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1、工 程 造 价 计 价,一、工程造价及其相关概念,（一）工程造价及其特点 1、工程造价的含义 造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种：含义一：从投资者-业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。含义二：从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。,2、工程造价的特点（1）大额性（2）个别性（3）动态性（4）层次性（5）兼容性 3、工程造价的作用（1）工程造价是项目决策的依据；（2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3）工程造价
2、是筹集建设资金的依据（4）工程造价是评价投资效果的重要指标 5）工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段,（二）工程造价的起源与发展 我国工程造价发展经历3个阶段：1、概预算制度建立时期：1949年新中国成立1966年，在建设工程造价管理方面我国基本形成了“三大体系”：国家政府行政管理体系，即从上至下层层对应的工程造价管理体系；各种定额的先后颁发形成了工程定额体系；建设工程造价要求分段管理，因而产生了工程价格体系，这三大体系促成了我国工程造价采用定额计价管理的模式，沿用至今。,2、文化大革命时期：遭到严重破坏 3、改革开放以来：颁布一系列相关文件 2003年颁发了建设工程工程量清单计价规范国
3、家标准，标志着新的计价模式的出现工程量清单计价模式。,（三）工程计价的特征 工程造价的特点，决定了工程计价的特征。1、计价的单件性 2、计价的多次性 3、计价的组合性,4、计价方法的多样性 5、计价依据的复杂性（四）工程造价相关概念 1、建设项目总投资：是投资主体在选定的建设项目上所需投入的全部资金。包括固定资产投资和流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资。2、固定资产投资：我国包括基本建设投资（50-60%）、更新改造投资（20-30%）、房地产开发投资（20%）和其他固定资产投资四种。在投资构成中，建筑安装工程费用约占5060%,二、工程造价管理及其基本内容,（一）工程
4、造价管理的含义 一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理（二）全面造价管理 是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。建设工程全面造价管理包括全寿命周期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。,（三）我国工程造价管理的基本内容 基本内容是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。,三、工
5、程造价的构成,（一）建设工程产品的分类：用WBS工作分解法，可将建设项目划分成若干个单项工程、单位工程，每个单位工程又可划分为若干个分部工程、分项工程。建设项目指按照一个总体设计或初步设计建设的全部工程。如一个工厂、一个学校、一个住宅小区等 单项工程指具有独立的设计文件、竣工后可独立发挥使用功能和效益的建设工程。,单位工程具有单独的设计文件和独立的施工图，是工程造价计算的基本对象。分部工程是单位工程的组成要素。分项工程是基本构造要素。如 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 炼铁车间 土建工程 土石方工程 人工挖土方 某 炼钢车间 电气照明工程 桩基础工程 机械挖土 钢 冷轧车间
6、给排水工程 脚手架工程 方 铁 热轧车间 工业管道工程 砌砖工程 厂 机械设备安装 砼及钢筋砼工程 工程,（二）建设工程投资的构成和工程造价的构成 设备及工器具购置费建 建筑安装工程费用设 固定资产投资-工程造价 工程建设其他费用项 预备费目 建设期贷款利息总 固定资产投资投 方向调节资 流动资产投资-流动资金,（三）建筑安装工程费用的构成 人工费 直接工程费 材料费 直接费 机械费 措施费建筑安装工程费 间接费 规费 企业管理费 利润 税金,四、工程造价的定额体系,（一）工程建设定额概述 定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。工程建设定额是在工程建设
7、中，在一定的技术和管理条件下，完成单位产品所规定的人工、材料、机械等资源消耗的标准额度（数量），它是工程建设中各类定额的总称，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。,1、分类（1）按生产要素消耗内容可分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。（2）按定额的编制程序和用途可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种（3）按专业性质可分为建筑工程定额、设备安装工程定额和其他专业定额等。（4）按主编单位和管理权限可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额等。,2、特点 科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性与时效性（二）预算定额 是指按社会平均必要劳动
8、量确定的建筑安装工程合格单位产品所消耗的物化劳动和活劳动的数量标准 1、作用：是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础；是编制施工组织设计的依据；是工程结算的依据；是设计单位进行经济活动分析的依据是编制预算定额和概算定额的基础。,2、各种消耗量标准的确定：（1）人工消耗量指标的确定 人工消耗量指标，是以劳动定额为基础确定的完成单位子目工程所必须消耗的劳动量。定额人工包括基本用工和其他用工。（2）材料消耗量指标的确定：按理论计算：净用量+损耗量（3）机械台班消耗量指标的确定：由机械产量定额计算得到,（三）各项单价标准的确定：1、人工工资单价的确定：包括：基本工资、辅助工资、附加工资、劳保、津
9、贴等（现在为48元/工日）2、材料预算价格=（材料原价+材料运杂费+运输损耗费）*（1+采购保管费率）+材料检验试验费 3、施工机械台班单价的确定 不变费+可变费,（四）工程计价的基本程序,用公式进一步表达：1、每一计量单位建筑产品的基本构造要素(假定建筑安装产品)的 直接工程费单价=人工费 十 材料费 十 施工机械使用费 式中 人工费=(人工工日数量人工日工资标准)材料费=(材料用量材料预算价格)机械使用费=(机械台班用量台班单价)2、单位工程直接费=(建筑安装产品工程量直接工程费单价)十措施费,3、单位工程概预算造价=单位工程直接费 十 间接费 十 利润 十 税金 4、单项工程概算造价=单
10、位工程概预算造价 十 设备、工器具购置费 5、建设项目全部工程概算造价=单项工程的概算造价 十 预备费 十 有关的其他费用,五、工程造价的工程量清单计价方法,（一）工程量清单计价原理 工程量清单计价模式是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在我国目前的情况下，工程量清单计价主要在工程项目的招投标过程中使用；因此工程量清单计价也可称为工程量清单招标。,1、工程量清单的概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单
11、；是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量等相关表格组成的文件。它是招标文件的组成部分，是招投标活动的重要依据，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。,2、实行工程量清单计价的意义和作用（1）规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；（2）为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；（3）有利于我国工程造价管理政府职能的转变；（4）适应我国加入WTO，融入世界大市场的需要；,3、工程量清单计价模式和定额计价模式的差别（1）体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段
