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1、第五章 海岸带资源开发与利用的规划调控,第一节 实物资源的开发调控,一、水产资源的开发利用城市化初期，近海资源的开发利用引发的主要问题是：1）高密度水产养殖，或者养殖种类或类群单一，引起养殖环境恶化和生态系统失衡；2）消毒剂和抗菌素等药物的使用，通过食物链富集到鱼类等水产品中，最终将会有部分进入人体，影响人类健康见；3）超负荷的酷渔滥捕、城市排污引起的海域水质下降导致渔业资源衰退，迫使渔民转产转业。,为了保持海洋水产业的持续发展、保护海洋水产资源和保护海洋环境，水产资源面临三大调整：一是养殖与捕捞比例的调整，从捕捞比例大于养殖变为养殖比例大于捕捞；二是近海捕捞比例减小，远洋捕捞比例加大；三是减
2、小浅海养殖比例而增大深海养殖比例。,发展导向,1）生态工程化养殖。强调养殖新模式和设施渔业中新材料与新技术的运用，建立动植物复合养殖系统，优化海域的养殖结构，设计现代养殖工程设施，实施养殖良种生态工程化养殖。2）控制和压缩近海传统渔业资源捕捞强度，加强重点渔场、江河出海口、海湾等海域水生资源繁育区的保护，实行禁渔区、禁渔期和休渔制度，确保重点渔场不受破坏。,3）发展都市休闲渔业和海洋旅游渔业，在渔业和滨海旅游业之间建立连接桥梁。,调控要则,1）优化第一产业：改善生产作业方式，推广增养殖名优新品种，改造养殖设施，提倡底播、放流增殖等生态增养殖方式，推广大型抗风浪深水网箱。发展远洋捕捞，以集团企业
3、为纽带，带动社会力量，加快远洋渔业产业化体系建设。2）提升第二产业：重点提升水产加工业竞争力。实现由资源导向型向市场导向型转变，走规模与质量并重的路子。拓宽水产品加工的广度和深度，扩大贝类、藻类、低值鱼类的精深加工；积极发展海洋药物、海洋化工、海洋保健食品，建立海洋生物科研开发生产基地。,3）扶持第三产业：首先，以产区批发市场为突破口，建立水产市场和信息网络，鼓励发展物流配送、电子商务、网上销售等现代营销方式。其次，大力发展休闲渔业，有计划、有布局地在旅游景区配套建设垂钓项目、水族馆、海鲜走廊、海上农庄生活体验、渔村民俗体验等休闲渔业项目，拓展渔业发展空间。同时也降低渔民因风暴潮、赤潮等受灾的
4、风险。,完善保障体系,1）建立种苗繁育体系，开展优良品种的引进、优化、繁育和推广，逐步推进水产良种繁育的标准化和规范化进程，实行苗种全面质量控制。2）建立渔业科研体系，加强新型养殖工艺和养殖设施、浅海立体生态养殖的技术开发，加强鱼虾保鲜保活、贝类保活净化和精深加工的技术开发，加强远洋渔业捕捞技术、渔船冷藏、保鲜、储运等的技术研究。,3）培植发展产业链，推进渔业产业化。打破地域界限，优化资源配置，多渠道、多途径建设发展龙头企业，并引导龙头企业、龙头项目向规模化、集约化发展，延伸产业发展链，推进产业结构优化升级。4）渔业避风港防灾减灾防御体系。5）建立水产资源环境监测与养殖病害防治预警体系。,二、
5、海水及其物质资源的开发利用海水淡化 海洋生物活性物质的开发 利用海洋生物和其他生物吞食或分解海洋环境中的污染物和毒素的生物防治。,三、海底矿物资源的开发利用根据矿床的成因、赋存状况等，海底矿产资源可分为以下几种类型。砂金矿。主要产于美国的阿拉斯加、新西兰和苏联西伯利亚东部海滨等处。美国阿拉斯加的诺姆砂金矿开采半个多世纪以来，获砂金400吨左右，产值超过1亿美元。砂铂矿。产于美国的俄勒冈州和阿拉斯加、澳大利亚以及塞拉利昂。俄勒冈州西南部海滩上的铂和金矿，早在19世纪中叶就享有盛名。阿拉斯加古德纽斯湾的砂铂矿延伸入白令海中。金刚石砂矿。非洲南部大西洋沿岸纳米比亚、南非和安哥拉境内有世界上最大的金刚
