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1、宁波市科技园区龙云咨询服务有限公司,一、基础管理部分二、设备设施（机械部分）三、设备设施(电气部分)四、作业环境,1、安全生产 是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者生命安全和身体健康。,对重复性事物和概念作出的统一规定。标准的特征就是“重复性”标准的本质在于统一 标准化则是实施标准的一个过程,安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制、规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律、法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生
2、产状态,并持续改进。,是健全安全生产长效机制、加强和创新安 全管理的迫切需要。是落实企业主体责任、提高企业管理水平 的迫切需要。是规范安全行为、有效防范事故的迫切需 要。,是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业 主体责任的基本手段；体现安全管理先进思想、提升企业安全管 理水平的重要方法；改善设备设施状况、提高企业本质安全水 平的有效途径；是控制风险、降低事故发生的有效办法；是建立约束机制、树立企业良好形象的重 要措施。,6、建立基础管理文件1 安全生产责任制 9 安全操作规程2 安全生产规章制度 10 机电设备安全管理3 安全生产投入 11 相关方安全管理4 安全生产机构与人员 12 现场安全监
3、督检查5 安全生产教育 13 危险源管理6 事故管理 14 安全生产档案7 三同时管理8 班组安全管理(安全检查与隐患整改管理),安全生产责任制是企业一项最基本的安全管理制度，是企业各种安全管理制度的核心，它明确规定了企业主要负责人、各职能部门及各级、各类人员各自对安全生产应负的责任、权力和义务。,建立企业主要负责人应履行的安全职责建立各职能部门的安全职责建立各级、各类人员的安全职责 定期对各职能部门和各级、各类人员安全 职责的履行情况进行考核并有记录。,a 建立，健全本企业安全生产责任制;b 组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程;c 保证本企业安全生产投入的有效实施;D 督促，检查本企业
4、的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;e 组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案;f 及时，如实报告生产安全事故；,建立各职能部门安全生产责任制文本，要覆盖企业内所有部门。如生产、计划、技术、设备、动力、人事劳资、教育、采购、销售、工会、消防保卫、安技环保等部门。各职能部门安全职责须与企业组织架构相吻合；（具体安全职责要点可参见标准解析）定期对其职责进行检查、考核,建立各级各类人员的安全职责文本，必须涵盖企业内各级管理，重点是车间（分厂）、工段、班组长、从业人员，应与其职能相符，且必须与组织架构相吻合；定期对其职责进行检查、考核。,对本企业的各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明
5、确；基本内容应符合考评项目的规定（1）安全生产检查制度：规定全生产检查的内容、时间、组织者和参加人员、方法和工作程序，同时有明确消除隐患的措施和要求。,（2）安全教育培训制度：明确“安全生产教育”中列举的5种教育形式的计划编制和实施程序，应达到的教育培训率和效果及责任部门等。（3）安全生产考核、奖惩制度：根据安全生产法及其他法律、法规的规定，明确奖惩的范围、对象，奖惩形式等内容。,（4）工伤事故管理制度：规定企业对因工伤亡事故的报告、抢救、调查分析、处理及统计上报的具体时间、程序等要求。（5）设备设施安全管理制度：明确管理的责任部门，建立特种设备、危险性较大设备、安全防护设备台帐、定期维护养和
6、隐患整改及记录等内容。,（6）现场安全管理制度：应有现场整洁、文明、遵章守纪等要求及分级管理等内容。（7）电气安全管理制度：应明确管理内容及要求和审批手续，强调非专业 人员不得装接、拆电气等内容。（8）劳动防护用品管理制度：规定劳动防护用品的采购、保管发放标准、使用 和监督的工作程序和管理要点。,（9）安全投入保障制度：明确技术改造、新技术、新工艺、新设备、新材料项目和安全技术措施及事故隐患整改费用保证等。（10）安全例会制度：应明确会议职责，主题内容定期组织召开时间，参加对象、记录等内容。（11）消防安全管理制度：明确消防职能部门、防火工作程序和管理要点，救援方法等。,危险化学品管理制度易制
7、毒品管理制度厂内交通安全管理制度女工和未成年人保护制度,危险作业审批制度相关方管理制度临时用电审批制度气瓶入库验收制度,建立安全生产保障制度，按国家、省、市有关规 定提取安全生产专项费用 建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保 险费为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动 防护用品,机构：1）成立安全生产委员会（大企业），或者安全生产领导小组（中、小企业）。2）建立安全生产管理网络须符合企业实际组织机构设置、体现工会的监督。人员：配备专（兼）职的安全生产管理人员。300人以下一名（专职或兼职）；300人以上二名专职，成立专门机构。,安全例会记录安全
