《小学万源路校区提升工程家具采购招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小学万源路校区提升工程家具采购招标文件.docx（55页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、招标文件招标项目：小学万源路校区提升工程家具采购目录温州元信工程项目管理有限公司关于温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购项目的公开招标公告2第一部分投标人须知4一、须知前附表4二、说明8三、招标文件9四、投标文件的编制10五、投标文件的递交13六、开标15七、评标16八、授予合同20九、验收20第二部分招标内容及要求22第三部分评标原则及方法36第四部分合同主要条款39第五部分附件43温州元信工程项目管理有限公司关于温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购项目的公开招标公告项目概况温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）采购文件，并于20
2、23年8月17日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZYX-W2023072401项目名称：温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购采购方式：公开招标预算金额（元）：416290简要规格描述：温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购，具体采购内容及要求详见招标文件相关部分合同履约期限：合同签订后30天内完成所有货物的设计、制作、供货、安装等全部工作。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
3、行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小企业/小微企业或监狱企业或残疾人福利企业；3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1 .时间：公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午08:30-11:30,下午14:30-17:30（节假日除外）。2 .地点：在政采云平台（）上自主获取（未注册政采云账号请尽早办理），本项目不提供采购文件纸质版。3 .方式：潜在投标人登陆政采云平台（WWW）,在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”
4、直接下载采购文件浏览）。供应商只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在供应商对采购文件提起质疑投诉，不予受理。4 .售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件提交截止时间：2023年8月17日09:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2023年8月17009:00开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到
5、损害的，可以自获取采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之口为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5 .其他事项：（1）本项目通过“政采云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应按照本招标文件和“政采云平台”的要求，编制并加密投标文件。电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。（2
6、）为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录http:,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分投标人须知一、须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3采购名称项目名称：温州市市府路小学万源路校区提升工程家具采购项目编号:WZYX-W20230724014采购内容具体内容及要求见招标文件。5核心产品非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、
7、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。本项目为货物类采购核心产品为：餐桌、餐椅、实训桌、实训椅6投标人资质格要求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；未被“信用中国”(WWw.creditchina,gov.Cn)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小企业/小微企业或监狱企业或残疾人福利企业；3 .本项目的特定资格要求：无。7是否接受联合体投标也不接受口接受，应满足下列要求：(1)允许大中型企业与小微企业组成联合体参与投标
8、；(2)需提供联合体协议书，明确双方各自责任与义务；(3)联合体成员不超过两家。8踏勘现场口组织Ef不组织9投标预备会口召开团不召开10投标响应截止时间见招标公告11分包回不允许允许非核心内容允许大中型企业向小微企业合理分包，若分包需在磋商响应文件内提供分包意向书，明确分包内容及金额比例。12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13投标有效期自投标响应截止时间起生效，有效期90天。14投标保证金无需提交15响应文件的组成由“资格响应文件”、“
9、商务技术响应文件”和“报价响应文件”三个部分组成。16响应文件的编制供应商应先安装“政采云投标客户端”，并按照本招标文件和“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”的要求，编制并加密响应文件。17开标时间和地点详见招标公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（招标文件下载、电子响应文件上传、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，供应商不必前往现场进行投标活动等事宜18询标澄清1 .在评标过程中，如评审小组对供应商递交的电子响应文件存有疑问要求供应商进行澄清或根据评审需求需要与供应商进行评审的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政
10、采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）.2 .本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、响应文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子响应文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准。19评标委员会的组建采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。20履约担保需要口不需要1 .中小微企业扶持政策1）本次采购为
11、里留采购份额专门面向中小企业预的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为货物,对应的中小企业划分标准所属行业是:工业（从业人员10（）0人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员2（）人以下或营业收入30（）万元以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加政府采购
12、活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5）供应商应当出具中小企业声明函，否则其报价不予扣除。政府采购21扶持政策6）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。7）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供监狱企业声明函。2 .节能产品、环境标志产品扶持政策说明供应商所投产品属于节能产品或环境标志产品，给予适当加分。详见评分细则。3 .贯彻落实首台（套）产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精
13、特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。满足条件的投标产品须提供相应的证明资料。4 .政府采购金融服务相关信息告知函为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打扁疫情防控阻击战，根据浙江省财政厅印发浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件的精神，现将政府采购金融服务相关信息予以告知。为支持和促进中小企业发展，进一
14、步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。22供应商信用查询（1）供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（W）：“中国政府采购网”（）；（2）供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；（3）信用信息的使用规则：在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；被“中国政府采购网”（WWW）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）具有
