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1、煤制烯燃示范工程质量控制方案神华煤制烯崎示范工程在全体参建主体严格规范的质量控制下，项目建设质量在集团公司组织的多次质量大检查中受到好评，并在生产单位组织的投料试车中得到检验，项目工程质量优良。项目工艺设计合理、先进，符合规范、标准；项目质量管理策划结合国家示范项目起点高、质量要求严的特点，明确项目的质量目标，组织机构、人员职责和项目质量管理的要求，先后制定了148个程序文件和质量保证措施，确保设备、原材料和构配件的质量和施工质量；项目实施过程中精心组织、严格管理，狠抓设计、采购、施工三方面的质量管理，保证了项目建设质量合格率100%,无损探伤一次合格率98%以上，工程资料齐全、真实可靠的好成
2、绩。现将神华煤制烯烽示范工程的质量控制工作简述如下：一、质量策划1、质量目标的确立和质量控制组织的建立及质量管理计划的制定质量目标是“在质量方面所追求的目的”，为确保项目工程质量，2007年9月确立了项目质量总体目标：“工程质量全部合格；安装单位工程质量评定优良率90%以上；焊接检测一次合格率96%以上；工程建设过程中不发生重大质量事故；安装工程投料试车一次成功且达到长周期运行的要求:质量管理组织是质量目标的实施者，其结构形式、其相关方质量方面的义务及权利、其各岗位质量职责、权限的确定直接关系到质量管理的好坏，因此也直接关系到项目的成败，根据煤直接液化项目的经验，结合本项目的具体特点,确定采用
3、矩阵模式，按业务设置了7个项目管理部门负责职能性质量管理，按装置/单元设置了8个项目组负责合同执行及各阶段的区块性质量管理，并与质量监督机构及其他参建方共同形成了三个层次五个级别的质量管理格局（政府行为的质量监督、业主行为的质量管理及监理、总承包商、设计、施工单位质量控制，第三方质量检测验证）。本项目质量管理组织构架见下图：|一项目主任组是神华包头煤制烯燃项目工程建设管理的直接领导层和决策层。项目职能管理部门是根据项目的管理特点和要求而设立的管理部门和组织，是项目主任组领导下的工作执行层，这些部门将按照项目部制定的项目执行策略、项目的总体目标和要求，在项目主任和主管副主任的领导下，在其职责范围
4、开展工作，同时对具体的项目组实施必要的管理、监督、指导、支持和协调。职能管理部门既肩负着项目总体进度、质量、费用和HSE的管理和控制的重要职责，又肩负着指导和支持项目组开展工作的责任，负责向各项目组派出各职能经理和工程师。项目组是神华包头煤制烯燃项目分区域的项目管理执行组织，依托各职能部门的技术、资源和管理，通过项目主任/副主任的统一领导、指挥、协调和调度，对项目实行矩阵式管理，是合同项目实施管理的主体。项目经理将在授权范围内，全权代表业主全面负责项目的合同执行，按照合同的规定，履行对承包商、施工分包方、监理单位和合同相关方的监督、管理和协调。在供方选择、明确质量要求、设计管理、采购验证、施工
5、安装管理、建立现场质量检测系统六个主要方面确定了质量管理原则和基本的质量控制方法，并与项目总体统筹控制计划中其他方面计划一道成为本项目建设过程中的主导性计划和根本性文件。2008年、2009年、2010年，皆在上年末、当年年初根据上年质量管理状况及当年工程建设进程制定本项目年度质量计划，自2007年始，按月发布质量月报，在对当月质量状况进行分析的基础上，对下月质量管理进行部署。2、质量保证措施优选承包商、设计、施工、监理、检测单位及供货商是项目取得成功的关键因素。通过对其技术能力、行业业绩、资质、资源、管理状况进行资格审查，考察建立了合格供方名录，并通过招标方式优选优势项目建设责任主体，根据装
6、置/单元工程特性，还在招标文件及合同中提供了适宜的施工、检测单位及供货商短名单，以此明确了EPC承包商工程建设分包选择范围。合同是项目参与各方进行项目管理的法定性依据，本项目以合同方式明确工程建设各阶段的质量要求、执行标准，强调了项目各管理、责任主体应承担的质量控制职责和义务，约定了对工程设计成果、建设实体及采购产品的技术条件与接收准则，同时，将管理规定、程序文件主要条款放入合同，将全项目各方对管理规定、程序文件的遵守赋予了合同意义。无论是设计、采购或是施工方面，均采取具体有效的质量保证措施，如，在设备阀门试压管理规定中对承包商现场阀门试压站的建设标准予以明确要求，承包商现场建立的阀门试压站均
