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1、关于发展电子商务的调研报告为促进我县商贸流通业的发展，了解我县电子商务实际发展情况，推动电子商务加快发展，10月底，县政府办、县商务局组成调研组到浙江省丽水市遂昌县、浙江省义乌市、赣州市宁都县以及我县部份企业进行调研。调研通过听取电商办、电商协会情况介绍，察看电商企业、电商园等方式了解情况，现报告如下：一、电子商务发展态势、现状以及可行性分析（一）电子商务发展态势分析。这里简单罗列一组数据：2022年11月11日，淘宝、天猫一天交易额达350.19亿元，相当于王府井百货三个季度销量的两倍；相当于沃尔玛中国半年销售额；相当于国庆黄金周期间北京110家重点商业服务业企业销售额4.5倍，广州9大商场
2、40倍，成都9大商场近100倍。2022年9月20日，阿里巴巴集团成功登陆纽交所，市值达到2383.32亿美元，马云的身价也达到212.12亿美元,成为中国新首富。2022年全国电子商务交易总额达10.28万亿元，成为第一大网络零售国；估计到2022年，电商交易额将达18万亿元，年均增长率31%o从这组数据我们不难看出电子商务的迅猛之势，比尔盖茨曾经说：21世记要末电子商务,要末无商可务；马云也曾经说过：现在你不做电子商务，五年之后你必然会懊悔。二人的话虽然有些绝对，但反映了未来发展的态势。（二）*县电子商务发展现状分析。据统计，我县自有网站的电子商务企业共有2家，分别为*珊瑚食品发展有限公司
3、和安圣达果业有限公司。中小企业和个人主要依托第三方电子商务平台，如在淘宝、天猫等开展B2B（企业对企业）、B2C（企业对消费者）、C2C（消费者对消费者）电子商务网商估计有200多家，今年截止到10月底，线上交易额约500万（我县未成立电商协会，因此这两个数据目前无法准确统计）。目前，我县电子商务处于萌芽阶段，一是普及率不高、应用程度低，对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥。二是布局分散，企业主体能力不强，还处于自发式发展阶段，涉及电子商务业务的注册企业都是依托实体企业开展小规模电子商务。三是专业人材匮乏，精通电子商务的本地人材十分短缺，在外从事电子商务的杰出人材也相对较少。四是物
4、流体系建设尚在起步阶段，不能满足电子商务行业规模化、专业化服务需求。（三）*县发展电子商务可行性分析。发展电子商务有企业、物流、人材三大关键因素，尽管我县在这三方面都捉襟见肘，没有任何优势，但如果以政府的力量尽快推动这一产业发展，起步还算较早，能占得先机，形成洼地效应。再加之我县拥有以下四方面优势，为电子商务的发展奠定了一定的基础：一是特色产品资源丰富，拥有脐橙、蜂蜜、山茶油、香菇、食用菌等特色农产品，正好符合时下追求天然绿色食品的市场需求；拥有4A级重点风景名胜区三百山以及江西第二大天然温泉群虎岗温泉，正好符合当下群众对旅游的需求。二是有一定的产业基础。全县规模以上工业企业有27家，生产的成
5、品有袋泡茶、电子音响、山香圆片、内衣、汽车饰品等，这些产品都适合通过电子商务销售。三是有一定的电商基础。经初步了解，全县有不少商家在淘宝、天猫等开展B2B、B2C、C2C电子商务，如顽石皂坊已是淘宝四皇冠卖家，*在广东、浙江、江苏从事电子商务业的人员不在少数，熟悉电子商务的人员则更多。申通、圆通、中通、国通、汇通、天天、顺丰、宅急送、EMS、韵达等10多家国内知名快递公司均已入驻*,规模以上物流公司有安圣达冷链物流、南惠物流、安宁物流3家，运输量合计约1000吨，能够满足我县电子商务的起步需求。此外，*职校在技能培训上有比较优势，有条件长期开设电子商务班或者开设电子商务课程。四是交通条件不断改
