二章建设工程监理组织协调,第二章建设工程监理组织协调,1、项目监理组织的人员结构。1)合理的专业结构 2)合理的技术职务、职称结构 3)年龄结构(2)项目监理机构监理人员数量的确定,三、项目监理机构人员配备及职责分工,项目监理机构人员配备,第二章建设工程监理组织协调,2、项目监理机构监理人员数量的确定,三、项目监理机构人员配备及职责分工,项目监理机构人员配备,1)工程建设强度:投资/工期
12、2)工程复杂程度:3)承包商队伍的情况4)监理企业的业务水平5)组织结构与职能分工,第二章建设工程监理组织协调,三、项目监理机构人员配备及职责分工,项目监理机构各类监理人员的基本职责,第二章建设工程监理组织协调,协调:就是联结、联合、调和所有的活动及力量。其目的是力求达到各方面的协助,促使各方面协同一致,齐心协力,以实现目标。组织协调:以一定的组织形式、手段和方法,对项目中产生的不畅关系进行疏通,对产生的干扰和障碍予以排除的活动。,四、组织协调,基本概念,项目系统是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。即相互联系又相互制约。人员/人员界面:就是指人和人之间的间隔系统/系统界面:子系统与子
13、系统之间的间隔系统/环境界面:系统与环境之间的间隔。由动态相关性原理可知:总体的作用规模要比各子系统作用的规模之和大,因而要把系统作为一个整体研究和处理,就必须发挥协调管理的工作。,第二章建设工程监理组织协调,四、组织协调,协调的关系,协调的范围和层次,近外层与远外层的关系,.,第二章建设工程监理组织协调,协调的范围和层次,第二章建设工程监理组织协调,项目监理组织近外层协调是所有协调工作中的重中之中。,1)理解项目的总目标,2)做好宣传,增进理解,3)合同为基础,平等协调,4)尊重各相关联单位,5)注重语言艺术和感情交流,第二章建设工程监理组织协调,首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图;利
14、用工作之便做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解;尊重业主,尊重业主代表,让业主一起投 入建设工程全过程。,建设工程监理机构与业主的协调,第二章建设工程监理组织协调,坚持原则 规范办事;感情交流 用权适度施工阶段协调内容项目经理 进度协调 质量协调 违约处理 合同争议 分包管理人际关系,建设工程监理机构与承包商的协调,英国霍华德府邸,第二章建设工程监理组织协调,尊重意见 按图施工;发现问题 及时提出;信息传递 及时规范。,建设工程监理机构与设计单位的协调,第二章建设工程监理组织协调,1、与政府部门的协调与做好与工程质量监督站的交流与协调,请工程质量监督站确认工程质量等级。重大质量、安全事故
15、,敦促报告,做好急救、补救措施。合同公证、备案等,建设工程监理机构与远外层的协调,第二章建设工程监理组织协调,2、与社会团体的协调把握机会、争取支持、重要事项报告业主,建设工程监理机构与远外层的协调,第二章建设工程监理组织协调,1、坚持原则 2、把握工作的灵活性 3、避免出现盲目性,监理工程师如何做好“协调”,第二章建设工程监理组织协调,会议协调法,交谈协调法,书面协调法,访问协调法,情况介绍法,第二章建设工程监理组织协调,案例分析题,复习思考题:,【背 景】某业主开发建设一栋20层综合大楼,委托A监理公司进行该工程施工阶段监理工作。经过工程招标,业主选择了B建筑公司总承包工程施工任务。B建筑
16、公司自行完成该大楼主体结构的施工。获得业主许可后,B建筑公司将水电、暖通工程分包给C安装公司,装饰工程分包给D装修公司。在该工程中,监理单位进行了如下工作:,复习思考题:,一、总监理工程师组建了项目监理机构,采用了直线制监理组织形式,设立了总监办公室,任命了总监理工程师代表。二、总监理工程师组织制定了监理规划,在监理规划中明确,监理机构的工作任务之一是做好与业主、承包商的协调工作。三、总监理工程师要求专业监理工程师在编制监理实施细则时,制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围和旁站监理人员职责。此方案报送一份给业主,另抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。四、在监理机构制定的旁站监理方案中,旁站监理人员的职责有:1、核查进场材料、构配件、设备等的质量检验报告等,并可在现场监督施工单位进行检验;2、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。,案例分析题,复习思考题:,问题1:总监理工程师应如何确定适宜本工程实际的直线制监理组织形式,并画出图示。问题2:在施工阶段,项目监理机构与施工单位的协调工作应注意哪些内容?,