垃圾处理全过程社会成本.docx

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1、垃圾处理全过程社会成本1、家庭、小区分类(0.5元1.0kg天/人,北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告未计算该成本),吨成本500元。北京海淀区政府的补贴政策为每分类出1吨湿垃圾,政府补贴1700元。2、收集、短途运输(到中转站),吨成本大约50元。3、中转站压缩,吨成本大约50元。4、运输费,(送处理厂),2元/公里/吨(按平均运距25公里),吨成本大约50元。5、处理费(焚烧或填埋),吨成本大约60-120元。6、其它各类补贴:电价补贴60元,底灰处理补贴43元,税收优惠32元,建设费用20元,土地费用4.9元,渗沥液处理补贴0.4元。总计160.3元。7、分类后有机湿垃圾处理补贴,吨

2、成本大约240元。8、综合直接成本大约应该为1100元/吨,地区不同有所变化。关于共同建设XX市机械化垃圾集中分拣中心的报告XX人民政府:2016年12月21日,中央召开财经领导小组第十四次会议,强调要加快建立分类投放.分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2017年6月20日,国家发改委和住建部联合发布的垃圾强强制分类制度方案(征求意见稿)中明确提出,到2020年实施垃圾强制分类的重点城市,分类收集覆盖率达到90%以上,回收利用率达到35%以上。垃圾分类处理必将是中国垃圾处理事业的发展

3、方向!然而,单纯的依靠家庭分类、小区分类,显而易见,短期内在我市难以实现。家庭分类需要提高全民环保意识,而环保意识培养又非一日之功;小区分类,必将增加社会成本,给我市财政增加了严重的负担。为了响应国家号召,实现国家提出的垃圾无害化、减量化、资源化、产业化处理目标,我公司拟提出在贵市建设一座花园式、机械化垃圾分捡中心。一、建设规模:日分拣城乡垃圾500吨;二、建厂地址与占地面积:焚烧发电厂附近,占地XX亩;三、建设内容:建设机械化垃圾分选中心一座,中心设置四个区域:1、办公管理区;2、垃圾分拣区;3、资源再生利用区;4、绿化区;四.主要工艺:1、全封闭机械化分选系统;2、有机物高温高压制肥系统;

4、3、无机物制建材系统(可送原焚烧发电厂配套系统);4、塑料制木塑板系统;5、可燃物、渗滤液送焚烧发电厂;6、铁磁物回收;7、废旧电池、管灯固化填埋。五.项目总投资金额:约XX亿元人民币;六、该项目实施的意义:1.最大限度地减少焚烧量,减少有害气体的产生量,该项目的实施,可减量70%以上。2、尽最大努力地减少政府财政支出,减轻政府财政负担。如在50万人口城市全面实行家庭分类、小区分类,政府承担的社会成本、财政支出应该不低于每人每年300元,年总支出为1.5亿元,而政府支付我公司的处理费,按每吨130元、日处理500吨计算,一年不过2372万元。3、最大限度地实现了资源循环利用化,可年产优质生态有

5、机肥5万吨,可满足1万亩绿色食品生产基地的需求。每年最少分选出来1.8万吨塑料,还有其它可回收物质。而焚烧、填埋却白白把这些资源浪费了,还严重污染了环境。4、为响应国家号召,变家庭分类、小区分散分类为工业化、机械化集中分类,打造全国第一家机械化垃圾集中分拣中心示范工程。七、合作方式:投资-建设经营移交即由我司投资建设,我司经营30年后,将正常生产的垃圾分拣中心无偿移交XX市人民政府。建设资金:在市政府的支持下,争取部分中央预算内资金,争取部分省市配套资金,争取部分银行贷款,不足部分由我公司自筹资金全额投资(市政府也可用市财政配套资金入股,股份按工程总投资比例计算)。建设工程要求:1.土地由市政

6、府根据环保要求和国土政策规定无偿划拨,占地面积XX亩,并根据工艺要求,做好三通一平;政府有偿出卖:根据项目需要,政府有偿按当地最优惠价格将土地出卖项目公司,做好三通一平,并办理好一切相关手续。按照公用事业优惠用地政策,政府负责将土地出让金的90%返还项目公司。2、按照保本微利的原则,垃圾处理费执行当地市物价局垃圾处理费听证会最终决定的不低于130元/吨以上之价格。3、成立由县政府主管县长为组长的工程指挥小组,负责我公司因此项目需批复各种手续的协调工作。八、垃圾处理工艺对比:垃圾填埋场与五化技术的比较首先可为政府节约大量土地,资金,为政府创造无法估算的社会效益、环保效益。仅以日处理300吨(生活

7、垃圾)填埋工艺(设计使用十年)为例,政府30年的投入为:(1)3个填埋场X每个投入6000万-7000万=约2亿;(2)政府支付的处理费:每吨60-70元X300吨X365天X30年二约2亿;(3)一个填埋场使用十年用地约300多亩,30年需建三个填埋场,大约报废土地1000亩,1000亩X20万(按落后地区最低地价估算)二约2亿(如加上几十年后的土地修复费用,将无法估算)。30年政府大约需总投入6个亿左右。而用城乡垃圾不落地五化处理技术建设的综合处理厂,政府30年的投入为:日处理300吨X每吨130元处理费X365天X30年二约4亿。30年后,无偿移交政府的正常运营的垃圾处理厂价值约2亿。4亿-2亿=2亿,即30年政府相当于只支付了企业2亿处理费。6亿-2亿二4亿。即30年可为政府节约4个亿的资金投入,节约大约100O多亩土地。

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