15、以上（3）所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。23合同备案（1）中标供应商在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：24合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。25解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购投标阶段的约
16、定，按招标公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。26联合体投标相关说明（1）供应商如为联合体，必须提供双方签章的联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任。（2）供应商如为联合体，联合体成员各方资格审查资料、企业证书、人员证书、业绩证明材料等复印件应由联合体成员各自盖章。（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（4）其他文件可由联合体牵头方盖章。
17、（5）供应商若为联合体，电子投标工作由联合体牵头方的账号制作电子磋商响应文件并提交。（6）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则各相关投标均无效。（7）中标后，联合体各方根据联合体协议约定承担的项目采购内容与项目采购人签订政府采购合同。27采购代理服务费（1）本次采购代理服务费按固定金额人民币陆仟元收取，由成交单位在领取成交通知书之前支付给采购代理机构，由中标（成交）单位一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时应充分考虑该部分费用：（2）采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。二、说明1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、
18、政府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2. 合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3. 投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。5. 优化政府采购金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），投标人若有融
19、资意向，可直接登录http,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。6. 特别说明：6.1 评标委员会、采购人在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的合同文本、证书、报告、证明等原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况,将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理。6.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.3 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分
20、最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。6.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.5 投标人在投
21、标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.6 非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册投标人。三、招标文件1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2. 质疑2.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的
22、权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。2.2 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉办法相关规定。2.3 提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2. 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。3. 投诉质疑投标人对采购人、采购
23、代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。4. 招标文件的澄清或修改4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1口内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的
24、内容为招标文件的组成部分。4.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。4.3招标文件如有补充更正均见“浙江政府采购“（）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。四、投标文件的编制1. 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投
25、标人自行承担。2. 投标文件的构成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分构成：（1）资格文件序号内容备注1营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；2法定代表人声明书或法定代表人授权书附件一3投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函4诚信投标承诺书5小微企业（或监狱企业、残疾人福利单位）声明函6供应商“信用中国（）；“中国政府采购网”（http:WW）信用记录网页截图（采购公告
26、发布之日至投标截止时间前）；备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料：（2）报价文件序号内容备注1)开标一览表附件一2)分项报价表（3）商务技术文件序号内容备注1)投标函附件三2)技术规格、商务条款偏离表附件四3)针对本次项目采购需求提出的详细实施投标技术方案（包括但不限于供货清单.、
27、技术参数、技术资信分评分按“评标细则要求的各个方案”相关评分内容逐项编制，格式自拟）4)服务保证措施资信证明文件（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提供）5)结合招标文件评分细则供应商认为需要提供的其他技术资料备注:投标人可根据招标文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细则，提供投标人认为需要提供的文件和资料。投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描
28、件，须加盖投标人有效的公章。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。3. 投标文件编制3.1 本项目通过“政采云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。3.2 投标人提供的联系方式（手机号码、联系邮箱、联系地址），均以法定代表人声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准，投标人必须保障其联系方式保持畅通。否则由此造成的后果均有投标人自行承担。3.3 本招标文件“第五部分”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料
29、），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件”第四部分投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。3.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4. 投标文件的签章4.1 单位公章：电子投标响
30、应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；4.2 如供应商已办理法人CA电子签章的，投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章（电子签章），并同时加盖投标人公章（电子签章）；如供应商未办理法人CA电子签章的，需先制作WOrd版打印，相应位置签字或盖章后再扫描上传。4. 3政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。5. 投标文件的形式5.1 ”电子响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。5.2 ”备份响应文件”是指与“加密标书”同时生成
31、的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。6. 政采云系统默认投标人自动放弃的情形6.1 供应商未按规定上传电子响应文件的；6.2 在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。7. 投标报价7.1 投标报价是指中标人在正确地完全履行合同义务后招标人应支付给中标人合同价款，即货物的供货、税金、包装、运输、装卸、验收（含第三方验收）、培训、技术服务、售后服务、材料、第三方保险等全部费用，实行固定费用总包干,投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。投标人应根据上述因素自行考虑含入
