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1、第一节 英国代议制的确立和完善,人民版必修一专题七,河北祖冲之中学 王亚杰,国王的故事第一篇 走下“神坛”的国王,詹姆士二世,詹姆士一世,查理一世,威廉三世和玛丽二世,我的太祖父詹姆士一世：他在政治上是个君权神授论者，他在向议会讲话时说：“除了上帝，国王不对任何人负责”。并宣称议会的权力来自国王。,我的祖父查理一世：他在1649年1月30日，被资产阶级和新贵族控制的议会审判，并被推上了断头台。,我的父亲詹姆士二世：1688年，议会面对詹姆士二世的专制统治，发动“光荣革命”，偷偷“进口”了一个国王，赶走了自己的国王。这个“进口”的国王便是我玛丽和丈夫荷兰执政威廉。,我和丈夫威廉：在我和威廉的加冕
2、仪式上，议会当众宣读权利法案。威廉以他和我的名义宣读了议会修改过的誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己的行为准则”，保证“根据议会同意的法规”进行统治。,议会授权,君权神授,光荣革命是英国历史的转折点。从表面上看似乎一切都没有变，只是换了国王，但实际上新国王是由议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位既然创造了国王，主权当然在议会了。-英国通史,我叫玛丽，我来自斯图亚特王朝，我是詹姆士二世的女儿。1688年光荣革命后，我和我的丈夫威廉共同成为英国国王。下面是我家族的一点介绍：,从祖孙四代国王的命运中，你看到国王的权力发生了什么变化？,国王的故事第二篇 戴上“紧箍
3、咒”的国王,“紧箍咒”的目的,限制王权 保证议会权力,权利法案,王位继承法,1689年,1701年,国王的“紧箍咒”,1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。6.除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,司法权,财政权,军事权,8.议会议员之选举应是自由的。9.议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问 13
4、.为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,权利法案限制了国王哪些权利、保证了议会哪些权利？你认为权利法案的颁布对英国有何重大意义,新制度确立：君主立宪制,言论自由权,选举自由权,集会自由权,否定专制议会至上法律至上,人治 法治,王位继承法1701年 第一条.当今国王无嗣，死后其王位由安娜公主继承，安娜公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。第四条 鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务 此外该法案还规定，王位的继承是由议会来决定的，而非
5、君主本人。,进一步限制了王位继承权,国王的“紧箍咒”,国王的故事 第三篇“统而不治”的国王,阅读材料：不懂英语的乔治一世失去了什么权力,材料一 光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构,由国王指定的贵族担任枢密大臣。光荣革命后，威廉三世经常召集枢密大臣在小密室（内阁）商讨国家大事，内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。,材料二1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。国王不出席内阁会议便成了惯例。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。17211742年，政府工作由罗伯特沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相，开创
6、了议会下院多数党领袖组建内阁的惯例。摘编自阎照祥英国政治制度史,国王由控制内阁掌握行政权到失去了行政权，不能再控制内阁,乔治一世,沃波尔,统而不治,国家行政权渗透到人们社会生活的各个领域，人们在其生命的整个过程中都离不开行政机关，行政机关的行政行为成为影响人们生命、自由、财产和国家安全、稳定、发展的一种几乎无所不能之物。,行政大权,内阁（首相）,（国家象征 统而不治）,英国政体结构,议会,立法、司法、财政、军事,行政权,君主,立法、司法、财政、军事,行政权,法律,权利法案君主立宪制确立,统而不治,如何限制？,“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案，导致配兰率领全体阁
7、员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天的首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。摘编自阎照祥英国政治制度史,“最年轻的英国首相”1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自阎照祥英国政治制度史,阅读课本结合材料，寻找议会与内阁的关系,惯例一 内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。,惯例三 下院多数党领袖为内阁
8、首相；内阁成员由首相从下院多数党议员中挑选任命。,惯例二：内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。,结论：首相及内阁从下院中产生，总揽行政权力并对议会负责，议会对内阁形成制约。责任内阁制形成,内阁（首相）,（国家象征 统而不治）,英国政体结构,议会,君主,立法、司法、财政、军事,行政权,法律,权利法案君主立宪制确立,统而不治,产生,行政监督权,责任内阁制：君主立宪制完善,负责,形式任命,惯例,首相,议会上院 下院,内 阁,国王,3.内阁与首相真正掌握国家实权,2.议会是权力中心,1.国王是虚位君主、统而不治、国家统一的象征,4.是君主制、贵族制、
9、民主制的混合物,英国代议制,农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。1831年塞福克只有32个选民，却仍可推选2名议员；萨里郡有3个选区总共只有7个选民，却可推举6名议员。曼彻斯特人口18.2万，伯明翰人口14.4万，利兹人口12.3万，但在议会中完全没有议席。,议会选举存在哪些弊端？出现这一问题的根源是什么？你认为应该如何改变这种局面？,阅读下列有关英国议会选举的材料：,献计献策,英国代议制的发展 议会选举规则的制定,1832年的议会改革（工业资产阶级进入议会）,1928，21岁女子获选举权,1969，18岁男女均获选举权,材料表明议会选举经历了怎样
10、的发展趋势？选举权的扩大 与时俱进 和平渐进表明君主立宪制进一步完善,19世纪70年代后，内阁凌驾于议会之上：垄断全部立法提案权、一部分立法权、财政权、行政监督权等。,内阁权利的膨胀,如何理解 内阁权利的膨胀体现了19世纪末的政治发展趋向,1.国王处于_地位，只是国家的象征；2._和_是权力的核心；3._ _掌握国家的立法权和行政监督权，是国家的重心；4._实际掌握国家的行政权和部分立法权，权力膨胀，对议会负责；5.以代议制民主为基础6、选举权扩大,统而不治,议会,内阁,下议院,首相,英国的君主立宪制有何特点？,制度揭秘,光荣革命,权利法案王位继承法,责任内阁制的形成和完善,1832年的议会改
11、革,议会选举权扩大,前提,确立,完善,王权被限制戴上紧箍咒的国王,王权成象征“统而不治”的国王,专制王权被否定走下“神坛”的国王,英国君主立宪制的确立和完善,19C70S内阁权力的膨胀,小结,1.有人认为，英国资产阶级“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，对这句话的理解正确的是（）A革命只是改变了国家政权的形式，但其本质没有改变B革命前后国王的地位未发生什么变化，只是议会的地位发生了重大变化C革命之后国王和议会共同执掌国家大权，两者权力平等D革命前后国王和议会的地位发生根本变化，国王权力的来源由神授转向议会 D,2.19世纪中英两国政府的重要国家机构分别是军机处和议会大厦，二者的最大区别
12、在于（）A决策形式不同 B人员选拔不同 C机构性质不同 D行政方式不同C,材料一英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。材料二工业革命为什么首先在英国发生？其根本因素是：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度”。钱乘旦英国式道路材料三成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制。美国史学家柯麦芝材料四对于代替公民亲自集会的代议制我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。美国开国元勋汉密尔顿,阅读材料：了解英国君主立宪制的影响？,1.对英国：（1）政治结束君主专制，确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路。（2）经济促进英国资本主义经济的迅速发展。工业革命 世界工厂2.对世界：为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文明的发展。,制度瞭望 英国君主立宪制影响,认识：制度要与时俱进，符合国情,思考：对比雅典民主政治，你看到英国的君主立宪制有哪些特点？,古希腊民主政治,全体男性公民参政。主要机构是公民大会。,人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的权力。,间接民主,直接民主制,英国君主立宪制,代议制,资产阶级代议制,