6、石砂矿。水上开采始于1961年，产量不多，但质量很高。砂锡矿。滨海砂锡矿在东南亚地区分布甚广，从缅甸经泰国和马来西亚到印度尼西亚被称为亚洲锡矿带。最有工业价值的是水下古河谷和平缓的分水岭砂矿。,砂铁矿。日本、菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等国均有开采，一般为磁铁矿。日本有明湾大型砂铁矿的主要有用组分为钛磁铁矿，其中含铁56，钛氧化物12，钒0.2，为日本铁矿的重要来源。复矿型砂矿。在很多砂矿中，不是含一种而是含多种有用矿物，如钛铁矿、锆石、金红石和独居石等经常共生，构成复矿型砂矿床。贝壳砂。由贝壳破碎、冲刷、磨蚀并富集而成，可作为水泥原料。砂砾矿。作为建筑材料，陆架区的砂砾矿也在加速开采
7、,海底自生矿产 这类矿产资源不是来自陆源碎屑，而是由化学作用、生物作用和热液作用等在海洋内生成的自然矿物，或直接形成，或经过富集后形成。磷灰石矿。是浅水和中等水深海底较常见的一种矿物资源，大都分布于低纬度缺少碎屑沉积物的陆架外缘附近，尤其是富含营养盐的上升流区。可做磷肥。海绿石。是一种浅海区常见的绿色硅酸盐，化学组分上属结晶很差的云母,富含钾(78)和铁(2025)。可做为钾肥的来源。重晶石。在大陆边缘、赤道附近生物软泥分布区以及有热液活动的洋底常可见及。海底锰结核。自生于深海底的矿物，以锰和铁的氧化物和氢氧化物为主要组分，含多种金属元素如铜、镍、钴等，大都以结核状存在，亦称锰矿球、锰矿瘤、锰
8、团块或多金属结核，是迄今已知的世界上储量最大的深海底矿产资源，已被确认为“人类的共同财富”。海底多金属热液矿。,海底固结岩层中的矿产 这类矿产资源大多是陆上矿床向海底下的延伸。石油。为最重要的海底矿产资源。自中、新生代，特别是自新生代以来，陆架和陆坡区比之陆地有着优越的沉积环境和良好的保存条件，因而成为生、储油气的理想场所 硫矿。常赋存于盐丘顶部。当盐丘穿过上覆沉积物缓缓向上移动时，逐渐接近水层，盐开始溶解，硫酸钙因难溶被保存下来，再经石油和细菌的作用释出钙和氧，就形成了硫。美国路易斯安那州岸外已在开采。煤。海底以下可供开采的煤矿赋存量不大，但在一些陆上贫煤的国家和地区具开采价值，如英国、日本
9、以及中国台湾省等。,四、油气及碳氢水合物的开发利用世界四大海洋油气聚集中心为：南中国海、波斯湾、欧洲北海和墨西哥湾；中国四大海洋油气聚集中心为：南海西部（包括莺歌海盆地、琼东南盆地、北部湾盆地和珠江口盆地），渤海湾、东海即长江口海域、南海东部即珠江口海域。海洋油气资源已作为常规能源，要坚持“勘探与开发并举、利用与保护并重”的原则。,天然气水合物的探查和安全开发已成为当代能源开发研究的热点。探查和开发可能引发的环境问题：开发可能导致的甲烷气体泄露、温室效应环境问题；天然气水合物决定着海底沉积物的物理特性，因此影响着海底的稳定性。天然气水合物在一定的压力和低温条件下是稳定的，如果压力减小或温度增加
