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1、城 市 规 划 原 理,城市与城市规划概论城市规划的工作内容和编制程序 城市规划的调查与研究 城市发展的技术经济依据城市的总体布局、结构与形态 城市规划的实施,第一章 城市与城市规划概论,一、城市的概念1、字源学的解释中文：城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。,第一节 城市的概念与本质,英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civil
2、ized（文明的）、civilization（文明、文化）等，就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。,2、相关学科对城市的定义（1）经济学Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。,（2）社会学Bardo&Hartman：“按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。人口相对较多，密集居住，并有异质性；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人
3、而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在 并不真正相识的人中间发生的；城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”，更多的是基于合理的法律。,（3）地理学F.Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。,城市的三种特质,（1）密集性（2）经济性（3）社会性,3、城市规划对城市的理解国标城市规划基本术语标准：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一
4、个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”,城市是一定地域范围内的社会大系统。经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。,3、城市的法律定义（1）各个国家对城市最小规模的界定人口规模 瑞典、丹麦：200人；澳大利亚、加拿大：1,000人；法国、古巴：2,000人；美国：2,500人；比利时：5,000人；日本：30,000人。我国按不同密度地区制
5、定不同的标准。,（2）设立城市的相应规定中国：设镇条件（任一条件）（1984）：县政府所在地；非农人口2000人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（1986）：非农人口80000人以上的镇；年国民生产总值2亿以上的镇。,二、城市的形成与发展城市形成和发展的必要条件：具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。经济发展水平政治组织,早期城市：农业革命，出现剩余产品导致：作为政治中心或军事中心、文化中心的城市,现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市,当代城市：后工业革命 经济全球化，空间市
6、场化，信息网络化 以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展（交通，物流，金融，信息）空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或全球城市 大都市连绵区 都市圈,第二节 规划的概念与特征,一、规划的概念,1Hall，1975：“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预定目标得以实现”。2Dror，1963：“规划系拟定一套决策以决定未来行动，即指导以最佳的方法来实现目标，而且从其结果学习新的各种可能系列决定及新追求目标过程”。3Waterston，1965：“规划本质上是一种有组织的、有意识的和连续的尝试，以选择最佳的方法来达到特定的目标”。4“规划是将人类知识合理地
7、运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。5Myrdal：“规划是通过民主机制集体决定的努力，以作出有关未来趋势集中的、综合的和长期的预测提出并执行协调的政策体系，这些政策设计得具有连接预见的趋势和实现理想的作用、预告阐述确实的目标”。,第二节 规划的概念与特征,规划,本质所在是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。,二、规划的特征规划最基本的特征：未来导向性 以未来作为目标趋向；为未来的行动指明方向。由此而界定了规划的属性：*目标：规划所针对的未来状态。目标只有转化为行动的组成部分才对规划实践具有意义选择性：规划的选择意味着一旦选定一套行动方案，就要放弃其他所有
8、的可能 选择的随机性但又决定了未来发展的方向。,对未来不确定性的缓解和抵销 确定规划与不确定的未来前果后因性 规划不是一个由原因到结果的循序过程。规划以目标作为组织未来和行动的原因；在此过程中，规划者充当着特殊的角色实证性和规范性 以经验、观察为基础与以价值判断为基础 规划的本质在于规范性,第三节 城市规划的概念及其发展,一、城市规划的概念国标城市规划基本术语标准：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。,
9、二、城市规划的核心内容：土地使用的配置及城市的组合和设计；交通运输网络的架构及各项城市基础设施的综合安排；城市政策的设计与实施；城市发展的时序安排和建设的规划管理。,三、城市规划的作用作为国家宏观调控的手段；作为政策形成和实施的工具；作为城市未来空间发展的架构。,1、综合性2、政策性3、地方性4、长期性和经常性5、实践性,四、城市规划工作的特点：,五、现代城市规划的发展1、城市规划的传统中国：周礼对我国古代城市形制有严格规定。周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城欧洲：古希腊、古罗马、中世纪、文艺复兴,“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。,
