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1、县发展和改革局2023年上半年H作总结及下半年工作计划今年以来，我局深入贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，全力推动经济运行整体好转，加快实现“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标，扎实打好发展“六仗”，发扬“闯创干”的作风，经济2023年上半年工作开展情况和下步工作计划汇报如下。一、上半年工作开展情况1.抓好宏观调控稳预期。今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是继续推进实施十四五蓝图的关键之年，是桂阳争创全国百强县的攻坚之年，我们认真研究宏观经济形势，制定下发了桂阳县打好经济增长主动仗实施方案，出台了桂阳县打好经济增长主动仗的若干政策措施（共XX条
2、），成立了工作专班，抽调专人进行集中办公，充分调动各方面的积极因素，确保各项政策落实落地风成效，全县经济指标保持在合理区间。X-X月，全县GDP实现xxx.xx亿元，同比增长xx%,比全市平均水平（X.X%）高X.X个百分点，增速在全市排第X;全县规模以上工业增加值增长x.x%,比全市平均水平（x.x%）高X.X个百分点，增速在全市排名第X;全县固定资产投资增速为X.X%,排全市第X名，XXX个项目已直报XXX个，直报率XXX%;,完成XXXXXX万元；全县社会消费品零售总额完成XX.X亿元，同比增长X.X%,比全市平均水平（X.X%）高X.X个百分点，增速排全市第X。2 .抓项目谋划促发展。
3、精心谋划项目，发动全县各乡镇（街道）、各单位共收集重大建设项目XXX个，总投资XXXX.X亿元，年度计划投资XXX.X亿元；谋划储备重大前期项目XX个，总投资XXX.X亿元。其中产业发展类项目XXX个，总投资XXX.X亿元，年度计划投资XXX.X亿元，占年度计划总投资的xx.x%,为我县经济社会发展提供了项目支撑。新能源产业加快发展，方元风电场、中广核四里平价光伏基地二期、莲塘锦湖光伏项目和龙源风力发电有限公司X个光伏项目正加紧推进；规划总装机XXX万千瓦、总投资XXXX亿元的泗洲山抽水蓄能项目项目可行性研究阶段枢纽布置格局研究、正常蓄水位选择、施工总布置规划等三大专题咨询审查已通过专家评审，
4、目前，现场地质探碉施工准备已基本完成，正在组织底板石方爆破工作。3 .抓好政策红利助争资。抢抓湖南省旅发大会在郴州召开的有利契机，进一步完善争资立项考核机制，印发关于做好XXXX年争资立项工作的通知，明确全县XXXX年向上争资目标任务为XX亿元，细化部门对接中省重大政策、重大试点、重大工程责任分工和重大项目包装对接责任分工。认真研究一系列稳投资政策，积极组织申报XXXX年各级资金支持项目，县领导的高度重视和各相关部门的共同努力下,X-X月，全县已到位各类上级补助资金XX.XX亿元，同比增长XX.XX%,完成全年计划目标的XX.XX%。其中，到位一般性转移支付资金XX.XX亿元，同比增加X.XX
5、%;到位专项转移支付资金X.XX亿元，同比下降XX.XX%；地方政府债务转贷收入X.XX亿元（一般债券转贷收入X.XX亿元、专项债券转贷收入X.XX亿元），政府性基金X.XX亿元，央企直拨项目资金X.XX亿元。争取到的重大资金项目有：县住建局争取老旧小区改造资金X.XXXX亿元、县烟草产业发展服务中心兼葭水库烟水配套项目顺利通过答辩争取烟水配套项目援建资金X.XXXXXX亿元、县烟草产业发展服务中心争取烟基设施建设项目资金x.xxx亿元、县农业农村局争取中央耕地地力保护补贴资金x.xxx亿元和中央农田建设补助资金X.XXXX亿元、库区移民事务中心争取的中央水库移民资金X.XXXX亿元等。4抓好