7、经与质量监督站的联合检查，确认其设施、管理制度、人员资格、执行标准及监理旁站安排等内容符合后，方允许运行，又如为了确保建筑、结构质量，工程公司经过优选选定两家混凝土供应商，在厂区外专门建立了商品混凝土搅拌站，并对其实施监管，通过合同条款明确规定，要求煤制烯煌项目所有承包商必须统一使用混凝土搅拌站提供的商品混凝土，从而从原材料购进、配合比设计、防冻剂添加等操作、控制环节把住了质量。正是有了这些有效措施，使本项目质量具备了基础性的保障因素。二、质量控制1、设计质量控制无论是基础设计还是详细设计，根据不同阶段固有特征采取了具有质量控制措施。基础设计阶段,主要通过以下几个方面实施：对专利商进行工艺考察
8、，开展广泛的技术交流；通过详实的技术和工艺路线与技术经济比选,确定工艺路线；通过资质业绩审查确定基础设计单位入围名单，通过招标方式选定设计编制单位；编制和发布煤制烯始项目工程设计统一规定，要求承包商和设计单位的工程设计必须遵从设计统一规定的要求，根据工程实际情况不断维护和修订工程技术规定，以保证工程设计的特性要求；控制设计输入，督查各专业设计的协调情况，保证设计成果的质量；制定业主设计管理程序和规定，按法规要求对设计文件进行审批，控制各阶段的设计深度，控制设计变更质量。本项目制定并向各总包单位发布了详细设计审查规定、3D模型审查程序、HAZOP审查程序、技术文件出版规定等系列有针对性的规范文件
9、，并检查和督促上述规定和程序实行情况，以确保各单位的设计满足和符合业主的质量目标要求。本项目于2008年11月份对主工艺装置进行了一次设计检查，检查的结果是满意的，没有出现设计执行与合同要求发生大的偏离，评价均为良好。2009年6月11日，又按照项目主任组的要求发出“EPC承包商/设计单位进行设计质量自查”的通知，本次检查主要要求从质量控制的角度对设计的输入/输出、过程的技术接口条件、方案和技术评审、设计验证、设计校审等过程按照质量运行和保证的程序在执行，以避免试车过程中带来的返工，甚至影响工厂投运后的安全、品质和产能。检查结果为，设计院基本上都能按照质量管理的程序（ISO9000）进行输入、
10、中间过程作业和输出的控制，通过自查也发现一些过程作业中的问题，每个设计院都针对发现的问题进行了整改，达到了自查和改正的目的。对于详细设计，通过加强设计交底及施工图审查质量控制和设计变更管理质量控制确保设计质量。为保证设计交底及施工图会审质量，2008年1月29日本项目制定并颁布实施了设计交底和图纸会审管理规定，并在本项目予以严格实施，确保了设计意图能准确、全面传递到施工质量及技术管理人员，也确保了施工图纸的问题在施工前得到有效解决。在本项目，从项目组到相关职能部门层层严把设计变更审核关，控制设计变更质量，凡设计变更，皆需经设计专业工程师审核、并经设计专业工程师、设计经理签署同意后方可实施，以此
11、方式有效控制设计变更质量，避免设计变更不当导致设计质量的下降。设计是工程项目成功与否的首要方面，本项目投料试车一次成功，生产运行稳定，是各阶段各方面良好控制的结果,更是设计良好质量管理、控制的必然结果，而在设计质量控制上甲醇制烯崎装置则是其中最典型的案例。本项目之所以具有非比寻常的开创性和新颖性，就是因为第一个采用甲醇制烯烧技术，该思路在国内外均属首创，为首次实践工业化。MTO装置开车顺利超乎预计，在于全面、细致调查基础上经审慎、科学评定后正确选定了由大连化学物理研究所、陕西新兴煤化工科技发展有限责任公司和洛阳石化工程公司联合开发的DMTO技术；在于基础设计阶段进行的严格、系统、细致审查，确保
