清洁生产概念与推进实践.ppt

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1、第一章 清洁生产的概念与推进实践,清洁生产与循环经济,清洁生产与循环经济,清洁生产的概念及起源,清洁生产的战略与基本框架,国际上清洁生产的推进实践,中国推行清洁生产与循环经济的意义和行动,清洁生产与循环经济,1.清洁生产的概念及起源,清洁生产与循环经济,1.1 生产与产业系统概述,清洁生产与循环经济,图 生产概念示意图,1.1 生产与产业系统概述,清洁生产与循环经济,1.1 生产与产业系统概述,清洁生产与循环经济,1.1 生产与产业系统概述,第二，生产系统中，除基础活动外所涉及的各种活动。主要包括：人员组织、生产计划、库存控制、质量管理,构成 要素,第一，生产系统中的基础活动，即以获得生产系统

2、的产品（服务）产出为中心的那些活动以及为保证基本活动过程正常进行所需要的相关辅助生产活动。,结构性要素：生产技术、生产设施、生产能力、生产系统的集成。,清洁生产与循环经济,1.1 生产与产业系统概述,清洁生产与循环经济,除第一、第二产业以外的其他各行业,工业和 建筑业,农业：包括林业、牧业、渔业等,第一产业,第二产业,第三产业,1.1 生产与产业系统概述,采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、煤气,清洁生产与循环经济,传统生产模式的环境经济特征,1.1 生产与产业系统概述,清洁生产与循环经济,1.1 生产与产业系统概述,末端治理弊端 工业污染物种类多、控制与治理要求严格，企业的治理费用不断提高，经济

3、负担不断加重 治理技术有限，难以彻底消除污染，存在污染物在不同介质中转移，如有毒有害物质 不仅投资增加，而且可回收的资源没有得到有效的利用，使企业原材料消耗增高、产品成本增加、经济效益下降，企业治污积极性下降,清洁生产与循环经济,1.2 资源与环境问题的历程,清洁生产与循环经济,清洁生产与循环经济,时间,原料,产品,废渣,废气,效益,污染物不受控制的任意排放,污水,费用,费用,费用,原料,产品,废渣,污水,废气,效益,污染物治理后排放,处理,处置,费用,费用,原料,产品,废渣,效益,处理,综合利用,实施清洁生产效果,效益,清洁生产与循环经济,1.3 清洁生产的演进过程,欧共体,联合国环境规划署

4、,欧洲,美国,1,2,3,4,清洁生产与循环经济,1.3 清洁生产的演进过程,欧共体,1976年1112月，欧洲共同体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产的国际会议”，提出了消除造成污染的根源而不仅仅是消除污染引起的后果,清洁生产与循环经济,1.3 清洁生产的演进过程,欧共体,1979年4月，欧共体理事会宣布推行无废工艺和无废生产的政策，并于同年11月在日内瓦举行了“在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议”，通过了关于少废无废工艺和废料利用的宣言，指出无废工艺是社会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段,清洁生产与循环经济,1.3 清洁生产的演进过程,欧共体,此后，欧共体陆续召开过一些国家、地区性

5、或国际性的研讨会，并分别于1984、1985、1987年三次由欧共体环境事务委员会拨款推动清洁生产示范工程,清洁生产与循环经济,美国,1975年由3M公司发起的污染预防计划（pollution prevention plan,3P计划）是通往清洁生产的实践原点、是污染预防最初的概念表述。,全面推行清洁生产的实践始于美国,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产与循环经济,美国,1984年，美国国会通过了资源保护与回收法-固体及有害废物修正案,1.3 清洁生产的演进过程,明确规定：废物最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除”是美国的一项国策，它要求产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部门

6、申报废物产生量、削减废物的措施、废物的削减数量，并制定本单位废物最少化的规划。其中，基于污染预防的源削减和再循环被认为是废物最小化对策的两个主要途径。,清洁生产与循环经济,美国,在废物最小化成功实践基础上，1990年10月美国国会通过了污染预防法,1.3 清洁生产的演进过程,污染预防活动从原先仅针对有害废物拓展到各种污染的产生排放活动，并用污染预防代替了废物最小化的用语。它从法律上确认了：污染首先应当削减或消除在其产生之前,污染预防法明确指出：“源削减与废物管理和污染控制有原则区别，且更尽人意”,清洁生产与循环经济,美国,美国总统老布什指出：“着力于管道末端和烟囱顶端，着力于清除已经造成的损害

