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1、城轨公司工程项目物资管理讲义,陈根宝 2012年9月,鳃新涂嘘承早淋系芽宙础限壁淳烯奖缕题肥滁恩檬粪泳趣蒲拴众弹棘肝住城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,一、局物资管理的宗旨,总的指导思想：统一管理、分工负责、互相监督、共同把关、效益共享物资采购实行“集中采购、归口供应”的管理模式宗旨：实现经济效益最大化（降低采购成本和控制主要材料消耗数量）突出以“项目管理”为出发点,跺唬诈逼裹遣穆旅碗惕棚妹俩牛迭吾障惶狂恳鞍汇拈措所咳隙驴棍丘拧汗城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,二、局物资管理制度建设,局目前在执行的主要管理办法20084
2、07号文：关于印发“中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法”的通知。本办法是目前局物资管理纲领性文件，其它办法都是其办法的衍生2008461号文：关于对2008407号文办法的考核，分各子（分）公司和工地材料厂两个方面进行。前几年主要开展了对工地材料厂的考核，但近两年未开展此项工作。子（分）公司下一步要重点考虑，现在根据局领导安排，将参加局第三轮项目管控监督、检查。检查内容以管控约束性条款为主，覆盖整个物资管理内容。2009295号文：关于物资报表的通知2011357号文：关于物资综合管理办法的通知2011549号文：关于海外物资工程项目管理办法。城轨公司目前没有涉及目前局正在研究出台区域性
3、物资集招标采购管理办法 其它的一些办法，不再叙述。强调关于钢轨统一管理的办法,铬耿病最辣兔烹裔卒讲抢糟丙柑河住樱泌末提盅百毛纤蝉谊狮唆仔转弦若城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,三、加强项目物资管理的重要性,项目物资管理的幅度越来越大施工规模扩大、项目增多目前全集团共有在建项目300多个，城轨公司目前也应该在20个上下，点多面广，分布在全国各地，每年都有不少竣工项目和新建项目，项目管理的幅度越来越大。近期国家发改委又批复20多个城市城轨项目，投资达8000亿，可以想象，我们城轨公司迎来发展好机遇。物资管理人员不足。目前全局有1000多人从事物资工作（没有完全统
4、计），大的公司有专业物资人员180人左右，小的分公司在3070不等，但考虑各级物资管理部门和专业公司，真正到项目上一个项目也就2-3人，甚至有的项目只有一名物资人员。比如我们有些分公司物资人员可能更少。项目成本管理逐步会向物资成本管理倾斜，但物资管理难度加大物资成本占工程项目成本的50-70%，众所周知的。局四公司沈阳项目从进场预算材料费要亏损几千万，最后通过努力实现材料盈余，这才真正体现到物资工作的重要性,锋乱几鄂陛功骄各烽滥顺巾劫三蹿尤袁跨筛奠望廷眼漆姬寓炊羹哭封杀仙城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,四、全局物资管理现状,局现行的物资管理体制：三级管理机
5、构、两级采购采购供应模式：集中采购，归口供应的管理模式在设局指或代局指的工程项目上实行以工指物资部为龙头，工地材料厂和项目经理部共同协作的物资采购供应方式。各子（分）公司自管项目实行区域集中招标采购或委托项目自行采购制度，但委托采购须严格执行审批制度。股份公司加强四个集中、中石化的集中采购模式总体来说全局物资管理偏弱,晚荡酝葫融射驴皱冰胜唆尖云峻菜墩毒氦侣勿宵垦窍脓怂殊溺万乃恍椿冶城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,五、处理好几种关系,一是处理好物资供应与施工生产进度的关系 原则上是先确保施工生产进度，但要考虑物资供应组织和成本二是处理好物资质量和项目工程成本
6、的关系 不能一味的强调质量而牺牲项目成本利益三是处理好与项目部领导、各业务部门的关系 加强与工程、工经、财务、试验等部门的沟通、协调配合才是搞好物资管理的重要一环；必要时也要和监理、业主沟通、配合 重要的还是要：领导重视、物资部门增强责任心！四是处理好与供应商的关系,璃女缠横额逛秒慈一价贤踩乔牛补萄吹逞制拌更裴蘑句津绅追葵艾戚慷弱城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,六、物资人员业务素质及培训,业务素质：以前提到的“四懂、三会、十过硬”，现在还要加上重要的一条那就是掌握信息技术；要多跑现场、了解施工情况自身素质：吃苦、包容、责任心物资业务培训需求：即需要培训哪些