12、。（2）计价依据不同 定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性；工程量清单计价模式的主要计价依据为清单计价规范，其性质是含有强制性条文的国家标准，,3、两种模式的形成价格的表现形式不同。定额计价模式通常形成的结果是总价形式；工程量清单计价模式采用综合单价形式；4、定额计价未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价模式把施工措施和工程实体项目进行分离，把施工措施费纳入了市场竞争的范畴。这一点也是定额计价的工程量计算规则和工程量清单计价模式的工程量计算规则的本质区别。,（二）工程量清单的编制 工程量清单的主要内容如下：(1)封面(2)工程量清单总
13、说明(3)工程量清单表(4)主要材料(设备)一览表,（三）工程量清单费用的构成 工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息资料，结合企业定额计算得到工程造价。我们可以用公式来进一步说明：,分部分项工程清单项目费=各分项工程量该分项工程综合单价（其中分部分项工程综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费用和利润组成，并考虑一定的风险。）措施项目费是根据施工组织方案和企业的实际情况进行计算。规费=分部分项工程清单项目费、措施项目费中人工与机械费和费率 税金=(分部分项工程清单项目费+措施项目
14、费+其他项目费十规费)费率 单位工程造价=分部分项工程清单项目费+措施项目费+其他项目费十规费+税金,六、工程造价的计价与控制,（一）投资决策阶段工程造价的计价与控制 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同的建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。1、建设项目决策与工程造价的关系 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定工程造价的基础；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果,2、项目决策阶段影响工程造价的主要因素（1）项目合理规模的确定（2）建设标准水平
15、的确定（3）建设地区及建设地点(厂址)的选择（4）生产工艺和平面布置方案的确定设备的选用3、建设项目投资估算 投资估算是指建设项目在投资决策中，依据现有资料和一定的估算办法，对建设项目的投资数额进行估计。它应有准确性，若误差太大，必将导致决策的失误。,（二）设计阶段工程造价的计价与控制 工程设计包括工业建设项目设计与民用工程设计。工程设计一般分为二(或三)阶段：初步设计-(技术设计)-施工图设计 1、设计阶段影响工程造价的因素（1）总平面设计（2）工艺设计（3）建筑设计,2、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义（1）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。（2）
16、在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率。（3）在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。,（三）招投标与合同价款的确定 1、建设工程招、投标的含义 建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人提出报价，择闩当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标：是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动 2、性质：招、投标实质上是一种市场竞争行为,3、建设项目招标程序 招标活动的准备工作 招标公告和投标邀请书的编制与发布 资格预审 编制和发售招标文件 勘察
17、现场与召开投标预备会 建设项目投标 开标、评标和定标 4、招标标底与投标报价的编制,5、合同价款的规定 根据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同（示范文本）以及建设部的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同类型的确定，有如下三种：总价合同、固定单价合同、成本加酬金确定的合同价6、施工合同文件的组成解释顺序(1)施工合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)施工合同专用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件图纸 工程量清单工程报价单或预算书,（四）施工阶段工程造价的计价与控制 1、工程变更后合同价款的确定（1）工程变更后合同价款的确定程序 14天内提出变更工
18、程价款的报告；工程师确认；（2）工程变更后合同价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同价款；,（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格经工程师确认后执行；2、工程索赔的处理原则和计算 索赔必须以合同为依据 及时、合理地处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔,3、我国工程价款结算方法（1）工程价款的主要结算方式 按月结算与支付 分段结算与支付 结算双方约定的其他结算方式（2）工程价款约定的内容 预付款、进度款、发生变更时工程价款的调整、工程竣工价款的结
19、算、保修金等的支付方式、数额及时限,工程价款结算实例 某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：建筑安装工程造价660万元，主要材料费占施工产值的比重为60%；预付备料款为建筑安装工程造价的20%；工程进度款逐月计算，工程保修金为建筑安装工程造价的5%；保修期半年；材料价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料价差上调10%，在六月份一次调增）。工程各月实际完成产值如表：,问题：通常工程竣工结算的前提是什么？该工程的预付备料款、起扣点为多少？该工程2至5月，每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？六月份办理工程竣工结算，该工程结算总造价为多少？甲方应付工程尾款为多少？该工
20、程在保修期间发生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另请施工单位修理，修理费1.5万元，该项费用如何处理？,解：工程竣工结算的前提是按设计图纸完成施工，并经验收合格。（1）预付备料款：66020%=132万元（2）起扣点：600-13260%=440万元 二月份：结算工程款55万元，累计工程款55万元；三月份：结算工程款110万元，累计工程款165万元；四月份：结算工程款165万元，累计工程款330万元；五月份：结算工程款220-（220+330-440）60%=154万元，累计工程款484万元。该工程结算造价为660（1+10%）=726万元 甲方应付尾款726-484-6605%=209万元 1.5万元修理费应从乙方保修金中扣除。,（五）竣工决算的编制 竣工决算综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，使竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，使竣工决算的核心内容。,