10、就可能造成天然气水合物的离解，从而造成地质灾害。天然气水合物还直接关系到海上石油和天然气开发的安全，油气生产引起的少许的压力或温度的变化（增高）就可能引起天然气水合物层的断裂，从而引起井喷、海底塌陷和沿岸滑坡。,五、海洋能源的开发利用海洋能是海水运动过程中产生的可再生能，主要包括潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、温差能、盐差能等。更广义的海洋能源还包括海洋上空的风能、海洋表面的太阳能以及海洋生物质能等。法国早在60年代就投入巨资建造了至今仍是世界上容量最大的潮汐发电站，装机容量24万kW，年发电量5亿kWH的朗斯潮汐电站。1979年美国在夏威夷岛西部沿岸海域建成一座称为MINIOTCE温差发电装
11、置，其额定功率50kW，净出力18.5kW，这是世界上首次从海洋温差能获得具有实用意义的电力。中国在50年代至70年代先后建造了近50座潮汐电站，但据80年代初的统计，只有8个电站仍正常运行发电，其中江厦电站是中国最大的潮汐电站，目前已正常运行近20年。,究其成因，潮汐能和潮流能来源于太阳和月亮对地球的引力变化，其他均源于太阳辐射。海洋能源按储存形式又可分为机械能、热能和化学能。其中，潮汐能、海流能和波浪能为机械能，海水温差能为热能，海水盐差能为化学能。,潮汐能,全世界潮汐能的理论蕴藏量约为3 109kw。我国海岸线曲折，全长约1.8104km，沿海还有6000多个大小岛屿，组成1.4104k
12、m的海岸线，漫长的海岸蕴藏着十分丰富的潮汐能资源。我国潮汐能的理论蕴藏量达1.1108kw，其中浙江、福建两省蕴藏量最大，约占全国的80.9，但这都是理论估算值，实际可利用的远小于上述数字。,法国然思河口湾潮汐能发电站,我国一潮汐发电站全景,高塘岛潮汐发电站位于象山县高塘岛小乌岩山，建成于1972年。南边围坝长280米，坝顶宽5米，坝高4米，坝东端建三孔进水闸一座。,福建平潭幸福洋试验潮汐发电站,波浪能,据估计全世界可开发利用的波浪能达2.5TW。我国沿海有效波高约为23m、周期为9s的波列，波浪功率可达1739kwm，渤海湾更高达42kwm。,海流能,全世界海流能的理论估算值约为108kW量
13、级。利用中国沿海130个水道、航门的各种观测及分析资料，计算统计获得中国沿海海流能的年平均功率理论值约为1.4X107kW。其中辽宁、山东、浙江、福建和台湾沿 海的海流能较为丰富，不少水道的能量密度为1530kWm2，具有良好的开发值。值得指出的是，中国的海流能属于世界上功率密度最大的地区之一，特别是浙江的舟山群岛的金塘、龟山和西候门水道，平均功率密度在20kWm2以上，开发环境和条件很好。,温差能,海洋温差能(oceanthermalenergy)：又称海洋热能。利用海洋中受太阳能加热的暖和的表层水与较冷的深层水之间的温差进行发电而获得的能量。海水温差发电技术，是以海洋受太阳能加热的表层海水
14、（2528）作 高温热源，而以500米l000米深处的海水（47）作低温热源，用热机组成的热力循环系统进行发电的技术。1930年，阿松瓦尔的学生克洛德在古巴附近的海中建造了一座海水温差发电站。1961年法国在西非海岸建成两座3500千瓦的海水温差发电站。美国和瑞典于1979年在夏威夷群岛上共同建成装机容量为1000千瓦的海水温差发电站，美国还计划在跨入21世纪时建成一座100万千瓦的海水温差发电装置，以及利用墨西哥湾暖流的热能在东部沿海建立500座海洋热能发电站，发电能力达2亿千瓦。,盐差能,盐差能发电，就是利用两种含盐浓度不同的海水化学电位差能，并将其转换为有效电能。据估计世界各河口区的盐差