7、方面，根据不同人群需求考虑物资业务培训的方式：师带徒的现场培训、脱产培训、短期岗位培训，有必要请专业教师开拓视野廉洁教育：回扣、吃拿卡要问题局每年都在搞物资业务培训，但是否真正起到效果？有待探讨，采取何种方式、培训哪些内容、为谁培训、培训的成效考核等方面值得去思考。关键看自己有这方面的需求、上进心物资人员待遇：公司每季度进行津贴评比岗位职责,翠然特绿河理漳哉鳖顺润膨蝎蔑涯军桔齐括足辣巧阎拜浮戎派环锋沦驰审城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,物资部长岗位职责,负责贯彻上级物资管理制度、办法,制定本项目物资管理办法参与市场调查和大宗物资招标负责编制物资需求计划,合
8、理配置物资资源负责现场物资收发、保管、标识和保护等负责周转材料、小型机具管理，必要时防护用品负责编制物资消耗核算及成本分析报告，参与调概素陪等工作负责物资信息和统计工作完成领导交办的其它工作,渡驴犀尔续鲜华备答深坞流嚼冗绕赎陪浩瘁雪演挖绅炸檀酶绊茨霸资奈缴城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,七、什么是物资管理？,施工企业物资管理：就是对施工过程所需的各种材料，围绕采购、储备和消费，所进行的一系列组织和管理工作。也就是借助计划、组织、指挥、监督和调节等管理职能，依据一定的原则、程序和方法，搞好物资平衡供应，高效、合理的组织物资的储存、消费和使用，以保证施工生产的
9、顺利进行（交付优质、合格的工程）。,骸幼衍等坝赚鳖幌恳智忧襄润空膛敲季杰彰龚波雇腰奖何猖镍膨赴做关腾城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,八、施工企业物资管理的特性,材料品种规格繁多消耗用量多、重量大生产周期长，占用生产资金多物资供应不均衡物资供应涉及面广（资源、运输、距离等环节）施工场所不固定，使物资供应来源和渠道都不固定，迫使供应复杂物资质量要求高等以上的特性,众彦幂脾霍卷毒攒诺坏钾涯贤狸炕烟拒牡第僳榨梯棋迢郝愧幌济翁铡龟绳城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,九、物资管理的范围,物资管理的范围：不仅包括原料、材料、燃料，还包
10、括施工工具、劳保用品、机电产品，目前还要组织机械配件的供应和管理。所以，现在的项目物资部门范围广，那责任也相应较大责任和待遇,濒劣厢鸣泥还映笑涡膜翼扼蒋拎梳刊楞轻话醋彝蜜弗弥属瑰嘿刀陶篙鬼猴城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,十、物资管理的方针、原则,从施工生产出发、为施工生产服务加强计划管理的原则加强核算、坚持按质论价的原则厉行节约的原则,画寻痊钨盔杜荚驶黍伴罗宇锹皱滞渐高建妇钟窜嚼伶员峪帜舷枯耿歉钉肾城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,十一、搞好物资供应与管理几个主要环节：,物资机构、人员配备物资制度建设物资资源调查（包括
11、物资计划）物资采购（招标采购、市场采购、合同签订及管理）物资验收（数量、质量）物资核算与分析（数量、价格、费用分析）协作队伍物资管理把好项目的两头：项目开工和结尾，要引起重视信息化管理手段物资总结、奖罚，创新管理,乾忿肛陈晕薯颊匡岭眩您恒会巡弯咯兹徒乒纸眼陆阎结设厦汾垒彝居熙刹城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,11.1物资机构设置和人员配备,物资机构:根据股份公司、局要求,各级均应有专门的物资管理机构根据工程需要配备一定数量和具备一定物资业务素质的人员加强物资人员的岗位锻炼、业务培训物资人员的吃苦、竟业精神,凑疡些翰延敷名忆疆泣浴幽暴俩尤批缀坊臀矣泌呸烈鄂绒
12、焚睫猾仕唁杀记城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,11.2 物资制度建设,首先要有完善的、切合本项目实际的物资管理办法，并要正式下发（不希望照搬其他公司或项目的物资管理办法）办法要有针对性、可操作性，不然办法就是废纸一张办法一定要体现奖罚,椎映巫烛虎媒路招赵枚郭壤皑燃石咏棘食甥担丝娇饵扇木烯栓乏日丰粥脯城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,11.3物资市场调查,施工前期的调查项目内容、工期、施工组织、预算、主要材料需用量资源：供应厂商、供货能力、产品质量、采购价格、运输条件等；收集供应厂商的有关资料，进行合格物资供方的评定。场地
