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1、,工程建设监理第二章,公路工程招标、投标,公路工程招标投标概述,公 路 工 程 施 工 招 标,公 路 工 程 施 工 投 标,公 路 工 程 招 投 标 管理,本 章 练 习 与 思 考 题,公路工程施工招投标范本,第二章 公路工程招标投标,2-1 公路工程招标投标概述一、招标投标的性质和法律特征建筑市场的一种交易方式，是在双方同意的基础上的买卖行为。市场竞争的表现形式，竞争机制在建设市场发生作用的体现。建筑产品的价格形成方式，价格机制在建设市场产生作用的体现。合同订立的方式，其过程是合同形成的过程。法律行为。要约和承诺的实现过程，双方合同法律关系产生的过程。,二、招标投标的原则、要求 合法
2、原则-主体合格、内容合法、程序合法、代理合法平等原则-地位平等、权利平等、意志平等及平等竞争、投标机会均等优胜劣汰原则遵循价值规律和服务供求规律的原则诚实信用原则 应建立在建设市场是买方市场的基础上,三、招标投标的法规1.中华人民共和国合同法（中华人民共和国招 标投标法）2.反不正当竞争法3.公路建设市场管理办法4.公路工程施工招标投标管理办法5.公路工程施工监理招标投标管理办法,四、公路工程招标的几种形式勘察设计招标（竞赛）施工监理招标材料设备招标施工招标（设计施工总招标）,五、招标投标的意义与作用有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展
3、建设市场促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高,2-2 公路工程施工招标一、招标单位实施招标的建设单位招标工作：招标单位为列入国家或地方公路建设计划的公路基本建设项目选择理想的设计、施工单位的工作。,招标单位应具备的条件：具有法人资格有与招标工程相适应的工程管理、预算、财务管理能力有组织编制招标文件和标底的能力有对投标者进行资格审查和组织评标、定标的能力,二、招标方式公开招标 国家大中型和限额以上项目，部、省投资重点工程项目邀请招标议标（三家报价议标）,三、施工招标程序,成立招标组织机构,编制招标文件,发布招标通告或资格预审通告,投标单位资格审查,发送投标申请书,发售招标文件,组织现场考察,组
4、织标前会议解答投标单位的疑问,开标,评标定标,签定合同,编制标底,审定标底,公布标底,招标准备阶段,投标组织阶段,评标定标阶段,四、招标文件及标底（一）招标文件招标邀请书投标人须知项目概况、投标单位资格要求、时间安排、投标书的编制要求、开标时间及评标与定标的基本原则等合同条件通用合同条件与专用合同条件。技术规范设计文件,（二）编制标底单价合同与总价合同。编制要求（原则）：控制在批准的概（预）算或投资包干的限额内；按国家、交通部的有关规定、办法和招标文件对承包商的要求，进行施工组织设计优选；考虑可能承担的风险程度，税金与计划利润；建设期内设备、材料、人工价格上涨问题；标底的唯一性；反映出一种平均
5、先进的劳动生产力水平。,五、投标单位资格审查资格预审资格后审审查内容法人资格与企业资质；市场准入资格；主要施工经历；技术能力；财务状况。,资格预审程序,六、开标和评标、定标评标、定标的方法原则：公平竞争、技术可靠、质量保证、经济合理。最低类比价定标。合理类比价定标。在合理类比价基础上综合评标。工作内容排除无效标书；原始报价复核；类比价的计算；不平衡的报价的分析及评价；施工方案及施工组织计划的分析与评定；标书澄清；撰写评标报告，推荐中标单位；定标。,2-3工程投标投标内容全面了解招标文件，核对工程量和调查现场；收集与分析有关投标的情报；确定单价和计算各项费用；报价投标；提交投标保函或交付保证金。
6、,投标的基本程序,投标决策的分析方法“参数评价”分析法对某项工程是否参加投标的决策分析。建筑企业需考虑的因素：本企业的施工力量S1；投标（主要材料设备）供应条件:S2；本工程的施工条件S3；施工机械的供应能力S4；对本工程的熟悉程度与经验水平S5；本企业对该工程竞争能力S6；得标后的经济效果与信誉效果程度S7；,评价参数及其系数,总评分为M：M=s1r1+s2r2+s3r3+s4r4+s5r5+s6r6+s7r7=snrn决定参加投标的最低分数线为Mi:MMi 可参加该工程的投标；MMi 放弃投标。例1：某商业大厦为46层高层建筑，业主公开招标，今MC公司通过“参数评价”分析来决定是否参加该工