8、生产管理人员应参加企业内各种涉及安全生产的会议和有关安全生产决策决定，必须有会议记录（一般每年四次）。,（1）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策。（2）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行。（3）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。,（4）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。（5）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性 能检测及事故预防措施的制订。（6）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的 审查，督促和管理劳动保护用
9、品的发放、使用。（7）参与组织本单位应急预案的制订及演练。,（8）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对 事故进行统计、分析，向本单位提出报告。（9）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。主要评审安全经费审批权；安全事故执法权；安全责任考核权；安全一票否决制。,5、安全生产教育（1）企业主要负责人应具备与本单位所从事的生产经营活动相应安全生产知识和管理能力，经安全生产监督部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构颁发的培训合格证书。（2）安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经安全生产监督部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，取得相应的资格证或合格证书。,
10、（3）新职工入厂应进行三级安全教育：新员工名单，建立有本人签名的跟踪卡，培训时间不得于24小时。a 厂级安全生产教育培训的内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等；,b 车间级安全生产教育培训的内容主要是：本车间 安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等；c 班组级安全生产教育培训的内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等,（4）特种作业人员培训教育特种作业人员应经有资质的培训机构培训合
11、格，持有相应的特种作业人员操作证。（必须有企业特种作业人员名单）机械制造企业特种作业及人员范围包括：a 电工作业。b 金属焊接、切割作业。c 起重机械（含电梯）作业。d 企业内机动车辆驾驶。,e 压力容器作业。f 危险物品作业。g 锅炉作业（含水质化验）。h 登高架设作业。i 制冷作业。j 经国家局批准的其它特种作业；,（5）变换工种、复工和“五新”应进行安全教育“五新”：企业在实施新技术、新工艺或使用新设备、新材料、新产品时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的“五新”安全教育。（6）安全知识抽查合格 企业对经过安全教育的员工应该进行考试，且要将考试卷存档。,6、事故管理（1）工伤事故统计报
12、告 a 发生轻伤事故时，应立即如实报告企业安全生 产管理部门和企业主要负责人。且要填报年度 记录报表 b 发生重伤及重伤以上事故时，应立即如实报告当 地安全监管部门。同时在有效期内报告保险机构。,（2）工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理a 事故原因客观、真实地查清事故真相b 事故责任分清责任事故与非责任事故c 整改措施总结教训、落实防范措施d 群众教育广大职工得到教育 注意：应有每一次事故的记录报表,7、“三同时”管理新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。(1)项目的可行性研究报告或初步设计报告的内容 应有
13、安全专篇。(2)安全设施投资应当纳入建设项目概算并有建设 项目概算清单。,(4)建立“三同时”管理制度。(5)企业工会和安全生产管理部门参与设计方案审查、施工及项目竣工验收。“三同时”管理不能缺项的企业：在创建标准化达标企业期间，企业有新建、改建、扩建工程项目正在施工的企业。在创建标准化达标企业期间，企业的新建、改建、扩建工程项目在近一、二年内刚刚完工的企业。,(3)企业采用五新“新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料”项目时，也应有安全防范措施安全操作规程内容。,企业“三同时”管理一般应该具备的资料：在标准化台账中建立“三同时”资料目录，资料原件平时可保存在档案室，考评时提交专家组评审。上述
14、标准要求的五项内容中至少三项。环保验收报告。消防验收报告。防雷检测报告。,8、班组安全管理（安全检查与隐患整改管理）班组安全检查每周不少于一次。安全检查要有记录，发现隐患需填报隐患整改通知单，提出整改时间要求；隐患整改记录需填报隐患部位名称、资金、责任单位。整改完成后由负责人检查签名。班组安全活动每月不少于两次；记录活动的时间、内容、参加人员等信息。,甬安监管综200912号文规定（1）三级安全检查（厂级检查每年不少于4次，车间级检查每月不少于1次，班组检查每周不少于1次）全部要有记录。（2）对各种安全检查所发现的隐患，制定整改措施并定期报送。对重大事故隐患，要做到“五落实”（责任、措施、资金
15、、时间、预案）。对暂时无法整改的事故隐患，应有防范措施和整改计划。,9、安全操作规程（1）岗位安全操作规程的编制应依据本单位工艺流程、设备（设施）性能、操作方法及工作环境制定。（2）岗位安全操作规程应包括：岗位危险源、控 制标准、操作中的安全方法和严禁事项。,（3）岗位安全操作规程应随工艺或设备的变更情况，及时进行更新，且是有效版本。（4）关键设备和危险工种的安全操作规程应该上 墙。（5）设备安全操作规程不应该仅仅停留在文字上，必须通过教育、培训，让操作工人熟悉。,特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机 械及厂内机动车辆。（此项一票否决！）（1）