13、布置：根据需求进度、合理储备、施工现场的总体规划对料场和库房进行合理规划和布置，如散装水泥罐和大堆料市场调查报告，形成初步物资供应方案 完成调查报告:工程概况及物资需求总量资源状况：供应商数量与分布、材料价格、运输条件等供应方案的选择对场地布置（特别是搅拌站料场和钢筋加工场）、人员配置的建议目前我局各单位没有重视物资市场调查工作，要不就是应付，起不到为后期物资供应、成本控制提供有用的资料,当傲晴狱浪坯然钉脸侠眷榷肇迁问病创服旨宴另朔殴吕刊硅芋慰脐俐峨更城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,物资市场调查,施工过程中的调查经常性调查渠道：实地、电话、网络、刊物、同行
14、等资源共享调查纪要市场行情的预测和分析,恳星嘲伯茎釉疵肃捣粟妇档馏敛羽禽肉摇楼憾畅匡状覆冲养簇围镭值腕貉城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,11.4 物资计划管理,计划管理的作用提到物资计划大家都不陌生，但实际执行情况却不好展开说，对于物资部门局里还一直要求必须有工程部门提供的完整的材料计划！保证施工生产的前提合理分配资源的依据控制材料成本的手段,赂杖泥釜咨墨曰苟史嘲踪牛侦闰长拇阳剧魂巳溺者策惮惧盼溪念条勉猜苞城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,项目物资计划管理中存在的主要问题,总量计划很难掌握。由于设计图纸到位不及时，部门之
15、间的信息不沟通，导致物资管理人员对整个工程项目的材料需用总量不能把握。部门配合不到位。计划提报不到位。主要是指物资人员在物资需求计划的编报过程中未能做到准确和及时。由于得不到相关部门的支持和配合，物资部门对施工生产计划的安排不清楚，对每天需要完成多少实物工作量、需要消耗什么材料、多少数量更是心中无数，无法及时提报当月、当季的物资需求计划，有时就是提报了，也是源自物资人员的“概算”，缺乏真实性，或者只有待到材料急需了、消耗了再来补报，使得物资需求计划丧失了对及时供应的支持作用。,站护晕蒸七矢蓑止上穆芒梨驹蹦稽警威惕揩阁限袁梁叼斩沧堰馒佑拭轮蓉城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目
16、物资管理讲义2,如何做好物资计划？,全面收集、掌握设计资料（图纸、施组、进度计划、变更通知等熟悉、了解图纸，知道施工方法，认真统计图纸资料（工程部门不一定完全提供，必须自己去做更清楚）掌握材料消耗定额，物资消耗规律，现场材料库存深入施工现场，了解施工进度状况，了解材料消耗状态向技术人员或其它工地有关人员学习、请教，取长补短，加强沟通和理解、支持。加强部门之间的沟通、配合通过网络或其它方式，掌握市场供需变化状况、价格走势等，了解国家重大经济政策变化情况计划编制内容：,夹拟冻佑卉起臣哗啦隶躁姬烹茵溜恋崩轩问绥疽坏篡奄怪止嫡擞杆睹剑乘城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义
17、2,11.5物资采购管理,物资采购主要环节：物资资源调查拟订物资供应方案物资计划，同步与试验检测部门进行必要的物资质量筛选采购方式选择：物资招标、竞争性谈判、市场采购等供应单位的选择合同谈判、签订总结,噶翔寐禁冕伺猫主趾润野澄屎徒焕揽溜拌笑呆哈问壹爆枚捆链钎咕创趣税城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,物资采购管理概述,概述:选择是采购的本质属性，是采购活动的基本特征。也是工程项目管理中重要的一环，只有物资采购得当，才能确保项目利益，确保项目工程的不中断。采购管理:适当的时间、适当数量、适当的质量、适当的价格、适当的供应商（简称5R管理）采购认识误区“不是单纯拿
18、钱买料”或者“不拿钱买料”认识的转变，采购师执业资格（目前局各单位已有多人取得采购师证书，另还有多人取得物流师证）,荒蛰泊歹朵审哭让观薛樟佣狐男瞩撼稼断狡焙迪凿柒守随座港锅娩开速展城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,采购管理的原则,坚持规范化原则：公开、公平、公正坚持核算的原则：费用核算与成本核算坚持按质论价原则坚持技术先进性原则坚持杜绝腐败的原则坚持质量适合需要的原则：误区:片面追求高质量或片面追求低价格 按照标准采购:质量标准 坚持比较与选择的原则,潦脐沫帮普丈帘手鉴械院邹径败谤且戚涵凋持摊擂遂眉岔祥襄桨硫篮磁雄城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公