6、重大项目保投资。不断夯实稳投资基础，积极编报桂阳县xxxx年重大建设项目计划和重大前期项目计划表，其中：重大建设项目XXX个（含家居产业园子项目），项目总投资xxxx.X亿元，年度计划投资xxx.X亿元；谋划储备重大前期项目XX个，总投资XXX.X亿元。进一步细化各部门、乡镇（街道）投资计划任务，压实投资工作责任，下发关于下达XXXX年全县固定资产投资计划的通知，确保全县固定资产投资目标任务。我县列入省重点项目X个，总投资XXX亿元，年度计划投资XX亿元，X-X月完成投资XX.X亿元，完成年度计划的XX.X%;市重点项目XX个，总投资XXX.X亿元，年度计划投资XX.X亿元，X-X月完成投资x
7、x.x亿元，完成年度计划的XX.X%；列入观摩项目X个，一并推进项目X个，其中X个前期项目，其中X个观摩和推进项目顺利建设，年度计划投资X.X亿元，X-X月累计完成投资X.XX亿元，完成年度投资计划的XX.x%;X-X月新开工XXXX万元以上重大项目XX个，竣工XXXX万元以上重大项目XX个。5 .抓好粮食物资守安全。牢固树立口中有粮、心中不慌粮食安全理念，以粮食安全省长责任制考核为抓手，助推粮食供给侧结构性改革。今年，共落实早稻种植面积亩。做好县储粮的轮换工作和成品粮的储备工作，确保在节假日或出现特殊情况下保证粮食的供应。支持欧阳海米业、天能油茶、景湘源等企业开展优质粮油生产加工，做优做强桂
8、阳粮油品牌。积极申报全国优质粮食工程升级版项目示范县的申报工作，争取将我县列入国家支持范围。6 .抓好规划中期评估谋宏图。今年，是实施桂阳县国民经济第十四个五年规划纲要的关键之年，国家、省、市县都需对各级十四五规划进行中期评估。我县已启动全县的规划纲要及全县XX个专项规划进行中期评估工作。对十四五实施以来的各项工作、各项指标任务的完成情况进行进行一次梳理、总结，并国、省、市经济发展大势及各项政策措施支持方向的调整，通过中期评估对经济指标、建设项目、争资立项储备等进行适当修正，争取更多的项目挤进中省盘子，为争取更多的优惠政策、项目资金提供有利条件。7、抓好环境优化促发展。制定桂阳县打好优化发展环
9、境持久仗实施方案，明确了各部门、各单位的职能职责，成立了专班，并从县直单位抽调了专人进行集中办公，调度全县优化营商环境。全面落实桂阳县优化营商环境行动方案，坚持两个毫不动摇，构建亲清政商关系，全面推行涉企检查事项实行备案制度，进一步健全重点项目和重点企业县级领导联系机制，定期开展现场调研，协调解决突出问题，打造一流营商环境。全县共派出企业服务专员XXX人，项目服务专员XX人,X-X月累计走访企业共计XXXX次，交办问题XX个，已办结XX个；走访项目共计XXXX次，交办问题XX个，已办结XX个；扎实落实减税降费政策，一季度六税两费减半XXXX.XX万元，增值税X%减按X%减免XX.XX万元，XX
10、万元以下免征增值税XXX.XX万元，留抵退税XXX.XX万元，节能和新能源车船税减免XX.XX万元，新能源免征车购税XX.XX万元，进项税额加计抵减XXX.XX万元；推动湘易办超级移动端建设，高质量完成县乡村三级XXXXX项政务服务事项全数量、全流程、全要素上线测试，梳理出测试事项清单、问题清单和建议清单，形成测试报告并报送至上级主管部门，截止目前，“湘易办”超级服务端公众版注册用户XX.X万，完成任务量XX%O加强能源监察和电力执法力度，今年以来，共开展执法行动XX次，关闭非法矿厂XX余家。通过加大对营商环境的整治，进一步提升全县的营商便利度。X.抓好价格监管惠民心。深入推进减税降费政策落实