16、新购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监测检验证明等文件。（资料）（2）新购特种设备的制造单位，应当是经国务院特种设备安全监督管理部门许可的企业。,（3）新增特种设备应执行注册登记制度。在投入使用前，使用单位必须持法定检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上，方可投入正式使用。（4）企业应建立主要机电设备（特种设备）安全技术档案及台帐（包括安全附件）。,（5）主要机电设备应按规定定期保养维修，并且有保养维修的记录。（6）使用单位必须按期向所在地的法定检验 机构申请
17、定期检验，及时更换安全检验合格 标志中的有关内容。安全检验标志超过有效 期的特种设备不得使用（在检验周期内使 用）。,12、电气资料该文件夹主要内容：1）用电管理制度；2）临时用电审批制度；3）手持电动工具设备清单;4）移动电器设备清单5）手持电动工具绝缘电阻测试记录（每台设备每3个月测一次）6）移动电气设备接地电阻测试记录（每台设备每3个月测一次）7）全厂固定线路布置图及临时线路布置图;8）厂房避雷测试报告；9）配电房接地电阻测试报告。,11、相关方安全管理（1）外来施工（作业）方与企业应签订安全管理协议，明确双方的责任；外来施工（作业）方应有相应的安全资质、项目负责人和安全负责人，且建立了
18、各级安全责任制和管理制度，具备安全生产的保障条件。（2）生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全生产法的规定，签定安全管理协议；,承包或租赁方应具备安全生产条件或具有相应的安全生产资质。（3）租用气瓶或外购气源应与供气方签订安全协议，供气单位应有相应的安全生产资 质（营业执照、危险化学品生产或者经营 许可证）。气瓶入库验收制度。特别强调：相关方应有资质，应有法人资格。签订的安全协议双方应该签字并加盖公章（原件）。,现场安全监督检查的三个重点：安全生产规章制度执行情况；安全操作规程现场遵守、落实情况；劳动防护用品现场是否正确穿戴。（现场安全监督检查要定期进行、有记录，发现问题同样也要下达
19、隐患整改通知单以及奖惩处理记录。）,特种作业人员应做到持证上岗：凡在册的特种作业人员必须经法定安全培训，且持证上岗；非持证人员不得进行特种作业。安全隐患应及时整改：上级和企业内部检查时下达的隐患整改通知单，必限期整改完毕。不能按期整改的项目，必须有立项计划，（包括资金、时间、责任单位等内容）且有临时性防范措施。,危险源管理的三要素：（1）危险源的辨识和评估 危险源辨识和评估分为“危险有害因素辨识”和“危险化学品重大危险源辨识”两部分（2）重大危险源（一般企业都作为“缺项”处理）企业如果构成重大危险源，必须登记建档，并按 规定上报当地安全监管局、制订应急救援预案。（3）应急救援预案（包括演练）,
20、关于危险有害因素的辨识对作业活动的危险有害因素进行分析主要针对：生产工艺过程、用电作业活动、设备操作活动、出入库装卸活动、高温作业活动、公司内运输车辆伤害的危险有害因素进行分析。（推荐使用LEC法进行定量分析）通过分析提出风险评价报告 列出风险控制清单,企业生产作业活动危险有害因素辨识的几个方面:a、生产工艺过程的危险有害因素分析 b、用电作业活动的危险有害因素分析 c、设备操作活动的危险有害因素分析 d、储存及出入库装卸活动的危险有害因素分析 e、高温作业活动的危险有害因素分析 f、公司内运输车辆伤害的危险有害因素分析,作业条件危险性评价法(LEC法)的使用方法LEC法是机械制造企业对生产作
21、业活动危险有害因素辨识最简单有效的方法。【根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986）将事故分为20类；其中与大多数企业相关的有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、爆炸等9类】,影响作业条件危险性的因素是 L 事故发生的可能性；E 人员暴露于危险环境的频繁程度；C 一旦发生事故可能造成的后果；三个因素分值的乘积为D；即：D=LEC来评价作业条件的危险性，D值越大，危险性越大。,例：用电作业活动的危险有害因素分析（LEC法）作业活动用电作业 作业危害触电事故 事故发生的可能性:L1 人员暴露于危险环境中的频繁程度:E 6 发生事故可能造成的后果:C 15 风险
22、值:D L E C 16 15 90 因此风险等级划分为四级,建议采取的整改控制措施：加强接地保护系统的检查维护；加强设备绝缘安全的检查维护；完善漏电保护器的安装和检测；加强培训、增强操作人员自我保护意识。,机械制造行业一般没有重大危险源，但不等于不需要进行“重大危险源辨识”只有经过危险化学品重大危险源辨识，才能判定该企业不构成重大危险源。（1）那些企业需要进行重大危险源辨识？答案：有危险化学品使用的企业。（2）重大危险源辨识的方法和依据：GB18218-2009,（3）重大危险源辨识的方法：列出企业使用各种危险化学品的名称以及数量（q1qn）；从GB18218上查出各种危险化学品的临界量（Q
23、1Qn）；根据GB18218重大危险源计算公式：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn 1 计算结果判定构成（1）、或者不构成（1）重大危险源的结论。,应急救援预案的制订在对企业作业活动的危险有害因素进行辫识的基础上进行应急救援预案的编制，应急救援预案的编制必须注重针对性、实用性、科学性、可操作性应急救援预案中有组织指挥机构；相关部门（人员）的职责和分工；潜在危险性评价；应急救援的组织、人员及装备情况；,14、安全生产档案企业应建立以下档案：（1）工伤事故档案；（2）安全生产健康教育档案（3）违章记录及安全奖惩档案（4）隐患及整改档案；（5）特种作业及危险作业人员健康档案。（上岗前、在岗期间每年、离岗时，特种作业及危险作业人员健康档案应长期保存）,紧急救援措施；经费保障；训练与演习等内容。应急救援预案的编制必须切合企业实际（最好要有应急救援物质清单）每年应对应急救援预案进行演习（拍摄演习照片），对相关人员进行培训。,