7、，这样的环境计划已不再适用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过程，以便能预防污染或使污染减至最小即在污染产出之前即加以制止”,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产与循环经济,美国,美国环境污染防治战略的优先顺序是：,1.3 清洁生产的演进过程,污染物应在源头处尽可能地加以预防和削减；未能防止的污染物尽可能地以对环境安全的方式进行再循环；未能通过预防和再循环消除的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行处理；处置或排入环境只能作为最后的手段，以对环境安全的方式进行,清洁生产与循环经济,欧洲,瑞典，荷兰，丹麦、德国、奥地利等国相继在学习借鉴美国废物最小化或污染预防实践经验的基础上，纷纷投入了推行清洁

8、生产的活动,1.3 清洁生产的演进过程,1988年，荷兰以美国环保局的废物最少化机会评价手册为蓝本，编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲预防性环保手段（PREPARE）工作组作了进一步修改，编成PREPARE防止废物和排放物手册，广泛应用于欧洲工业界,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制订了清洁生产计划，在全球范围内推行清洁生产。,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进清洁生产高级研讨会”正式推出了清洁生产的定义：清洁生

9、产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险。会上提出了一系列建议：,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产与循环经济,支持世界不同地区发起和制订国家级的清洁生产计划支持创办国家的清洁生产中心进一步与有关国际组织等结成网络等确定每二年召开一次高层国际研讨会定期评估清洁生产的进展交流经验发现问题提出新的目标全力推进清洁生产的发展,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1992年6月联合国巴西环境与发展大会在推行可持续发展战略的里约环境与发展宣言中，明确了地球的整体性和相互依存性环境保护工作应是发展进程中的一个整体组成部分各国应当减少和消除不能持

10、续的生产和消费方式,1.3 清洁生产的演进过程,清洁生产作为实施可持续发展战略的关键措施正式写入实施可持续发展战略行动纲领21世纪议程在联合国的大力推动下，清洁生产逐渐为各国企业和政府所认可，清洁生产进入了一个快速发展时期,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1.3 清洁生产的演进过程,1994年联合国工业发展组织和联合国环境署（UNIDO/UNEP）联合发起了“全球范围创建发展中国家清洁生产中心计划”。在各国政府的大力支持下，率先在9个国家（包括中国）资助建立了国家清洁生产中心（37个）,世界银行（WB）等国际金融组织积极资助在发展中国家展开清洁生产的培训工作和建立示范工程,清洁生产与循环

11、经济,1.3 清洁生产的演进过程,国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207环境管理技术委员会，制订了国际环境管理系列标准ISO14000,美国污染预防圆桌会议的交流形式迅速向其他地区和国家扩散，地区性的研讨会使清洁生产活动遍及了世界各大洲，推动了清洁生产在世界范围内的实施。,清洁生产与循环经济,是指一种平等、对话的协商会议形式。是一个与会者围圆桌而坐的会议。在举行国际或国内政治圆桌会议谈判时，为避免席次争执、表示参加各方地位平等起见，参加各方围圆桌而坐，或用方桌但仍摆成圆形。,圆桌会议的基本规则角色对等规则、议事不议人规则、非人数优势规则、非决定规则。,圆桌会议,清洁

12、生产与循环经济,联合国环境规划署,1.3 清洁生产的演进过程,1998年，在韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，出台了国际清洁生产宣言,包括中国在内的13个国家的部长及其他高级代表与9位公司领导人共64位与会者首批签署了宣言,清洁生产不断获得世界各国政府和工商界的普遍响应,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1.3 清洁生产的演进过程,2000年10月，第六届清洁生产国际高级研讨会在加拿大蒙特利尔市召开，对清洁生产进行了全面系统的总结。将清洁生产形象地概括为：,技术革新的推动者改善企业管理的催化剂工业运动模式的革新者连接工业化和可持续发展的桥梁,清洁生产与循环经济,联合国环境规划署,1.3