12、了设计的输入/输出、过程技术接口条件的一致性和符合性、方案和技术评审的科学性和严密性、设计验证、设计校审的准确性和全面性；在于对详细设计单位的正确选择、在于工程设计统一规定执行情况的严格监督、在于及时处理合同执行过程中出现的技术问题、在于对甲醇制烯煌装置30%、60%和90%模型进行的严格审查、在于积极有效协调本装置与其他装置、与总体间的界面和技术接口。2、采购质量控制采购策略的制定以质量保证为基本前提，在此基础上方是进度和费用的考量，在具体质量控制上，采取了有效的质量控制措施。对合格供应商进行资质复审，对我方采购的材料、构配件、设备，均严格按神华集团的合格供应商名录中选取，对EPC承包商的采
13、购，资质复审是我方对其采购进行质量监督的首要一点。2009年9月，在全项目进行了关于管材管件制造商及承包商资质调查，调查结果较为满意，未发现违规问题。加强设备监造质量管理，为确保设备制造质量，与各方签订“全厂检验服务合同(SHCC-11-0003-000F),要求各个承包商要严格按合同执行。对于重要的设备、材料，在签订技术合同和采购合同时，一律列入监造内容条款。设备制造前，组织对设备监造方案、设备制造检验计划进行审核，设备制造过程中按照设备监造大纲和设备监造工作实施方案要求，实施驻厂全过程监造，项目采购部以不定期地对制造过程和监造质量进行监督检查，在产品制成后出厂前，组织相关部门人组成的联检小
14、组到厂联检确认，把质量问题消失在出厂前。对于EPC采购的重要设备,除EPC派出人员驻厂监造,项目部也会派出专业人员在制造过程中进行监督巡检，有效控制和保证了设备的制造质量。为保证现场制造的散装设备的质量，质量管理部委托第三方检测单位进行无损检测的抽验，保证设备部件材质的正确性和焊接内在质量。做好设备、材料进场质量管理，建立门禁系统，确保进入现场的设备、材料的质量证明文件齐全，保证单据、文件与实物相符。为了防止有问题的设备、材料进入现场，确保合格的设备、材料顺利进入现场，设置现场检验小组，对所有设备、材料进行入库前检验。设备的现场开箱验收由业主相关专业工程师、监理工程师、施工单位相关专业技术员、
15、设备保管员及厂家代表参加。对设备的完好性、资料的完整性、专用工具的配备、备品备件的提供等都进行全面的检查验收，有各方签字，留档备查。并加大了业主检测力度，对部分特殊材质的设备、材料进行复检；除对到场设备、材料实施外观检验外，还对合金钢、不锈钢等特殊材质的阀门、管材、管件、紧固件等进行了复验（理化试验及硬度检测等检验）。通过外观检查和检测的控制手段，发现到厂材料不合格的管材和配品、配件，则及时要求EPC承包商联系厂家解决处理，使进入项目的设备、材料质量得到了严格控制。3、施工质量控制包头煤制烯燃项目质量控制工作，在总结直接液化工作经验与教训的基础上，除了采取以工序质量控制为基础，设置质量控制点，
16、进行预控，加强巡检的同时，还采取了一系列强化质量控制的措施。注重培训，一是针对煤制烯煌项目参建施工单位业务素质的现实情况，为了帮助参建单位人员提高专项业务技术素质，增强参建人员的质量意识和责任心，预防工程质量通病的发生分专业质量培训，对象为承包商的班组长、作业队长及该专业监理人员。二是综合质量培训，将直接液化试车过程中暴露的典型质量问题以及其他大型石化企业遇到的典型案例做成培训教材，先后对七个项目组逐个进行培训，三是综合质量培训结合案例与教训，通过介绍相关程序文件编制背景使大家深刻掌握文件要求和相关程序，例如“首件样板工程管理规定”、“工序质量控制点统一规定”；四是单位工程划分与交工文件培训，
17、在本项目施工高潮前，及时组织了单位工程划分的专题培训。为加强项目的施工、交工技术文件管理，还举办了一次由各项目组、监理单位和承包商参加的施工管理程序文件培训会。采用专业组管理方式强化施工过程质量控制。按专业在我方施工质量管理人员中挑选经验丰富的工程师任专业组长。各组长负责“首件样板”验收、进行日常现场巡检任务，并将发现的质量缺陷、质量通病通知项目组专业工程师,并要求承包商整改。专业组活动的另一项重要内容就是将业主、监理、承包商同一专业工程师召集在一起，讨论建设过程中遇到的一些技术质量问题。采取多种有效措施确保作为石化安装最重要的施工工序焊接的质量。首先建立第三方检测制度，要求承包商对其承接工程