6、善。寻全高速在年底将通车，宁定高速将于2022年底通车，我县区位优势将凸显，大大缩短了通往广东、福建沿海发达地区的时距，为电子商务的发展创造了基础条件。二、考察学习经验总结(一)遂昌模式1 .准确定位政府角色。遂昌县委、县政府对农村电子商务的重要作用有着清醒的认识，始终参预其中、服务其中，做到引导而不主导、扶持而不干预、服务而不包揽，发挥着旗手的引导作用、推手的推动作用和助手的服务作用。一是出台优惠政策。出台遂昌县促进全民创业实施意见、遂昌县加快电子商务发展实施意见和遂昌县电子商务发展战略规划(2022-2022)等导向性文件，每年安排不少于200万元电子商务发展专项资金。二是出资购买服务。通
7、过买培训、买平台、买服务站，使农民赢得增产增收、企业赢得发展空间、政府赢得节约高效。三是出力营造环境。通过举办青年电子商务创业大赛、电子商务培训班、制作农村电子商务电视专题片等，营造全民皆电商、全县助电商的浓厚氛围。2 .充分发挥协会作用。由遂昌团县委、经济商务局、碧岩竹炭、维康竹炭等多家机构发起成立了遂昌县网店协会。遂昌县充分发挥协会作用，推动电商行业健康有序发展。一是发挥网店协会带动作用。推行“七统一运营服务模式，即统一开店培训、统一采购、统一仓储、统一配送、统一物流、统一包装物料、统一服务，大大降低了开网店的风险，集聚起一大群网商、供应商、服务商，实现了从单打独斗到抱团作战的转变。二是发
8、挥协会公共服务功能。免费为会员提供专业培训I、行业信息、咨询服务等，以及提供不赚取任何中间价的统一采购、统一仓储、统一配送、统一物流、统一包装等零成本开店的运营服务。同时，用以奖代补的形式推动公司在人员密集、辐射范围广的村设立赶街网点，为农民提供代购服务、农产品售卖。三是发挥协会资源整合功能。协会成立浙江遂网电子商务有限公司，主要承担协会旗下增值服务项目。由公司去规划、营销、推广，并整合农村合作社、生产基地和一些零散农民的产品资源集中到会员仓储配送中心一一麦特龙分销平台，做好产品包，网商只要将产品包放进网店卖，接到定单后在麦特龙分销平台上下单，真正实现专业的人做专业的事，农民回归种植、养殖，开
9、网店的人回归店铺运营，公司回归整合和分配资源。3 .努力构建电商产业体系。一是环绕主导特色产业打造电商主打品牌。在全国率先把原生态作为县域主打品牌来打造，把农产品作为电子商务发展的主攻方向，形成以农产品为主，竹炭制品、旅游服务、服装销售等为辅的农村电子商务产业体系。二是环绕农产品质量安全建立电商产品检验检测体系和可追溯体系，确保舌尖上的安全。三是环绕电商产业发展建立快捷便利的营销体系。遂昌县政府和阿里巴巴集团淘宝网签署了战略合作协议，开设特色中国遂昌馆（全国首家县级特色馆）。遂昌县政府还与佑康云商以及遂网三方合作，佑康云商提供多年从事食品格业的经验，助推遂昌农产品标准化、冷链等建设；遂网负责产
10、品整合、品质控制与供应链管理服务。（二）义乌模式1.党委政府高度重视。义乌市贯彻创新驱动发展战略和实施电商换市”工作举措，把电子商务作为战略性先导产业重点哺育，大力发展电子商务。一是高位推动。义乌市成立了市委书记任组长的电子商务工作领导小组，成立了电子商务办公室和电子商务服务中心、电子商务研究院等。二是科学规划。建设义乌国际电子商务城（总用地面积约为600亩，建造面积约150万平方米，5层约6万个店铺，成为全世界最大的连体建造），发展虚拟电子商务园，搭建市镇两级电子商务园区。三是经费保障。市财政每年安排3000万元设立电子商务专项资金，建立电子商务贷款风险补偿机制。四是政策扶持。制定了关于加快
11、电子商务发展的若干意见及国税、人民银行、工商、工业、物流、人材等专项支持电子商务发展政策，扶持电子商务产业发展。2 .实行产业园区化发展。从2022年义乌首次建成电商产业园至今，目前有30多个电商园区，超过800家具备一定实力的电商企业已入驻。所有园区实行企业化运营，如义乌圣穗电子商务产业园由浙江汇本网络科技有限公司进行运营管理，联合数百家生产厂家提供丰富的商品，引进全国优秀电子商务培训机构，和多家快递公司达成战略合作，和义乌工商学院创立大学生创业园。今年1-9月,义乌电子商务实现交易额714亿元，同比增长35%,产业园区化发展起到了关键性支点作用。3 .依托本地产业优势。义乌市是全国最大的日