13、清洁生产的演进过程,2002年4月，第七届清洁生产国际高级研讨会在捷克共和国的首都布拉格召开。此次会议上，联合国环境规划署和环境毒理学与化学学会（SETAC）共同发起了“生命周期行动”，旨在全球推广生命周期的思想。,会议还提出，清洁生产和可持续消费密不可分，建议改变生产模式与改变消费模式并举，进一步把可持续生产和消费模式融入商业运作和日常生活，乃至国际多变环境协议的执行中。,清洁生产与循环经济,1.3 清洁生产的演进过程,联合国环境规划署和工业发展组织的一系列活动，有力第推动了清洁生产在全世界范围内的清洁生产浪潮。,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,欧洲国家：“少废无废工艺”、“

14、无废生产”、“清洁技术”日 本：“无害化工艺”美 国：“废料最小化”、“污染预防”、“源削减”此外还有：“环境无害化技术”、“生态工艺”、“再循环工艺”、“生态效率”,侧重从环境保护角度的表述,清洁生产与循环经济,（1）侧重从生产角度的表述,是指着眼于改变生产系统，将资源环境的考虑综合融入生产活动全过程,1.4 清洁生产的概念内涵,体现转变人类传统生产模式的本质,清洁生产与循环经济,1984年，联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）在塔什干召开的国际会议上，对无废工艺作了定义：,1.4 清洁生产的概念内涵,无废工艺是一种生产产品的方法（流程、企业、地区生产综合体），其全部原料和能量应在原料生产消

15、费二次原料的循环中得到最合理和综合的利用，以期防止产生各种影响环境功能正常发挥的负面作用。,清洁生产与循环经济,1992年，世界工商业可持续发展委员会在转变道路：全球工商业关于发展与环境的观点报告中，倡导并首次使用了生态效率的术语。,1.4 清洁生产的概念内涵,生态效率是在提供具有竞争价格的商品与服务、满足人们需求与提升生活质量的同时，应积极降低商品与服务生命周期中对生态的冲击与资源的消耗，使之至少与地球承载力相当。,清洁生产与循环经济,（2）侧重从环境保护角度的表述,是指为转变传统的环境保护战略，着眼于污染预防，以推动废物污染的控制从末端转入到生产活动全过程中。,1.4 清洁生产的概念内涵,

16、清洁生产与循环经济,美国环保局的定义,1.4 清洁生产的概念内涵,污染预防,不包括废物的厂外再生利用、废物处理、废物的浓缩或稀释以及减少其体积或有害性、毒性成分从一种环境介质转移到另一种环境介质中的活动,是在可能的最大限度内减少生产厂地所产生的废物量。通过源削减、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源,清洁生产与循环经济,美国环保局的定义,1.4 清洁生产的概念内涵,源削减,减少与有害物质、污染物或组分相关的对公共健康与环境的危害,在进行再生利用、处理和处置以前，减少流入或释放到环境中的任何有害物质、污染物或污染成分的数量,清洁生产与循环经济,常用的源削减方法改

17、变产品和改进工艺设备与技术更新工艺与流程更新产品的重组与设计更新原材料的替代促进生产的科学管理、维护、培训或仓储控制,1.4 清洁生产的概念内涵,清洁生产与循环经济,清洁技术：是指对于产品生产、使用和最终处理处置所产生的污染，要最大限度地并尽可能地靠近源头削减，使其达到最小化。,1.4 清洁生产的概念内涵,丹麦,清洁生产与循环经济,污染防治：是减少源头、实行再生利用或减少对环境有害的物质总量入手，避免或尽量减少废物和排放物的产生。,1.4 清洁生产的概念内涵,荷兰：,污染防治涵盖的技术包括：改进管理、改进工艺过程、改变原材料、实施循环利用、改进产品。,清洁生产与循环经济,上述有关国家的清洁生产

18、概念定义，突出反映了两方面的基本特征,1.4 清洁生产的概念内涵,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,中国21世纪议程的定义,清洁生产：是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源，并保护环境的生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消费最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,中华人民共和国清洁生产促进法的定义,清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中