18、和采购产品的无损检测必须委托第三方检测机构实施，所有证实工程建设质量并作为竣工资料交付业主的质量检测记录、报告必需是第三方检验机构实施的质量检测验证或确认的结果；其次，采用证件复查、焊工考试方式确保焊工技能水平符合要求，焊工是焊接质量的首要决定因素，为保证项目安装工程的焊接质量，于2008年3月14日发布了焊工考核管理规定，凡安装焊接作业焊工在通过焊工资质审查后，都须经过业主组织的焊工考试，合格后方可从事相应技能的焊接作业。从开工到建成，本项目考核焊工1870人次，通过1607人,对二次考试不合格的77人清退出场；再次，建立业主方检测抽检制度，并定期发布抽检报告，以此对第三方抽检的随机性、对检
19、测的真实有效性起到了极好的促进作用。实行首件样板制度，对多部位、多人次重复发生的工序开展样板工程、精品工程管理模式，强制推行“首件样板报验”制度，样本确认符合要求后方可施工，且要求严格依照样板样式施工，对精品样本工程予以奖励并组织其他施工单位班组观摩、借鉴。本项目各装置、各专业共报验146项“首件样板”。为改善施工环境，保证施工质量，提出了变配电间、主控室、机组安装交安条件要求，通过验收后设备方可入室安装；加强了无土化预制安装管理，项目制定各装置场坪施工控制节点，与进度保证金挂钩，按其完成的支付并允许管道安装施工，同时制定了管道施工内洁管理规定，将管道内洁控制设为B控制点，保证管道内洁要求。为
20、了保证高标准中交，提出管道管道试压气密从严要求。通过合理划分试压包，严格试压包检查确认制度，承包商、监理、业主建设方和生产方共同检查，经各方努力，在各装置的气密完成后进行高标准中交，使得MT0、PP、PE装置在5月28日中交后，8月8日投料试车，8月28日打通全流程，产出合格产品。三、质量控制情况的监督检查质量管理体系是质量管理的基础，在此方面的监督始终是本项目业主方质量管理的首要任务，为此，各监理、对各承包商入场时即对其质量管理组织机构、岗位设置、人员资格、各类质量管理制度进行审查，并在项目进程中，监督其运行情况，监督其是否根据工程进展适时适当调整。在承包商资质及准入管理方面，对总承包商，我
21、方在招标阶段即予以严格审查，确保其资质覆盖与其所承担工程；对施工承包商，我方则通过参与总承包商的施工招标方式对其进行严格审查，除以自身严格公正参与评选外，对其整个过程的公正性、合理性予以监督，从而在此方面做到了严格把关。同时，在项目进展过程中，在总包单位分包单位的管理方面，业主方始终严密监督，并对总包在此方面的疏失及时指正，确保其履行总包职责、对其加强管理。在安装检测方面，建立业主方检测抽检机制，为确保实体质量，无论是土建工程或是安装工程，都实行了业主抽检管理机制，通过业主随机性或特定性抽检，一方面验证其实体质量状况，另一方面，通过此方式促进第三方检测的公正性、保证其抽检的随机性。另外，通过专
22、项质量检查如冬季施工质量专项检查、焊接专项检查、进场原材料、设备专项检方式对特定的重要专业或特定的重要方面的质量管理状况和实体质量情况进行监督，各类检查总计有14次，以质量综合检查方式对特定时期各专业、各方面质量管理状况和实体质量情况进行系统查验，通过这两种方式，有效提高了整个项目质量管理水平的提高、有效确保了实体质量符合要求。在质量问题分析处理方面，及时调查、分析，进行必要而适当的处理，尤其是对典型的、突出的、较重大的质量问题进行严肃处理，或发布通报或成为质量月报中的重要内容，采取通报告诫、展板曝光、人员清退、经济处罚、停工整顿等一项或多项措施对严重失职单位及人员进行处置，如对地下循环水管道加塞钢筋问题，避免质量问题的重复发生的同时，将问题具体情况及相关教训在全项目传达，以确保其后同类工程避免同类错误。四、质量控制的效果项目建设质量在集团公司组织的多次质量大检查中受到好评，项目总计637个单位工程质量全部合格。其中土建工程单位工程质量评定合格率100%,安装单位工程质量评定优良率90%以上，共评出26个精品工程。因本项目对焊接严格的质量控制，焊接检测一次合格率为98.0%,业主方检测抽检合格率96.5%,在2009年6月及11月份神华集团公司对煤制烯烽项目进行的两次工程质量大检查中，安装焊接抽查检测合格率分别达97.5%及97.8%o