12、用消费品集散中心、展示中心，是中国创造链接全球市场的重要门户。义乌市充分利用传统市场优势，兼收电子商务能力，以本地产业结构支撑，结合创造、物流、跨境贸易的政策优势进行互补性和差异性合作，打造集就近配货，网仓中转，网商交易，物流快递于一体的专业性小型化的商业业态。义乌现已成为全球最大的网货采购中心，到义乌市场比价采购、在义乌发货已成为电子商务企业的最优选择。据调查统计，全国75%的日用百货类网货直接或者间接来自义乌。4 .大力培养电商人材。人材是电子商务的核心竞争力。义乌市高度重视电商人材培养工作，邀请上海交大、浙大等7家大学在义乌创办电子商务虚拟大学，引进淘宝大学、阿里学院等专门培训机构，举办
13、电子商务大讲堂，举办各类电子商务创业大赛和技能大赛，启动全市30万电子商务从业人员培训活动，力争用两年时间将义乌全部传统企业和市场经营户轮训一遍。在培训的带动下，各类人材依靠电子商务创业热情高涨，创业氛围浓厚，各大平台的义乌商家占比例逐步攀升。（三）宁都模式1 .以政府引导扶持为引领。一是出台扶持政策。宁都县专门出台了宁都县电子商务发展的实施意见，以及电商企业入驻电商园3年免租金、水电费，还可获得5万元至50万元不等的扶持资金等多项配套政策，引导哺育更多电商企业。出台了限定物流快递配送最高价、赋予每单快递单05-l元不等补助等政策。二是设立相关机构。在商务局设立了电商办，专门负责电子商务发展工
14、作的日常联络和协调；成立电商协会，发挥其行业管理、协调、服务的职能，推动本县商业服务业信息化建设和电子商务健康发展。三是发动原籍力量。先后组织来自广东、上海、浙江、江苏等地的宁都籍企业家分别在宁都、义乌和九江学院等地举行宁都籍电商代表座谈会，为如何将宁都电子商务产业做大做强献计献策。2 .以打造电商产业园为平台。招商引进电商企业宁都飞天工艺品有限公司，建设了宁都电商产业园。电商园一期占地面积100亩，建成有电商办公大厦、物流仓储区、商品博览区、人材公寓、休闲娱乐配套服务区五大块，可供200家电商企业办公，现已引进20多家企业入驻，其中年销售超千万的企业10家，淘宝商户100余人，共入驻300余
15、人。二期占地面积200亩，总投资6亿元,两年内建设完工，届时直接容纳1.2万人就业创业，间接带动就业5万人。3 .以培训电商人材为支撑。在电商办公大厦设立精英培训室，添置必要设备，定期开展电子商务免费培训，每月举办1期（共10天），邀请牛蛙网创始人韦智勇等知名人士演讲授课，现已举办电子商务总裁班、网店精英特训营、跨境电商集训营、速卖通实战营销班、淘宝美工营销班等培训班10余期，推动全县200多户企业实现触网、入网，涉及食品、服装文化等多个行业领域，为电子商务发展提供了人材保证，如今，卖全球的宁都产品网络销售体系基本建成，宁都县共在淘宝网（含天猫）、全球速卖通等知名网站注册网店100O多家。三、
16、发展我县电子商务的几点思量电子商务以迅雷不及掩耳之势颠覆了传统销售方式，占领了销售渠道，成为最具发展潜力的产业，其势之猛，令人始料不及。但是目前大部份县市还没有从政府层面推动这项工作，还处于自发、散发和无序状态。如果我县能捷足先登，占得先机，彻底有可能带动三大产业集结发展，实现弯道超车。因此，调研组建议：(一)抓紧出台扶持政策、制定发展规划。在电子商务高速发展之际，各地政府都在抢抓这一发展机遇，制定出台了规划和一系列政策措施，引领和扶持这一产业的发展。2022年，浙江省制定了浙江省电子商务产业十二五发展规划，步子走得最早,因此也发展得最好；2022年，浙江省各县市两会上，纷纷提出要大力发展以电
17、子商务为内容的网络经济，金华、温州甚至将网络经济列为一号产业。2022年U月，江西省制定了关于加快电子商务产业发展的若干意见；紧接着今年9月，出台了江西省电子商务产业发展规划(2022-2022年)，重点推动有色希有金属、生物医药、陶瓷、家具、纺织服装、农产品、旅游等行业电子商务快速发展。今年9月，赣州市也出台了赣州市电子商务产业发展规划(2022-2022年)。调研组认为，就我县而言，发展电子商务,首先要抓紧建立组织机构和工作机构，在县商务局增设电商办，具体指导全县电子商务发展。要先行制定加快电子商务发展的实施意见，研究出台具体扶持政策，抢占市场先机，下一步再出台发展规划。实施意见要有导向性