32、投标总价。7.2 投标人须认真阅读、充分理解招标文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招标代理机构，招标代理机构将会统一解答。任何因对本项目招标文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标总价中。7.3 投标人必须按招标文件规定的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。7.4 所有投标报价均以人民币报价。7.5 采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。7.6 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。7.7 报价是成交的一个重
33、要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。8. 投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（4）经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的行为。9. 投标有效期9.1 自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。9.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和
34、答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。五、投标文件的递交1 .投标文件的递交1.1 ”电子响应文件”的上传、递交，具体详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）： 电子响应文件制作完成并生成加密标书，在投标响应截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，接到解密通知后，解密投标响应文件。 电子响应文件上传成功后，在“投标响应文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在投标响应截止时间前，供应商可撤回投标响应文件，修改内容。1.2“备份响应文件”的递交：备份响应
35、文件的递交：供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标响应截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱Yxgc666,传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效；1. 3供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；。2. “电子加密投标文
36、件”解密和异常情况处理。2.1 投标响应截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密电子响应文件必须插入CA）,在线解密电子响应文件时间为接到解密通知后30分钟内。2.2 异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对供应商的备份响应文件进行上传（上传成功后，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。2. 3响应文件的启用，按先后顺序分别为电子响应文件、以电子邮
37、件形式的备份响应文件，在下一顺位的响应文件启用之后，前一顺位的响应文件自动失效。3. 投标文件的补充、修改或撤问3.1 投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。3.2 投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4. 发生下列情况之一的投标文件将不予受理：4.1 在投标截止时间以后上传的投标文件；4.2 仅递交了“备份投标文件”而未将电子
38、加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；4.3 未在规定时间解密，或者，解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；4.4 以纸质形式提交的；六、开标1 .开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。2 .开标准备2.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2.2 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一
39、切后果由投标人自己承担。3 .开标流程3.1 按采购文件规定的时间、地点开启各投标人的投标文件。开标前，首先检查投标文件的密封情况，确认无误后开启投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）3.2 电子招投标开标及评审程序1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2）在系统上公布各投标人名称、投标报价及招标文件规定的需要宣布的其他内容。3）评标委员会对资格文件和商务技术文件进行评审。4）在系统上公开资格和商务技术评审结果。5）评标委员会对报价文件进行评审。6）在系统上公布评审结果。特别说明：
40、1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3.4 电子响应文件解密结束后，各投标人签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱。3.5 评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布个采购人的详细情况及中标（成交）候选投标人名单的公告等。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。七、评标1 .评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含
41、）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。2 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3 .投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。3.1 资格性审查。依据法律、法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格证明文件后,对各投标人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供
42、的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。在资格审查过程中，若对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询标函3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。进行综合评审，审查确认未通过的商务3.3 通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由千技术文件不予评审。4 .无效标认定4.1在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按
43、无效标处理:(1)电子投标文件未按规定进行CA签章;(2)投标文件中要求投标人法定代表人或授权代表签字的地方无法定代表人签字或其授权代表签字的:(3) 不具备招标文件中规定的资格要求的；(4) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(6) 经评标委员会认定投标人串通投标的；(7) 同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；(8) 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；(9) 授权代表无法定代表人合法、有效委托的；(10) 规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系
44、统仍未能识别备份投标文件的；(11) 评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。1.2 评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定)，按照无效投标处理,1)未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2)出现明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；3)出现投标项目数量与招标文件对比出现较大偏差；商务报价明细表计算错误，出现较大差错；4)出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求要评标委员会认定。1.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无
45、效：D不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：5)不同投标人的投标文件相互混装；1.4 本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：1)投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的,本项目流标重新组织采购活动。2)因政采云平台原云无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。3)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，本次招标按废标处理，重新组织招标。1.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。1.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5 .投标文件的澄清5.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云平台