15、能达30TW，可能利用的有2.6TW。我国的盐差能估计为11X108kW，主要集中在各大江河的出海处。同时，我国青海省等地还有不少内陆盐湖可以利用。,海洋能开发利用制约因素,一、海洋能的特点决定了其开发的难度大，技术水平要求高。海洋能虽然储量巨大，但其能源是分散的，能源密度很低。例如潮汐能可利用的水头只有数米，波浪的年平均能量只有300500MWh/m。海洋能大部分蕴藏在远离用电中心的大洋海域，难以利用。海洋能的能量变化大，稳定性差，如潮汐的周期变化、波浪能量和方向的随机变化等给开发利用增加了难度。此外，海洋环境严酷，对使用材料及设备的防腐蚀、防污染、防生物附着要求高，尤其是风浪有巨大的冲击破
16、坏力，也是开发海洋能时必须考虑的。二、海洋能的开发由于技术不成熟，一次性投资大，经济效益不高，影响了海洋能利用的推广。海洋能利用技术是海洋、蓄能、土工、水利、机械、材料、发电、输电、可靠性等技术的集成，其关键技术是能量转换技术，不同形式的海洋能，其转换技术原理和设备装置都不同。由于海洋能开发技术目前尚不成熟，致使海洋能开发的一次性投资过大，与利用常规能源相比，经济性欠佳，因而制约了它的应用推广。,加快海洋能开发利用的对策建议,一、提高对开发海洋能重要性的认识。海洋能作为可再生资源具有持续开发价值，是解决我国目前能源危机的重要资源，更是未来能源的主要依托。二、国家应高度重视海洋能的开发，并实施一
17、系列激励政策予以促进。海洋能作为可再生资源具有持续开发价值，世界上许多沿海国家都十分重视海洋能的开发利用，我国也是走在海洋能开发前列的国家之一。三、选准重点进行开发，因地制宜。四、建立海洋能开发利用示范工程或基地。选择技术比较成熟，具有推广应用价值的技术建立海洋能开发利用示范工程或基地。,第二节 空间资源综合利用调控,一、保留多样化的海岸构成多样化的海岸构成了一系列的海岸胜地，同时也形成了多样性的海岸生态系。海岸可分为泥沙质的平原海岸、岩礁岸滩的山地丘陵海岸以及红树林、珊瑚礁生物海岸等三大类型。1）基岩海岸2）沙质海岸3）红树林海岸4）珊瑚礁海岸5）河口海岸,二、兼容合理的海域使用格局区域海洋
18、产业布局在以客观条件为前提的同时，还必须符合海洋资源开发利用的次序与层次结构的要求。一方面，海洋资源的种类、分布、储量存在其客观规律，由此决定了海洋资源开发利用的行为过程；另一方面，海洋各类物质资源、动力资源和空间资源统一地蕴藏在海洋地理区域中，由此决定了海域使用必须考虑各类资源的社会价值、经济价值和生态价值。,三、预留防御自然灾害缓冲带对于灾害频发地带，应预留一定的自然灾害发生和恢复的保护缓冲带，如大规模的珊瑚礁、红树林、滩涂等三大自然屏障构成的缓冲带是海塘及堤坝抵御灾害的重要屏障。对于风沙、海岸侵蚀严重的地带，预留一定的灾害防御缓冲带，并进行生态工程建设。除了必须安置在临海的产业外，在离侵
19、蚀性海岸近的地带不宜设立规模产业或建设城市集镇、安置居民区和海景宾馆，宜种防风林或进行旅游开发利用。,四、严格控制填海造地围海造地应执行严格的论证，包括海岸稳定性、地形地貌变化、潮汐梯度变化、行洪安全、通航安全、生态环境变化等的论证以及围海造地的后评估，包括海平面变化的影响、地面沉降的影响、对河道纳潮梯度的影响等。特别是海湾内的围填，将大大缩短海湾的自然演化进程，减少海湾寿命，使海湾提前衰亡。围海种植应严格限制，重点保证港口、旅游和临海工业及必要的临海防护工程等的需求。,五、港口资源的开发利用调控开发条件：1）港址必须有必要的陆域纵深、水域面积及船舶进、出港口所需要的水深、潮差及航道条件；此外
