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1、,第二章 监理工程师和工程监理企业,第一节 监理工程师概述一、监理工程师概念 是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书（执业证书），并经注册从事建设工程监理活动的专业人员（注册证书或岗位证书）。二、监理工程师的执业特点1、要求监理工程师是一专多能的复合型人才，不仅有理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、协调能力，更重要的是 应掌握并应用合同、经济、法律知识，具有复合型知识结构。2、从事监理工作，但尚未取得监理工程师注册证书的人员统 称为监理员。监理员与监理工程师的区别主要在于监理工程师 具有相应岗位责任的签字权，而监理员没有签字权。,三、监理工程师的素质、较高
2、的专业学历和复合型的知识结构。应具有工程类大专以上学历，至少掌握一种 专业理论知识。、丰富的工程建设实践经验。、良好的品德。1、热爱本职工作；2、具有科学的工作态度；3、具有廉洁公正、为人正直、办事公道的高尚情操；4、能够听取不同方面的意见，冷静分析问题。、健康的体魄和充沛的精力。我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册。,四、监理工程师的职业道德1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科 学”的准则执业；2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程 和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能 力和监理水平；4、不以个人名义承揽业
3、务；5、不同时在两个及以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职；6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂 家和施工方法；7、不收受被监理单位的任何礼金；8、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；9、坚持独立自主地开展工作。,五、监理工程师的法律地位1、监理工程师的法律地位是有国家法律法规确定的，并 建立在委托监理合同的基础上；2、监理工程师的权力 使用监理工程师名称，依法自主执行业务，依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章，法 律、法规赋予的其他权利；3、监理工程师的义务 遵守法律法规，严格依照相关的技术标准和 委托合同开展工作，恪守
4、职业道德，维护社会公共利 益，在执业中保守委托单位申明的商业秘密，不得同 时受聘于两个及以上单位执行业务，不得出借执业 资格证书、注册证书和执业印章，接受职业继续教育，不断提高业务水平。,六、监理工程师的法律责任、违法行为 是指违反法律法规的有关规定，可承担相应的 赔偿责任和刑事责任。、违约行为 指违反合同有关规定，一般承担相应的赔偿责任。、安全生产责任 安全生产责任归施工单位负责，若出现下列情况 时，监理工程师与安全事故责任主体承担连带责任。1、违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；2、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合 格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；3
5、、与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量，从 而引发安全事故的。,七、监理工程师违规行为的处罚（自学）,第二节 监理工程师执业资格考试、注册和继续教育,一、监理工程师执业资格考试、监理工程师执业考试制度、报考监理工程师的条件 1、具有一定的专业学历（大专以上）；2、具有一定年限的工程建设实践经验（中级职称满3年）。、考试内容 1、建设工程监理概论及相关法规 66/110（2小时）2、建设工程合同管理 66/110（2小时）3、工程质量、进度、投资控制 96/160（3小时）4、工程监理案例分析 72/120（4小时）、考试方式和管理 1、全国统一考试，每年举行一次（大约在五月份）。2
6、、我国对监理工程师执业资格考试实行政府统一管理。3、要求连续两次考试通过全部四门方可有效。,二、监理工程师注册注册有三种：初始注册、续注册、变更注册。、初始注册 1、经考试合格，取得监理工程师执业资格证书的，可申请初始注册。2、申请初始注册需提供监理工程师注册申请表，监理工程师执业资 格证书和其他有关材料。3、获得初始注册后，由建设部颁发统一印刷的监理工程师注册证书和 执业印章，执业印章由本人保管。4、初始注册每年定期集中审批一次。5、初始注册有效期为2年。6、不能获得注册和撤销注册的情形（自学）。、续期注册 注册有效期满后可办理续期注册，续期注册有效期2年。、变更注册 注册内容发生变更（主要
7、单位变更）应向原注册机构办理变更注册，一年 内不能再次进行变更注册。三、注册监理工程师的继续教育 注册监理工程师每年都要接受一定学时的继续教育，可通过脱产学习、集中授课、参加研讨会（班）、撰写专业论文等方式进行。,第三节 工程监理企业的组织形式,一、工程监理企业的概念和分类1、工程监理企业是指从事工程监理业务并取得 工程监理企业资质证书的经济组织，它是监理 工程师的执业机构。2、工程监理企业形式包括公司制监理企业、合伙 监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企 业、中外合作经营监理企业。,二、公司制监理企业 1、我国公司制监理企业有监理有限责任公司和监理股份 有限公司两种。2、监理有限责
