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1、“五联”是优化流动党员管理服务的有效路径当前,外出务工和人才流动中党员越来越多、流动范围越来越广,组织生活弱化、管理服务虚化、示范带动软化等问题广泛存在。要做到流动党员接受党组织教育、管理、服务“跟得上“,党员先锋模范作用“能发挥”,实现“离乡不离党,流动不流失”,强化在“册”联结、在“线”联网、在“家”联动、在“外”联管、在“村”联通,应当是一条有效的路径。做到在“册”联结。重点是以乡镇(街道)为主体,村(社区)为单元,对流动党员进行全面排查摸底,建档造册,统筹管楚流动党员流向单位与地域分布,掌握流动党员具体居住地址、联系电话、年龄、职业和工作生活状况等,并及时与流动党员取得联系。其次,走访
2、核准信息。乡镇(街道)党委(党工委)利用节假日流动党员返乡契机,组织所辖党支部对返乡党员进行大走访,了解外出期间就业、学习等情况,了解家庭生产、生活中遇到的困难,了解思想动态、诉求愿景,进一步核准流动党员信息。再次,分类建立台账。乡镇街道、村(社区)分别建立流动党员电子管理台帐和信息库,进行分类管理。村(社区)党组织安排专人对流动党员进行动态管理,对台账适用更新,做到人数清楚、结构清楚、分布清楚。做到在“家”联动。重点是采取依托微信群建立流动党员网络党支部、在流动党员去向集中的流出地建立临时党支部的形式,避免流动党员游离于党组织之外。一方面,建立网络党支部。借助集中摸底排查建立的流动党员管理台
3、账,依托乡镇(街道)、村(社区)建立的流动党员微信群,在网上创新建立流动党员党支部,街道支部名称统一为“XX乡镇街道流动党员网络党支部”或“XX村(社区)流动党员网络党支部”,由乡镇街道组织委员或村(社区)党组织书记担任网络党支部书记。每个支部明确一名文化素质高、能熟练操作微信群、懂党建业务的工作人员担任管理员,负责日常管理服务及维护。所有外出流动党员均以实名制注册成为“网络党支部”成员,接受统一管理服务。另一方面,建立临时党支部。依托网络党支部平台,再次对流动党员的去向等信息进行梳理,然后在流动党员去向集中的流出地建立临时党支部,并安排一名政治素质好、组织能力强、与所在党组织联系密切的流动党
4、员担任临时党支部书记。临时党支部主要负责传达村(社区)党组织对流动党员的相关工作要求,收集流动党员的意见建议,帮助解决流动党员在经商、务工或生活中遇到的困难和问题。做到在“线”联网。重点是以乡镇(街道)党委(党工委)或村(社区)党组织为单位,明确专人负责建立微信群或QQ群,搭建流动党员交流平台。主动通报情况。要求村“第一书记”、党支部书记、驻村干部通过微信、QQ、电话等方式,定期了解本村流动党员的工作和生活情况、遇到的困难和问题,定期向流动党员通报村级发展、精准扶贫、民生建设等情况,国家涉农惠民政策等信息,实现党组织对流动党员、流动党员对家乡发展情况的“双向”掌握。互动交流学习。将“两学一做”
5、学习教育、党的十九大精神等方面的内容以“微党课”的形式分享到流动党员微信群里,组织流动党员在微信群里开展学习讨论。流动党员的学习心得体会、“微评论”“微感言”等也上传到微信群,共同分享。能动开展培训。利用流动党员“网络党支部”,适时对流动党员开展党建、科技、文化、法制等方面的“网络培训”,不断提升流动党员的思想政治素质和综合发展能力。同时,为流动党员提供创业就业政策咨询、指导等服务,推动流动党员“有事做、有钱赚”。做到在“外”联管。重点是建立“全流程”“全方位”动态跟踪管理服务机制,确保对流动党员教育不脱节、服务不断线、作用能发挥。去向要知晓。建立流动党员外出登记制度,村(社区)党组织对流动党
6、员管理采取定期登记和动态登记相结合的方式,要求流动党员外出前,主动向村(社区)党组织申报,填写外出流动党员申报登记卡,村(社区)党组织建立外出流动党员登记簿,详细记录外出流动党员的流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况,并及时办理流动党员活动证。表现要掌握。加强与流入地党组织的联络联系和沟通交流,建立流出地党组织联系流入地党组织双方共同联系流动党员制度,构建管理流动党员的联系协调、共建共管工作格局,随时掌握流动党员的现实表现。家庭要照顾。建立党组织联系关爱流动党员工作制度,村(社区)党组织安排人员对外出流动党员的家庭适时开展联系走访工作,力所能及地帮助外出流动党员家庭解决一些实际困难,让
7、流动党员在外能够放心、安心、舒心。做到在“村”联通。重点是以搭建就业创业平台、提供共建共享机会为抓手,充分发挥流动党员示范带动作用。搭好建言献策平台。乡镇(街道)、村(社区)两级党组织充分利用春节、建党节、中秋节等重大节日以及流动党员回乡探亲等适当时机召开座谈会,广泛征求流动党员对家乡建设的意见建议,引导流动党员把市场信息、创业资金、发展项目等带回农村,助力农村发展。建立结对帮扶机制。采取“1+1”或“1+2”的方式,让流动党员与家乡的贫困党员或群众结成对子,带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业,从而达到共同致富的目的。推动返乡创业带富。有许多流动党员通过外出务工等,逐步成为有技术、懂管理、会经营的能人,是带领群众增收致富的“雁阵”。要在鼓励外出流动党员安心就业、拓宽就业渠道和致富门路的同时,引导外出流动党员引资回乡或带头回乡创办企业、发展产业,带领群众共同致富。毕节市七星关区杨家湾镇流动党员翟润先返乡后,在该镇大度子村创办了蛋鸡养殖场,帮助解决30名留守儿童父母返乡就业,还带动了周边40户贫困户共同发展致富,成为流动党员返乡带领群众增收致富的典型。