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1、常见环境违法行为的事实证明和证据收集,一、违反建设项目环境影响评价制度（一）适用条款 环境影响评价法第31条 放射性污染防治法第50条（二）主要事实 1、未依法报批、未依法重新报批或者报请重新 审 核环境影响评价的事实；2、建设项目已经开工建设的事实,（三）裁量事实 1、建设项目性质、规模、工艺等基本情况；2、主体工程建设、投产进度；3、已经造成的环境影响；4、投诉、举报、信访情况；5、因违反环评制度被环保部门处理的历史情 况；6、配合案件调查情况；7、改正违法行为情况；8、违法行为的持续时间。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1.当事人的身份证明；2.调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔
2、录；3.现场照片或者录像。（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主 要事实）1.投诉、举报、信访材料；2.环境监察记录；3.企业有关建设项目的规划、选址、设计、建设等材 料；,4.土地、规划、经济综合等行政机关的项目审 批 材料；5.企业生产记录、排污记录、财务报表等材料；6.附近居（村）民或者受害人的证言；7.环保部门处理违法行为的行政决定；8.取样记录及监测报告。,二、违反建设项目“三同时”制度（一）适用条款 环境保护法第36条;水污染防治法第71条;大气污染防治法第47条;固体废物污染环境防治法第69条;环境噪声污染防治法第49条;海洋环境保护法第81条;放射性污染防治法第51条.,
3、（二）主要事实 1、环境保护设施未建成、未经验收或者经验收 不合格的事实；2、主体工程（正式）投入生产或者使用的（三）裁量事实 1、建设项目性质、规模、工艺等基本情况；2、环评类别；3、环境保护设施建设、验收进度；4、已经造成的环境影响；,5、投诉、举报、信访情况；6、因违反“三同时”制度被环保部门处理的历史 情况；7、配合案件调查情况；8、改正违法行为情况；9、违法行为的持续时间。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔 录；3、现场照片或者录像。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环
4、境监察记录；3、环境影响评价文件；4、环保部门的环评批复；,5、企业试生产申请、验收申请、延期验收申 请等材料；6、企业生产记录、排污记录、财务报表等材 料；7、附近居（村）民或者受害人的证言；8、环保部门处理违法行为的行政决定；9、取样记录及监测报告。,三、不正常使用污染处理设施或者擅自拆 除、闲置、关闭污染处理设施、场所（一）适用条款 环境保护法第37条;水污染防治法第73条;大气污染防治法第46条 固体废物污染环境防治法第68、75条;环境噪声污染防治法第50条;海洋环境保护法第78条.,（二）主要事实 1、不正常使用污染处理设施的事实，如将部分或全 部污水不经过处理设施而直接进入环境的
5、事实、将未处理达标的污水从处理设施的中间工序引出 直接排的事实、违反操作规程使用处理设施致使 处理设施不能正常运行的事实、不按规程进行检 查和维修致使处理设施不能正常运行的事实、违 反处理设施正常运行所需条件致使处理设施不能 正常运行的事实。,2、擅自拆除、闲置、关闭污染物处理设施、场所的事实：1）拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所 的事实；2）未经环保部门批准的事实。,（三）裁量事实 1、建设项目性质、规模、工艺等基本情况；2、环评类别；3、因不正常使用污染物处理设施或者擅自拆 除、闲置、关闭污染物处理设施、场所 被环保部门处理的历史情况；,4、已经造成的环境影响；5、违法行为的持续时间；6
6、、配合案件调查情况；7、改正违法行为的情况；8、投诉、举报、信访情况。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔 录；3、现场照片、录像。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环境监察记录；3、环境影响评价文件；4、环保部门的环评批复、环保竣工验收批 复；,5、企业生产记录、排污记录、财务报表等材 料；6、附近居（村）民或者受害人的证言；7、环保部门处理违法行为的行政决定；8、在线监测仪记录，或者取样记录及监测报 告。,四、违反排污口设置规定类（一）适用条款 水污染防治法第75条第2款（二）