18、，明确扶持对象、扶持范围、扶持措施，以实实在在的奖励、津贴扶持电商产业发展。（二）着力引进知名电商企业或者电商领军人材。县域电商如何发展，有不少模式可供参考。比如，浙江义乌实现网上再造，利用优越的产业基础直接嫁接电商基因，顺利结出新果；浙江遂昌则相当于在荒漠上开辟，以政府的背书来整合资源推动发展，配套建协会，定标准，给政策，抱团出征；甘肃成县则是一个核桃的逆袭，在县委书记李祥的带领下,集中做一个单品先声夺人，带动县域电商全面起步。这些成功县市的背后，不难看出有两只推手，一只是无形的手，即是政府的积极引导与大力扶持；另一只是有形的手，即是一家知名电商企业的引领和其主导下电商协会的科学运作，这两只
19、手缺一不可。因此，目前最紧要的是引进一家或者若干家知名电商企业、电商领军人材，这一点，对于推动县域电商起步具有极端重要的意义。比如，浙江遂昌县网店协会创始人潘东明；“淘宝村一一青岩刘村的刘文高；宁都县引回本地籍杰出电商人材孔明灯大王一一刘鹏飞，等等，这些人材有技术、有实业、有兴趣、有人脉，对于发展电子商务有重要作用。因此要把领军型的电子商务企业和专业领军型人材作为近期招商的重点，有目的地到浙江、广东、上海、江苏等电子商务发展较快地区开展主题招商和引才活动，为我县的电子商务发展提供示范引领。领军企业或者领军人材引入后，要负责牵头成立电商协会。电商协会要专注于为会员提供开店指导、货源供应、人材推荐
20、、市场信息、包装设计、仓储代发、创业培训、诚信认证等服务性举措，促进县域电子商务发展。县域电商的发展与电商协会的有力推动密不可分，所以，遴选一位本地的、有激情、有能力、有技术、有责任感的会长尤其重要。（三）明确电子商务发展重点。一是支持传统商贸企业发展网络零售业务。鼓励县域日用消费品交易市场经营户开展网上销售，推进线上线下交易有机结合。鼓励全县工业企业搭建以产业链为基础、以供应链管理为重点的电子商务平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励中小企业开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，开展网络零售、网上定货和洽谈签约等业务。二是打造特色产品电子商务交易平台。鼓励特色产品骨干企业或者第三方商
21、务企业，整合全县农产品，建设特色产品电子商务交易平台，推动电子商务与特色产品有机融合。重点推动三百山脐橙、柚子、灵芝、香菇、食用菌、木耳、茶油、番薯干、蜂蜜、金线莲、豆腐渣、豆子板、大米、粉皮丝、土鸡、土鸡蛋、土猪肉等特色产品走上电子商务交易平台建设。这些生态食品具有十分广阔的市场空间，但是没有进行很好的设计包装。因此，要重点引进农产品深加工企业，对县里的特色农产品进行整合，统一包装设计，统一形象标识，实行线上销售。三是鼓励群众积极从事电子商务产业。建议由县电商协会牵头组建*电商超市实体店或者仓库，用于仓储、展示线上交易产品，仓储费用由政府补贴，确保产品价格优势,提高线上竞争力。由县电商协会牵
22、头，联系一批生产企业，由我县电商统一代销、代发，异地发货。这种抱团出征的方式有利于降低产品成本，提升团队信心。四是哺育服务泛博农村的网上代购代销体系。目前阿里巴巴正启动干县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立100O个县级运营中心和10万个村级服务站。江西省正在推进万村千乡农家店信息化建设，重点打造一批集刷卡消费、各类代缴费、信息采集发布等功能信息化农家店，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通。这些都是重大的发展机遇，而且有专项发展资金，我县要积极争取阿里巴巴和省里将我县列入实施范围，或者政府出面，与阿里巴巴集团进行洽谈，争取政策优惠。五是完善电子商务物流体系。通过政策扶持，大力发展第三