19、污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE/PAC）,1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进清洁生产高级研讨会”正式推出了清洁生产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险。,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,1996年联合国环境规划署进一步完善了清洁生产的定义,清洁生产：是一种创造性的思想，该思想将综合性、预防性的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类和环境的风险。,对服务而言，要求将环境

20、要素纳入设计和所提供的服务中,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,清洁生产与循环经济,图 清洁生产概念的基本要素,清洁生产的基本特征：预防性、综合性和持续性,1.4 清洁生产的概念内涵,提高效率,清洁生产与循环经济,合理有效地利用资源、能源，尽可能减少废物（或污染物）的产生,1.4 清洁生产的概念内涵,对无法避免产生的废物（或污染物），以对资源节约、环境安全的方式进行循环回用和综合利用,对未被利用的废物（或污染物），采取适当的环境治理技术进行削减,对残余的废物或污染物进行妥善的最终处置，以安全的方式排入环境。,清洁生产与循环经济,1.4 清洁生产的概念内涵,清洁生产只是一个相对的概

21、念，所谓清洁的工艺、清洁的产品以及清洁的能源都是和现有的工艺、产品、能源比较而言的，因此，清洁生产是一个持续进步、创新的过程，而不是一个用某一特定标准衡量的目标。,推行清洁生产本身是一个不断完善的过程，随着社会经济发展和科学技术的进步，需要适时地提出新的目标，争取达到更高的水平。,清洁生产与循环经济,2.清洁生产的战略与基本框架,清洁生产与循环经济,2.1 清洁生产的目标和对象,清洁生产与循环经济,2.2 清洁生产战略的基本内容,清洁生产与循环经济,2.2 清洁生产战略的基本内容,清洁生产与循环经济,1.清洁的能源,（1）使用可再生的能源,清洁生产与循环经济,（1）使用可再生的能源,1.清洁的

22、能源,清洁生产与循环经济,清洁的能源,台湾的核电站,清洁生产与循环经济,清洁的能源,台湾的风能发电,清洁生产与循环经济,（2）不可再生能源的清洁使用 在天然气、石油和煤的使用过程中，则要求尽可能地减少对环境的污染,关键技术,图 零排放煤气化多联产装置,高效、清洁、综合利用煤炭技术,1.清洁的能源,清洁生产与循环经济,2.清洁的生产过程,在化工行业中，特别是在精细化工行业中，造福人类和社会的高附加值产品产生的同时，人们也面临着资源消耗，使用溶剂、分离试剂等带来的环境污染问题。在生产过程中加强管理和通过高新科技的运用，以提高效率、减少生产过程中各种排放物的数量和毒性,2.2 清洁生产战略的基本内容

23、,尽量少用和不用有毒有害的原料。采用无毒、无害的中间产品。选用少废、无废工艺和高效设备。尽量减少生产过程中的各种危险性因素：如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动。,采用可靠和简单的生产操作和控制方法。对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。,清洁生产与循环经济,3.清洁的产品,在产品设计时就从原材料的提炼到产品报废后的处置，全过程考虑产品对环境的影响，以减少产品整个生命周期对环境的不利影响,如美国IBM公司和台湾宏基公司研制的绿色电脑，在制造该电脑元件的过程中不会对环境造成污染，这种电脑采用防止辐射的平板显示器，并用金属板屏蔽主机箱，以防止辐射从系统中逸出，

24、该电脑的能耗仅目前其它电脑的1/4。一旦陈旧还可以回收，再次利用率很高。,2.2 清洁生产战略的基本内容,清洁生产与循环经济,4.清洁的服务,服务过程也会产生污染物，如学校、医院和酒店等都有环境污染的问题。因此清洁的服务与清洁生产过程一样，要求考虑提高能源和资源的使用效率，减少污染物的产生。,2.2 清洁生产战略的基本内容,清洁生产与循环经济,5.清洁的消费,清洁的消费指的是消费者观念的觉悟和改变，从而促进对环境友好产品的消费，减少污染。如人们自觉减少对汽车的依赖，而代之以骑自行车，既锻炼身体、增进健康，又节约能源、减少污染。,2.2 清洁生产战略的基本内容,清洁生产与循环经济,2.2 清洁生