11、落地，不断完善政府定价机制，全面落实关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见，运用价格手段促进绿色发展,近年来共取消收费项目XX项，降低标准XX项，预计全年可减税降费达X亿元以上。按时省市要求，有序推进全县农业综合水价改革，提升农业水资源的综合利用率。二、面临的主要困难一是后疫情时代，XXXX年经济复苏的程度未达到预期,外部环境的不稳定性和不确定性给国内经济全面复苏和发展带来严峻考验。二是企业生产经营仍面临不少压力，小微企业普遍反映综合成本上涨、市场需求偏弱，特别是一些劳动密集型企业经营不确定性较大，增加了稳就业难度，疫情导致居民实际收入增长放缓，消费提升面临挑战。三是园区特色产业建设正处于爬
12、坡上坎期，缺乏大项目和高新技术项目进驻，基础设施投入与产业项目引进产出不相匹配，产业投资、民间投资在固定资产投资中的占比还不够高、增幅还不够快。四是“十四五”规划关键之年，很多项目和专项逐步实施，对项目的储备和包装要求更高，在防风险压力持续加大的情况下，各地争取上级资金的积极性更高，中省预算内资金争取的竞争压力越来越大，促进发展和防范风险的矛盾进一步突出。五是营商环境与发展的要求还有较大差距，制约项目落地的土地、资金、基础设施等要素保障不足，城乡基础设施和公共服务设施投入资金短缺，“放管服”等经济和行政领域改革步伐不快，发展环境和服务效能还有待进一步提升。三、下一步工作建议1 .咬定目标任务。
13、围绕实现全县GDP增长x.x%-x.x%的目标要求，保持定力，稳中求进，真抓实干，确保实现年度目标任务。以推动高质量发展为主题，积极争创优化营商环境和粮食安全省长责任制省级真抓实干激励奖。2 .扩大有效投资。积极把握国、省专项投资方向的国省支持政策，抓好项目谋划、储备和申报工作。特别是抓好专项债项目申报和中央预算内投资项目的精准申报。支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券。加快中央和省预算内投资计划执行，对已经下达的中央和省预算内资金项目实施每月调度，充分发挥中省资金的示范带动作用。3 .强化项目建设。严格按照桂阳县xxxx年重大建设项目计划和桂阳县xxxx年重大前期项目计划的要求，全力
14、推进项目建设，加快推进对纳入了省、市、县重点建设项目和全县重大项目的建设进度，以及中省预算内投资项目、已经投放的政府专项债项目跟踪协调推进力度，解决存在的困难和问题，尽快形成对投资的拉动作用。抓紧抓实抓细项目入统尤其是XXXX万元以下项目入统，真正做到精准统计，杜绝漏统、少统错统、虚统。4 .抓实服务业发展。强化服务业指标调度，确保商务、居民服务业、机动车、电子产品和日用产品修理业等服务业指标对GDP增长形成有力支撑，确保服务业占GDP比重超过XX%O5 .全力打好经济增长主动仗。坚决按照桂阳县打好经济增长主动仗实施方案要求，统筹调度好全县经济发展情况，督促各相关部门扎实落实好桂阳打好经济发展主动仗的若干政策措施的落实，从促进全县经济社会有序发展。6 .全力优化营商环境。坚决贯彻落实桂阳县打好发展六仗工作方案工作要求，严格按照桂阳县xxxx年营商环境专项整治工作方案，对全县营商环境进行专项整治，聚焦企业办事的痛点堵点难点,不断降低企业办事成本,提升全县营商便利度。尽快研究整理出我县惠企政策汇编,加大企业对政策了知晓度，进一步优化我县营商环境，积极争资今年省政府优化营商环境真抓实干激励奖。