7、程的投标。公司经有关部门研究分析，确定参数为：S1=85,s2=75,s3=60;s4=90;s5=75;s6=65;s7=80决定参加投标的最低分数线Mi为70则：M=snrn=76.5 决定参加该项目的投标,因素对比分析法七因素：（1）劳动功效与技术装备水平L；（2）施工速度V；（3）施工质量M；（4）同类型工程的单价造价C；（5）在本地区的信誉与影响B；（6）与招标方面的关系及交往渠道R；（7）过去中标的概率P。列表，逐一与各竞争对手对比：约定：若某因素优于对手 100 不相上下 50 劣与对手 0,例：某二级公路工程项目，通过调查得知，本地将有A、B、C、D、E五个承包商参加投标，根据
8、以往的接触和所收集的信息，按各因素将本单位（S）逐一与每一个竞争者进行对比，结果见下表：,计算：（1）本单位S与竞争者A对比结果：S单位的总值 GS=LS-A+VS-A+MS-A+CS-A+BS-A+RS-A+PS-A=100+100+50+100+0+0+100=450A单位的总值 GA=LA-S+VA-S+MA-S+CA-S+BA-S+RA-S+PA-S=0+0+50+0+100+100+0=250 因GSGA，故本单位S与竞争者A对比，获胜的可能性大。（2）S与B对比 GS=250 GE=300预测结果：参加本项目投标获胜可能性不大！,决策树分析法多项选择一项的公开招标工程例：某交通工程
9、公司，得知公开招标工程有：某立交桥、市郊公路工程、市二环某段、公路大桥等四项，如何选择其中一项参加投标？通过分析得到各工程的概率参数：,作决策树分析图并计算损益期望值S：S6=SiRi=40*0.6+(-8)*0.4=20.8 万元S7=SiRi=55*0.5+(-13)*0.5=21 万元S8=SiRi=25*0.7+(-10)*0.3=14.5 万元S9=SiRi=15*0.5+(-5)*0.5=5.0 万元S2=SiRi=(-5)*0.5+20.8*0.5=7.9 万元S3=SiRi=(-5)*0.6+21*0.4=5.4 万元S4=SiRi=(-4)*0.5+14.5*0.5=5.25
10、 万元S5=SiRi=(-3)*0.3+5.0*0.7=2.6 万元maxSi=maxS2、S3、S4、S5=7.9 万元,确定标价依据：合同条件；工程业主定的施工方案；市场调查资料。内容：直接费用间接费用施工技术装备费用计划利润税金,5.投标书综合说明投标信及其附件投标保证书工程总报价，工程量清单及相应单价报价，主要材料数量工期施工实施方案其他对招标文件的合同反映。,6.合同签订1）签订合同的依据招标文件、投标书、有效的补充文件和信函。2）合同格式根据国际咨询工程师联合会FIDIC编写的土木工程施工合同条件3）履约保证金书招标文件中的形式或银行保证书,保函形式,2-4工程建设监理招标投标,一
11、、建设监理招标投标的分类（1）按照招标项目范围分全过程监理招标设计监理招标施工监理招标（2）按照招标方式分公开招标邀请招标（3）按照投标人来源范围分国际招标国内招标,二、建设监理招标的特点 与其他招标相比：监理单位不在项目建设过程中承担物质生产任务，是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。是对监理能力的选择，能力竞争，非价格竞争；以邀请招标方式选择监理单位居多。三、监理招标的主要程序1、组织编制招标文件2、发布招标公告或邀请函4、向合格者出售招标文件5、组织合格的进行现场考察6、接受投标者标书7、审查（符合性、担保）8、评标，推荐中标者9、发通知,作业与思考：公路工程招标的法定方式有哪些？各有何特点？对投标单位资格审查应从哪几方面入手？为什么？标价如何确定？简述招标投标的基本性质、原则与要求。规范公路工程招标投标行为的法律法规主要有哪些？简述公路工程招标的意义与作用？简述招标单位应具备的条件。常用的投标决策分析方式有哪几种？各自原理和适用范围是什么？,