20、，船舶的靠泊还应有良好的气象条件，风力及风向特别是强风对码头的作业和船舶的安全都有密切的影响。2）港口开发必须考虑区位位置、腹地经济及吞吐货量，如果能接近货物产、销地，就可以达到降低物流成本、吸引货源的目的。3）必须考虑到选址地区配套设施的建设情况，例如铁路、公路、内河航道等配套设施，必须考虑其运力能否满足港口货量疏运的需要。如果配套设施后续服务能力不足，极有可能使港口后期的赢利能力因配套服务能力的不足而陷入增长瓶颈。,发展导向：世界港口发展大体经历三代，第一代港口主要是海运货物的装卸、仓储中心；第二代港口增加了工业、商业活动，成为具有使货物增值效应的服务中心；第三代港口适应国际经济、贸易、航
21、运和物流发展的要求，逐步走向国际物流中心。目前，世界主要港口中第二代港口仍是发展的主流，但朝向第三代港口的转型已经开始。,调控要则：1）深水岸线资源主要由地球构造形成的格局决定。平原海岸如果直接面临大海，风浪作用大，大多处于侵蚀状态；如果地处海湾，水动力作用弱，大多呈淤积趋势。因此应充分利用港口岸线资源，深水深用，浅水浅用，并考虑相邻泊位之间的安全距离，根据航道和港池的回淤强度制订科学的维护工程措施。2）港口体系满足现代物流所必须的基本功能，包括码头、堆场、仓库、商务区及其各类配套设施，能高效、有序地开展装卸、拼装、流通加工、配送、仓储、运输及信息处理等作业。同时提高港口的口岸环境、市场环境、
22、信息环境以及管理水平，适应航商对港口需求的变动。3）发展现代物流业，以提升港口竞争力和服务临港经济为目标，培育具有专业化和综合性相互配套的现代物流园区。4）依托港口优势发展需要通过港口大进大出的造船、石化、汽车、冶金、能源等临港工业群。,六、旅游资源的开发利用调控存在的问题：1）资源闲置与过度开发并存：城市附近的海滩旅游普遍存在过度开发情况，偏离城市的许多优质旅游海滩得不到充分开发利用；2）旅游设施设计不合理、运动和娱乐设施少；而且受季节的影响，季节经营明显。3）旅游资源退化问题，如海岸侵蚀沙质粗化或海湾淤积沙滩泥化现象；4）环境污染问题，陆域污水排放、垃圾堆放，养殖污染、石油污染等。,发展的
23、导向1）海岸带这个特定的环境以及人类对海洋的特殊感情，决定了海滨旅游对人们的吸引力是无可比拟的；2）现代旅游正朝着高层次多元化方向发展,单纯的观光旅游正被内容丰富的专项旅游所代替；3）形式多样的滨海渔业旅游正在兴起。,调控的要则1）在对旅游市场进行充分调查了解的基础上，对各旅游地的资源资源和环境承载力、开发可行性、游客流量、投资规模、建设周期、资金回首周期等进行统筹规划，开发布局要有一定的弹性，留有余地，满足游客不断发展的新需求。2）充分展示旅游资源的地域特色，挖掘地域文化内涵。,3）打破行政区划管理界线，提供可供游客选择的多样化的旅游整合线路，可以沿海整合，也可以山海整合。4）倡导生态旅游，杜绝破坏旅游资源和污染环境的行为。,第三节 开发时序调控,1）海岸带城市化初级阶段：资源环境系统处于基本可自动调节平衡点的状态 2）海岸带城市化推进阶段：资源、环境容量等开始出现紧缺，环境污染、生态退化问题不断出现，而恶化的资源环境使海岸带失去优势，阻碍继续发展。3）海岸带城市化高级阶段：资源良性循环，生态环境优美，有利于吸引经济要素的汇聚，而汇聚的经济要素又有利于促进资源环境体系的保护和提升。,