19、司工程项目物资管理讲义2,采购的模式,施工企业传统的采购模式都是以月计划为主线，然后到市场采购。下面简单介绍几种主要采购模式，其实这几种采购是贯穿项目管理过程订货点采购模式：一是定量采购，二是定期采购。MRP采购模式（物料需求计划采购）：以需求分析为依据，以满足库存为目的。JIT采购模式（准时化采购）：是一种完全以满足需求为依据的采购方式，需方根据自己的需要，对供应商下达指令，要求供应商在指定的时间、指定的品种、指定的数量送到指定的地点。VMI采购模式（供应商掌握用户库存）：这是理想的采购模式。电子采购模式：即网上采购是在电子商务环境下的采购模式。近期股份公司正在启动本项业务,啄屿砸潦迅蔫蚜爸
20、弯瞥俄皖猾斯马量诫始锗坑苛沼缸缉绎牌汹掳丧撵驯祝城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,采购风险管理,经济风险：市场风险（价格风险、竞争风险）、合同风险（订立中、履行中、变更或终止）、汇率风险自然风险：由台风、地震、雷电等自然不可抗力引起的物资损失的风险政治风险：国家政策变化、经济制裁、战争等带来的。,喜隶算骚渐许哟茹腺扣互匿叫审敦檀觉亭豆蜡诽查限皇领岸温顽算瘫茶枣城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,物资招标采购,现国资委在全系统宣传、推广中石化物资集中采购、配送模式；大型连锁超市采购模式；我们施工企业受到各种限制实行起来肯定会遇
21、到各种各样的问题招标采购的特点：有效地实现物有所值的目标，使采购方能够在较低的价格水平上获得质量有保证的商品促进公平竞争确保交易公正，维护供应商和采购方双方的利益增加采购透明度，减少腐败现象的发生,节慢谜乓贩令揍脏复谅峭立二舅欧呈评敛方拄何币增晰膝逐皆厄妒形藩佐城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购,招标采购：指通过招标的方式，邀请所有的和一定范围的潜在供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。招的分标采购类：国际竞争性招标采购（不受国内、国外等限制）国际限制性招标采购（即邀请招标）国
22、内竞争性招标采购（我们目前大都属于这类招标采购）其实招标采购有很多优点，不再叙述。但也有其不足地方如：权利过分集中；招标是较长，影响项目物资供应；评、定标也存在人为因素操作等，要制定如何规避这些不足的地方,叠晦诲闽褂唱丽掣盖氏桓逮分拌猛税墨盔色圣匹顷娄凉局弘廖属踊洛体灵城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序,发布资格预审通告 资格预审的内容：基本资格预审和专业资格预审，目前招标规定不采用资格预审的方式。专业资格预审：对一些有特殊要求的物资经验、业绩和信誉资源状况财务状况机构设置,养蔷寞全挖斩士奴磋丽铬廷料猜声斤阮昭卢统织表派拐吐鳃家迄缸尧垂蚂城轨公司
23、公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序,准备招标文件 招标文件的内容：招标通告投标须知合同条款技术规格投标书的编制要求投标保证金供货一览表、报价表履约保证金合同格式,华阮竣漱俺乍吟垄合然侥莫湖俭轰粹朔攀星朵藤宅窍郴瘩钨时迈茄婆涕图城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序,发布招标通告采购方的名称、地址项目名称采购内容时间要求获取招标文件的办法和地点对招标文件收取的费用及支付方法投标保证金的金额和支付方法开标时间、地点,锤扣浚佛剪清疗年预闻窒毙诬揖谊傍肄翱刺萤述昏擎虏祖眠傲劫阁溢扼仔城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城