10、五、现代城市规划的发展1、城市规划的传统中国：周礼对我国古代城市形制有严格规定。周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城欧洲：古希腊、古罗马、中世纪、文艺复兴,2、现代城市规划的历史渊源,（1）空想社会主义和无政府主义是现代城市规划最直接的思想源泉,T莫尔（14781535）的“乌托邦”（Utopia）R 欧文的“协和村”（“Village of New Harmany”方案）傅立叶的（phalanges）1840rh,Etienne Cabet(1788-1856)的人城市设想“lcaria”。,2.现代城市规划的历史渊源,（2）英国关于城市卫生和工人住房的立法,2、现代城市规划的历史渊
11、源,（3）巴黎改建,2、现代城市规划的历史渊源,（4）美国城市美化运动（City Beautiful movement）以1893年在芝加哥举行的博览会（主建筑师为博汉姆）为起点的为市政建筑物进行全面改进为标志的城市美化运动。,2、现代城市规划的历史渊源,（5）公司城的建设为现代城市规划的形成进行了最早的实践试验公司城的建设是资本家为了就近解决在其工厂中工作的工人的居住、从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇。最初的概念来自于Alexander Hamilton在新泽西州帕特森城（Paterson）的一次尝试，他通过制造业应用协会代理机构予以实现，其规划是由Pierre Ch
12、arles LEnfant和N.Hubbard在17911792年间设计的。这类城镇在19世纪中叶后在欧洲和美国得到了更为广泛的建设。,巧克力制造商乔治.吉百利于1879年在伯明翰所建的模范城镇布农维尔镇,美国火车车厢大王George M.Pullman在芝加哥南部建设的Pullman(1880年),3、现代城市规划发展的脉络 社会改革思想：E.Howard的田园城市,Howard田园城市的图解,田园城市兼有城市和乡村优点的理想城市。,田园城市是一个“无贫民窟无烟尘的城市群”。,田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度：四周要有永久性农业地
13、带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托管理。城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，使用土地必须交付租金。城市的收入全部来自租金，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制，每个田园城市的人口限制在三万人，超过了这一规模，就需要建设另一个新的城市。城市的四周为农业用地围绕。,Howard对城市、乡村生活优缺点的分析，而城乡结合体则可综合两者的优势同时也避免了两者的缺点。Howard认为田园城市是“反积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。,第一座田园城市Letchworth(1903)总平面,第二座田园城市Welwyn Garden Cit
14、y1920（总平面）,建筑学传统：Le Corbusier的现代城市设想,霍华德：希望通过新建城市来解决过去城市尤其是大城市所出现的问题“城市中花园”勒.柯布西埃：希望通过对过去城市尤其是大城市本身的内部改造，使这些城市能够适应城市社会发展的需要“在花园中的城市”,柯布西埃“光明城”设想,4、现代城市规划的其他探索,4.1“交通运输是组织城市建设的前提”：索里亚玛塔 的线形城市(1882年)在新的集约运输方式的影响下，城市将依赖交通运输线组成城市的网络。“只有一条宽500米的街区，要多长就有多长这就是未来的城市”，使这个城市中的居民既可以享受城市型的设施又不脱离自然。“城市建设的一切其他问题，
15、均以城市运输问题为前提”。这是“线形城市的基本原则”的第一条,在线形城市的理论中，更重要的并不是他的形态，而是这种形态所依凭的思想。,4.2现代城市组织原则的探讨：戈涅的工业城市,1904年提出。1917年出版工业城市专著予以详细阐述。主要内容在于探讨现代城市在社会和技术进步的背景中的功能组织。,4.3根据艺术原则建设城市：西谛有关城市形态的研究,对中世纪城市建设的重新认识。强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调。在城市的主要广场和街道的设计中强调艺术布局，在次要地区则可以强调土地的最经济使用。,Sitte也很清楚地认识到，在社会发生结构性变革的条件下，“我们很难指望用简单
16、的艺术规则来解决我们面临的全部问题”，而是要把社会经济的因素作为艺术考虑的给定条件，在这样的条件下来提高城市的空间艺术性。在现代城市对土地使用经济性追求的同时也应强调城市空间的效果，“应根据既经济又能满足艺术布局要求的原则寻求两个极端的调和”。,5、现代城市规划的发展历程,（1）雅典宪章（1933）是现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点功能分区以人的需要和以人为出发点的价值衡量一切建设工作成功的关键奠基于物质空间决定论的基础之上“城市规划是一种基于长宽高三度空间的科学”,（2）马丘比丘宪章（1977）强调人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性，并将之视为城市规划的基本任务社会文化论的基本思想不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境强调城市规划的过程性和动态性公众参与的极端重要性,（3）华沙宣言（1981）人+建筑+环境（4）环境与发展宣言与21世纪议程 可持续发展,复习题,1.中西方城市概念和发展过程的比较。2.城市规划的核心内容是什么？3.阐述周礼考工记的内容及其对我国古代城市建设的影响。4.雅典宪章与马丘比丘宪章的联系与区别。,