25、产战略的基本内容（总结）,清洁生产与循环经济,2.3 清洁生产战略的主要实施手段,清洁生产审核,产品生命周期评价,环境管理体系,生态设计,环境标志,1,2,4,3,5,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,1.清洁生产审核,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,2.环境标志,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,3.产品生命周期评价,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,4.生态设计,将环境因素纳入设计之中，以帮助设计决策方向的确立,又称绿色设计、生命周期设计或环境设计,要求在产品开发的所有阶段都考虑环境因素，使产品在其整个生命周

26、期中,对生态环境无害或对环境不利的影响极小，最终引导产生一个更具有可持续的生产和消费系统,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,目的：为了使某个组织或企业自觉进行环境无害化活动的行为而制定，并持续改进的一套标准系列,性质：虽然环境管理体系标准是一种自愿性质的标准，但一旦有某个组织参与、提出申请，并进行认证，则必须满足该标准的要求,5.环境管理体系,清洁生产与循环经济,2.3清洁生产战略的主要实施手段,1996年，国际标准化组织通过了ISO14000系列标准,其中的ISO14001要求申请认证的企业必须承诺进行清洁生产，即不开展清洁生产和实施污染预防便无法通过该标准的认证,5.环

27、境管理体系,清洁生产与循环经济,2.3 清洁生产战略的主要实施手段（总结）,清洁生产审核,产品生命周期评价,环境管理体系,生态设计,环境标志,1,2,4,3,5,清洁生产与循环经济,3.国际上清洁生产的推进实践,清洁生产与循环经济,3.1 联合国环境署的清洁生产高层研讨会,每两年一次定期召开,联合国环境署八次清洁生产国际高层研讨会简况,清洁生产与循环经济,3.2清洁生产概念的推进 由定性化逐渐到定量化,清洁生产与循环经济,1.生态效率,清洁生产与循环经济,1.生态效率,清洁生产与循环经济,降低产品与服务的原料消耗强度（material intensity）降低产品与服务的能源消耗强度（ener

28、gy intensity）降低毒性物质的扩散（toxic dispersion）增进原料的可回收性（recyclability）尽可能使用可再生资源（renewable resources)提高产品的耐久性（durability）增进商品的服务强度（service intensity）,1.生态效率,清洁生产与循环经济,管理工具,回收利用,1.生态效率,清洁生产与循环经济,培训教育,识别调查,管理工具,促使企业员工实施生态效率的精神能够影响供应商和顾客,产品的设计及其生产，应考虑生命周期的环境影响，尤其是原材料的利用和能源的消耗,采用有效的管理工具辨析选择机会，改进企业的生产经营管理。如风险评

29、估、生命周期方法、环境管理体系,生态效率实施的主要内容,清洁生产与循环经济,产品研发,产品设计,产品生产,推动对产品以及工艺的改进提高产品的价值并降低对环境的影响冲击,设计人员不仅考虑产品的效能与外观，更应考虑整个生命周期的材料及能源的使用、回收及其弃置等因素。,生产时应特别关注能源的使用及废弃物排放等问题。,生态效率实施的主要内容,清洁生产与循环经济,采购与营销,售后服务,回收利用,对供应商实施有利于可持续发展的采购政策，避免采购过程的废物产生,企业销售的是产品的功能或服务而非产品自身。,产品设计制造和销售后，能回收再制造或最终处置,生态效率实施的主要内容,清洁生产与循环经济,2.Facto

30、r 10,清洁生产与循环经济,Factor10的概念是由德国学者斯密特勃利克提出的，其主要含义是：考虑到世界人口的增长，发达国家的产品、基础设施以及服务的非物质化应达到10倍，以获得可持续性。,2.Factor 10,也就是说，用现在的能耗物耗，应该创造现在十倍的GDP，这样才能达到可持续发展。反过来说，现在GDP的能耗、物耗，要可持续发展，只能减少到现在的1/10。,清洁生产与循环经济,1994年10月，16位环境界著名人士在法国卡努尔成立了Factor10俱乐部，并发表了卡努尔宣言。呼吁目前的工业化国家在今后30-50年内，将其资源生产力提高10倍。,2.Factor 10,这在欧洲国家引