23、方物流,提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平,逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的现代物流体系。六是建设电子商务产业园区。利用现有中小企业成长大厦现有资源或者重新规划建设1家集企业推广、招聘培训、物流仓储、孵化哺育等公共服务功能于一体的电子商务产业园区，招引一批电商企业，哺育一批专业化电子商务服务商。电商产业园采取招商引资的方式，引进战略电商企业投资建设，再以商招商的方式运营，政府从中进行适当扶持。（四）搭建电商平台。对我县而言，做电子商务主要是利用好现有的知名电商平台，如在淘宝、天猫、速买通、京东等平台注册网店，进行线上交易销售。固然，加盟这些平台会涉及一定的收费，比如个人可以免费
24、在淘宝网开网店，而在天猫商城开店则要有品牌，需缴纳5万元以上的保证金和3-6万元的年费；在京东商城开店需要缴纳约6000元/年的平台使用费和1万元的保证金，经营类目不同费用有所不同。也可借鉴遂昌模式，打造集本县原生态农产品、旅游等特色商品的特色中国*馆，以此推动全县电子商务发展。现在建立电子商务平台从技术上说不是难事，但如何提高网站知名度和点击率，却并不容易，需要投入不少费用。目前不少小网店会采取各种各样的方式增加成交量，如互相刷单，即几家网店你买我我买你，然后都给上好评；有些直接出钱买流量，丽水遂昌县起步阶段，政府对遂网赋予过一定的资金扶持，用于购买流量；有些网店直接出钱购买关键字，如在“淘
25、宝网中搜索赣南脐橙这个关键字，即会在第几页第几位显示某某公司的网店，搜索的范围越大、排得越靠前，需要支付的钱相应就越多。政府可以考虑在这些方面赋予支持或者以奖代补的形式进行扶持，减轻负担，降低风险，吸引更多的人入电网。（五）强化宣传与培训。一个地方电子商务的发展和氛围有很大的关系，而这种氛围要通过不断的宣传与培训才干营造起来。氛围起来了，技能提升了，政策优惠了，必然有不少人会去开网店。我们也惟独把金字塔的底座夯实了，才会有更多的人脱颖而出，哺育出更多的本土电商人材，让电商业在我县走得更稳、更自主。因此，调研组认为，要高度重视电商产业的宣传和电商技能的培训，以此来搅动大家的思想，激起大家的热潮，
26、提升大家的技能，形成良好的电商氛围。要制作专题片在县电视台集中播放，推荐并宣传一批成功的电子商务创业案例、应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。要通过政府购买服务的形式，引进高水平的电商培训机构，免费为全县有电商意向的人员进行分批分期培训I,教授如何加盟电商平台、提升网店运营管理水平等内容，匡助故意向从事电子商务的人员起好步。（六）建议将脐橙包装后到大宗商品交易所上市。在脐橙产量下降的背景下，线下实物批量交易更加火爆。*经销商要把精力放在线上寻觅买家，进行线上交易，普遍兴趣不大，大部份把电子交易当做是一种辅助销售手段。应该说，*脐橙在实物销售中创造了大量的财富，但是面对
27、大宗商品交易市场的走火，可以考虑将三百山脐橙包装后上市，创造更大的财富，这种财富可以比实物交易多十几倍甚至几十倍。目前渤海商品交易所、大连商品交易所、上海安全交易所等几家较为知名的交易所，可以满足投资需求、保值需求、实物交割需求，提高资金利用率，实现双向交易。交易的产品，目前还没有脐橙，信丰等县也故意向包装上市。因为一个产品在一家交易所上市了，就具有排他性，因此，我县要抢占先机，鼓励和支持县域企业将脐橙包装上市，也可以抱团上市。这种模式的优点是利用大型现货电商交易平台的知名度高、网点多、交易量大和本地有实力的脐橙加工、储藏、销售企业合作，通过强强联手，提升脐橙进入电商交易的速度、交易额和经济效益；不足是在于大型现货电子商务交易企业合作的门坎较高，费用大约需要1200万，企蛇豆期成本较高，增加了投资风险。