7、主要事实 违反规定设置排污口或私设暗管的 事实。,（三）裁量事实 1、污染物排放情况（是否排放、是否 达标排放量）；2、所处地理位置的环境敏感程度；3、已经造成的环境影响；4、投诉、举报、信访情况；,5、因违反规定设置排污口和私设暗管被 环保部门处理的历史情况；6、企业规模；7、配合案件调查情况；8、改正违法行为情况；9、违法状态的持续时间。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔录；3、现场照片、录像。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环境监察记录；3、环境影响评价文件；4、环保部门
8、的环评批复、环保竣工验收批 复；,5、企业生产记录、排污记录、财务报表 等材料；6、附近居（村）民或者受害人的证言；7、环保部门处理违法行为的行政决定；8、在线监测仪记录、或者取样记录及监 测报告。,五、在禁止建设区域内违法建设类（一）适用条款 水污染防治法第81条（二）主要事实 1、新建、改建、扩建建设项目的事实；,2、该建设项目位于禁止建设区域内（饮用水 水源一级保护区、二级保护区、准保护区）的事实；3、该建设项目与供水设施和保护水源无关的 事实，或者排放污染物的事实，或者严 重污染水体的事实，或者增加排污量的 事实。,（三）裁量事实 1、项目性质、规模、工艺等基本情况；2、环评类型；3、
9、所处地理位置的环境敏感程度；4、因在禁止建设区域内违法建设项目环 保部门处理违法行为的行政决定；,5、已经造成的环境影响；6、投诉、举报、信访情况；7、配合案件调查情况；8、改正违法行为情况。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔录；3、项目所在的禁止建设区域（饮用水水源 一级保护区、二级保护区、准保护区）的材料；4、现场照片、录像。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环境监察记录；3、企业有关建设项目的规划、选址、设计、建设等材料；4、土地、规划、经济综合等行政机关的项目 审批材料；
10、,5、企业生产记录、排污记录、财务报表等 材料；6、附近居（村）民或者受害人的证言；7、环保部门处理违法行为的行政决定；8、在线监测仪记录，或者取样记录及监测 报告。,六、违反排污申报登记规定（一）适用条款 环境保护法第35条;水污染防治法第72条;大气污染防治法第46条;固体废物污染环境防治法第68条;环境噪声污染防治法第48条;海洋环境保护法第74条.,（二）主要事实 1、拒报或者谎报污染物排放申报登记事 项的事实；2、环保部门责令限期改正的事实和当事 人逾期不改正的事实（适用水污染防 治法第72条的）。,（三）裁量事实 1、因违反排污申报登记规定被环保部 门处理的历史情况；2、改正违法行
11、为的情况；3、单位规模；4、配合案件调查情况。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、环保部门排污申报通知；3、企业排污申报登记情况查询材料；4、在线监测仪记录，或者取样记录及监测 报告，或者物料衡算结果；5、环保部门责令限期改正决定及送达回证（适用水污染防治法第72条的）。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环境监察记录；3、环保部门处理违法行为的行政决定。,七、违反环境法律规定造成环境污 染事故（一）适用条款 环境保护法第38条;水污染防治法第83条;大气污染防治法第61条;固体废物污染环境防治法第82条;海洋环境保
12、护法第91条。,（二）主要事实 1、违反法律规定的事实；2、排放污染物的事实；3、环境污染事故的事实；4、直接经济损失的大小。,（三）裁量事实 1、污染物排放情况；2、所处地理位置的环境敏感程度；3、已经造成的环境影响；4、投诉、举报、信访情况；,5、因违反排污造成环境污染事故被环保 部门处理的历史情况；6、企业规模；7、配合案件调查情况；8、改正违法行为情况；9、违法状态的持续时间。,（四）需收集的主要证据（证明主要事实）1、当事人的身份证明；2、调查询问笔录或者现场检查（勘察）笔录；3、在线监测仪记录，或者取样记录及环 境监测报告；4、损失评估鉴定结论、发票等损失统计 材料。,（五）可收集的补充证据（证明裁量事实、印证主要事实）1、投诉、举报、信访材料；2、环境监察记录；3、环境影响报告文件；,4、环保部门的环评批复、环保竣工验收 批复；5、附近居（村）民或者受害人的证言；6、环保部门处理违法行为的行政决定；7、现场照片、录像、录音。,