31、起了很大的重视，如奥地利、瑞典，都把Factor10作为基本国策，整个国家要求在30年到50年以后，资源生产力可以提高10倍，即现在的能耗、物耗可以创造10倍于现在的GDP。,清洁生产与循环经济,非物质化：通过技术创新、体制改革和行为诱导，在保障生产和消费质量的前提下，减少社会生产和消费过程中物质资源投入量，将不必要的物质消耗过程降到最低限度的现象。,2.Factor 10,清洁生产与循环经济,推进非物质化的主要途径,日本的动漫创造的GDP超过了整个钢铁企业,清洁生产与循环经济,推进非物质化的主要途径,清洁生产与循环经济,推进非物质化的主要实例,非物质化的第一步就是在GDP增长的同时，物耗能耗

32、不再增长。亦即用更少的消耗生产更多的东西。,近年来，一些发达国家围绕非物质化，进一步提出了物耗能耗零增长污染物零排放废弃物零填埋（3Zero）的奋斗目标。,清洁生产与循环经济,3.国际上清洁生产的推进实践（总结）,生态效率,卡努尔宣言,Factor10,清洁生产与循环经济,4.中国推行清洁生产与循环经济的意义和行动,展望未来，我国推行清洁生产任重而道远,意义,进展,目标,行动,清洁生产与循环经济,4.中国推行清洁生产与循环经济的意义和行动,（1）是中国走可持续发展道路的理想发展模式,4.1 意义,中国这样一个经济快速发展的大国，本土资源相对短缺，且又不能完全依靠世界资源市场，因而就迫使自己寻求

33、一种与外国（欧、美、日等工业化国家几乎都是靠以资源（特别是不可再生资源）的高消耗和生活资料的高消费来支撑和刺激其经济高速增长）不同的、非传统的现代化发展方向。,清洁生产与循环经济,4.中国推行清洁生产与循环经济的意义和行动,（2）中国迫切需要实行,4.1 意义,低消耗资源的生产体系使经济持续稳定增长、经济效益不断提高的经济体系不断创新、充分吸收新技术、新工艺、新方法的适用技术体系,适度消耗的生活体系保证效率与公平的社会体系促进与世界市场紧密联系的、更加开放的贸易与非贸易的国际经济体系,合理开发利用资源，防止污染，保护生态平衡,清洁生产与循环经济,4.中国推行清洁生产与循环经济的意义和行动,4.

34、2 行动,清洁生产与循环经济,（1）在推行清洁生产方面的主要工作,A 大力进行人员培训，促进观念的转变,1996年起，国家环保局、国家清洁生产中心和地方环保部门及有关行业共同举行了多期培训班，数千人接受了培训,清洁生产与循环经济,（1）在推行清洁生产方面的主要工作,B 建立企业实施清洁生产的技术方法,在国家层次，实现物耗和能耗最少的清洁生产推动技术进步，实现全行业的技术改造；在行业层次，通过清洁生产审计，查明企业实行清洁生产的机会，实现生产全过程控制，达到节能、减耗、减污的目的,清洁生产与循环经济,（1）在推行清洁生产方面的主要工作,C 进行试点，形成一批示范企业,目前已经形成了北京啤酒厂、北

35、京化工三厂、马鞍山硫酸厂等数十个示范企业,清洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,来自国家的最强音,清洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,A.中华人民共和国清洁生产促进法,县以上人民政府应当合理规划本行政区域的经济布局，调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，实现资源有效地利用和循环使用。（2002年6月29日）,清洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,B.江泽民,只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实践。（全球环境基金第二届成员国大会，2002年10月16日）,清

36、洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,C.朱镕基,支持发展环保产业和循环经济。（政府工作报告，第十届一次全国人民代表大会，2003年3月5日）,清洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,D.温家宝,要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。（省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式，2004年2月21日）,清洁生产与循环经济,（2）“发展循环经济”来自国家的最强音,E.胡锦涛,加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展，城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用，最大限度减少废弃物