8、任公司是由2个以上，50个以下的股东共同 出资，目前多以次形式。3、监理股份有限公司是指全部资本有等额股份构成，并 通过发行股票筹集资本。,三、中外合资经营监理企业1、它是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国 的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平 等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经 营企业法，签定合同、制订章程，经中国政府批 准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共 同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务 的监理企业。2、它的组织形式为有限责任公司，具有法人资格；它实 行单一的董事会领导下的总经理负责制；它按各方注 册资本比例分配利润和分担风险；在合营期
9、不得减少 注册资本。,四、中外合作经营监理企业1、它是指中国的企业或者其他经济组织同外国的企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国 法律规定，用合同约定双方权利和义务，在我国境内 共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。2、它的组织形式可以是法人型企业，也可以是不具备法 人资格的合伙企业；它可以采取董事会负责制，也可 以采取联合管理制；它按合同约定分配收益和分担风 险；合作期间内允许外国合作者先行收回投资，合作 期满时，企业的全部固定资产归中国合作者所有。,五、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革、工程监理企业的管理体制和经营机制改革 1、股份有限公司的注册资本要求比较高（
10、不低于1000 万元）；有限责任公司注册资本要求比较低（甲级100 万元，乙级50万元，丙级10万元）。2、把国有企业改为自主经营、自负盈亏的法人实体和 市场主体是改革的必然趋势。,、国有工程监理企业改制为有限责任公司的基 本步骤 1、确定发起人并成立筹委会 2、形成公司文件 3、提出改制申请 4、资产评估 5、产权界定 6、股权设置 7、认缴出资额 8、申请设立登记 9、签发出资证明,第四节 工程监理企业的资质管理,一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围、工程监理企业资质1、工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经 营规模、社会信誉等综合性实力指标2、工程监理企业应当按照所拥
11、有的注册资本、专业技术人员数量 和工程监理业绩等资质条件申请资质，必须在资质许可范围内 经营3、企业的注册资本不仅是企业从事经营活动的基本条件，也是企 业清偿债务的保证4、工程监理企业资质可分为甲级、乙级、丙级三个等级5、工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质，可以有一个主 项和多个增项。,、工程监理企业各主项资质等级标准1、甲级、企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事 工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得 监理工程师注册证书；、取得监理工程师注册证书的人员不少于25人；、注册资本不少于100万元、近3年内监理5个以上二等房屋建筑工程项目或者 3个以上二等专业工程项目,2、乙级、
12、企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从 事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当 取得监理工程师注册证书；、取得监理工程师注册证书的人员不少于15人；、注册资本不少于50万元、近3年内监理5个以上三等房屋建筑工程项目或 者3个以上三等专业工程项目,3、丙级、企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事 工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取 得监理工程师注册证书；、取得监理工程师注册证书的人员不少于5人；、注册资本不少于10万元、近3年内监理2个以上等房屋建筑工程项目或者1 个以上专业工程项目,三、业务范围 甲级工程类别中一、二、三等工程，不受国内地 域限制。乙级工程类别中二、三等工程，不
13、受国内地域限制 丙级工程类别中三等工程，不受国内地域限制。,二、工程监理企业的资质申请1、新设立的工程监理企业申请资质应先到工商管 理部门登记注册并取得企业法人营业执照后才 能到建设行政主管部门办理资质申请手续；2、新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低 等级核定，并设1年的暂定期。,三、工程监理企业的资质管理、工程监理企业资质管理机构及其职责 1、我国工程监理企业的资质管理按照“分级管 理、统分结合”，按中央和地方两个层次进 行管理。2、国务院建设行政主管部门负责甲级的审批、变更、终止等，各省、自治区、直辖市人民 政府负责乙级、丙级的审批、变更、终止、年检等。3、资质初审结果在网上公示。,
14、第五节 工程监理企业的经营管理,一、工程监理企业经营活动基本准则 守法 诚信 公正 科学二、加强企业管理基本管理措施市场定位、管理方法现代化、建立市场信息系统、开展质量管理体系认证工作、严格实施建设工程监理规范建立健全各项内部管理规章制度组织、人事、劳动合同、财务、项目监理机构、设备、科技、档案文书等管理制度,三 市场开发取得监理业务的基本方式通过投标竞争和业主直接委托两种方式工程监理企业投标书的核心是监理大纲而不是监理费工程监理费的计算方法、工程监理费的构成 直接成本、间接成本、税金、利润、监理费的计算（）按建设工程投资比的计算法按工程概（预）算、结算时按实际投资调整（）工资加一定比例的其他费用计算法（）按时计算法（）固定价格计算法,