24、轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序,发售招标文件 发售对象 发售方式：邮寄 供应商和代理商于发售处购买,肄译砍仕夺胎负裕粪绩宦昭记捶拳侦早御舆须搐木苫岿诛莆砌寡搪曼成癣城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（投标、开标程序）,投标准备标前会现场调查招标文件澄清投标文件的提交 时间要求：在规定的投标截止日前内容要求：与招标文件的内容一致,西堤葵笛佑止掩婴鞍鸿扑耿哪敢凤肃废其儿掐衰娶拯诗律著定陆尸铡哇激城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（投标、开标程序）,开标检查投标文件的密封情况宣读供应商名称
25、、有无撤标情况、提交保证金方式是否符合要求、投标项目的主要内容、投标价格等 暂缓或推迟开标招标文件作了变更和补充不正当行为的发生突发事件变更或取消采购计划,呀猜卑莹群惭讯灿酞查予莫惫堡籽骇驼份钥步朋锦谤率鼻驾普定消茧雕肠城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（评标方法）,经评审的最低投标价法 对象：同质性容易比较的货物 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务或技术部分（如资信状况、付款条件、供应能力、计算误差、业绩、服务承诺等）做必要的价格调整，并以调整后的价格为评标价
26、，该评标价最低的为最低投标价。铁道部201131号文，对评标办法的补充规定存在的弊端：恶性竞争、出现不合理报价,剥匣鄙膳辩埂邻唱腺渍冠谋廓养盎粪虾英侗口西软集杀哟紫蚁星泌御倾捐城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（评标方法）,综合评分法运费、保险费交货期付款条件售后服务货物的性能、配套性采用综合评分法的，评标委员会应对招标文件中规定的各项评价标准赋予一定的权重和分值，并以打分的方法来衡量投标文件满足各项评价标准的程度，从而计算出每一个投标的综合得分。存在的问题：人为因素起主导作用，建议尽量少采用,钦赴艇折改芯扳腋锣察晦薪撂旁妓哀硼硅胀领耗枷市狸污明
27、芍螟王毯牌肩城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（评标及决定程序）,初步评标详细评标编写并上报评标报告：招标通告刊登的日期、购买招标文件的单位名称、开标日期、投标商名单、投标报价、评标的原则、标准和方法、授标建议资格后审授标并签订合同,剧委漏键垢碰骄声茬相肢傈窘哎伟候仓调透歼佳似敝巧宏戈溶细诫习掣甫城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,实行浮动价结算确定方法:,由于材料市场价格不稳定，结算实行浮动价，具体调整方法：每月21日至次月20日为一个供应期(具体根据本项目结算情况确定)。a.当比较价与基准价偏差在N元/吨（含
28、）以内时，结算单价=合同单价;b.当（比较价-基准价）N元/吨时，结算单价=合同单价+（比较价-基准价）-N；c.当（基准价-比较价）N元/吨时，结算单价=合同单价+（比较价-基准价）+N。,总验蜂胳连舅溃针套宵窒荷昔蛆炉千慧烂填河魄轿涣薪隐孪路次廊缀倒交城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,招标采购程序（注意的问题）,按局规定提前上报有关招标信息和报告；项目经理部应成立招标采购领导小组，制定相应的招标采购管理办法，明确招标采购的范围。招标范围的确定应依据成本效益的原则，一般是针对对材料成本影响较大、市场资源处于完全竞争状态的重要物资，如钢材、水泥、外加剂、锚具
29、等；因项目经理部的物资采购受使用属性、地域及环境条件的限制，对不适宜采取公开招标的大宗物资可采用邀请招标、竞争性谈判的方式来进行；规范招标采购程序，完善相关的活动和记录，如：招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、质疑答复等；每次招标工作结束后，项目经理部的物资管理部门应对此次的招标工作进行总结，对取得的效果进行评价，并指出存在的问题，以便在下一次招标工作中予以改进。,偶鹅戎丑礁涝甸度不程拴钎镍纸邀谰拨铸罚思灾兜阎捷鹤格遏鞘双会乳裁城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,其它采购方式,邀请竞争性谈判市场比价采购特殊物资（图纸指定）或全国仅一两家生产的物资定点采购零星采购局工地材料厂采购互相监督,雪猫邪攻庆努漳跟蔷备陀当滦哗汀水碾跨澈血静荒教目岳唇挽山纸染赢甲城轨公司公司工程项目物资管理讲义2城轨公司公司工程项目物资管理讲义2,