37、排放，逐步使生态步入良性循环。（中央人口资源环境工作座谈会，2004年3月10日）,清洁生产与循环经济,（3）围绕结构生态重组转型的产业生态化,大力推进生态设计，产品/服务及其技术体系的绿色升级换代全面深化企业清洁生产，改进企业的共生关联积极促进以产业结构生态重组转型为核心的产业生态系统建设,清洁生产与循环经济,生态重组,生态重组本质上就是按照自然生态学原理和自然生态系统运行方式来调整人类的活动,清洁生产与循环经济,产业生态系统,将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设纵向结合，将不同行业、不同企业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境包括生物质的第一性生产、社区发展、区域环境保护以及当

38、地原住民纳入生态产业园统一管理，谋求资源的高效利用、社会的充分就业和有害废弃物向系统外的零排放或无害排放。,清洁生产与循环经济,城市：循环经济型生态城市园区：生态产业园区域：经济区，城市群，省，流域,（4）围绕城市的区域循环经济建设,清洁生产与循环经济,建立适应循环经济发展的法律法规,（5）围绕绿色市场建立的制度创新,矫正导致资源环境外部不经济性的市场失灵效应，探索循环经济体系形态下的经济规律.,绿色国民经济核算，环境会计，延伸的生产者责任，环境标志，环境税，政府绿色采购，绿色金融,清洁生产与循环经济,建立适应循环经济发展的法律法规,（5）围绕绿色市场建立的制度创新,绿色国民经济核算，环境会计

39、，延伸的生产者责任，环境标志，环境税，政府绿色采购，绿色金融,清洁生产与循环经济,4.3 中国清洁生产与循环经济的进展,清洁生产与循环经济,贵阳：循环经济生态城市总体规划，可持续生产与消费地方政府能力建设项目（UNEP），清洁生产推行规划；江苏：循环型工业建设规划研究；辽宁：循环经济发展战略；义马：循环经济型城市建设规划研究,4.3 中国清洁生产与循环经济的进展,(1)区域示范,清洁生产与循环经济,国家中长期科技规划：循环经济科技发展战略/重大专项研究；国家发改委：中国发展循环经济战略/指导意见；工程院：城市化进程中的循环经济研究；十五攻关：区域循环经济研究；CCICED：中国推进循环经济与清

40、洁生产的战略与机制研究/优先领域；,4.3 中国清洁生产与循环经济的进展,(2)宏观战略,清洁生产与循环经济,如以水为核心的产业化/市场化问题（全国，太原，辽河流域，北京等）,4.3 中国清洁生产与循环经济的进展,珠三角，长三角，西部，中部，东北工业基地,（3）专项研究：,（4）典型经济热点的地区分布：,（5）多机构对象的视角：,发改委，环保，城建，科技政府，工程院，国合会，企业,清洁生产与循环经济,规划，战略，政策手段，科技支持，方法学等,4.3 中国清洁生产与循环经济的进展,中央，地方（省，市，园区，流域城市群）,（6）综合性的内容：,（7）不同层次的结合,研究决策行动：咨询建议，规划转化

41、，推行机构，行动计划，实施设计,（8）逐步深化的推进策略：,清洁生产与循环经济,以非物质化为原则进行产业结构的调整 以脱碳为原则进行能源结构的调整 以优化生命周期为原则进行产品结构的调整 以创建生态工业园区为原则进行布局结构的调整,4.4 中国清洁生产的目标,清洁生产与循环经济,清洁生产是一种技术，包括综合利用技术、源削减技术、再循环技术、无害化技术等；,结语,清洁生产也是一种战略，包括进行战略评估，制定战略目标、战略规划、战略步骤等；,清洁生产更是一种哲学，体现了社会与自然的和谐共存、经济和环境的协调发展、精神与物质的需求平衡。,清洁生产是企业的主角、政策里的主体、战略里的主流，而不是可有可无的东西。,清洁生产与循环经济,展望未来，我国推行清洁生产任重而道远,