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1、雕塑硬质铺装广场廊道码头植物绿化古艺工程合理化建议一、工期控制建议（一）计划执行情况的检查，监理工程师要抓住以下三个方面的工作，一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，每月组织召开一次计划分析会，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现；三是认真搞好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈，为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。（二）进度周报制度为了进行有效的进度监控，我们将进度控制的周期确定为一周
2、，要求承包商每周提供一份进度周报，周报主要用来对一周来的实际进度进行检查、对比和分析。进度周报的内容主要包括四部分，一是前一周的实际进报表，包括本周内开始工作的开始时间，本周内完成工作的完成时间，本周内还未完成工作的完成程度；二是实际进度与计划进度的比较结果，包括进度偏差，导致进度偏差的原因，本周进度偏差对以后进度总工期及以后的主要时间节点影响程度；三是进度偏差的解决措施，对影响总工期或主要时间节点的进度偏差必须要求相应的对策措施；四是下周计划安排及需要协调的问题。下周计划作为下周实际进度对比的基准，或者说是确定一周内进度偏差的依据。周计划必须与批准的施工进度计划和作业计划一致。通过周报制度，
3、形成了一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程。（三）施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法,即第一循环以周保月，第二循环以月保季，第三循环以季保年。各考核周期（周、月、季）的监理工程师的工作内容如下：1、统计考核周期（周、月、季）的完成情况与并与该考核周期计划、上一级考核周期计划（月、季、年）进行比较，计算该考核周期完成百分数；2、当考核周期完成情况与上一级考核周期的计划要求不吻合或发现有进度拖延时，及时进行原因分析，诸如：施工人员或施工机具不足，施工组织不恰当；设计图纸交付拖延或材料供应不及时；自然或天气的原因影响等；3、根据分析的原因，采取适当的纠偏措施，并调整下一个考核周期的作
4、业计划，以保证上一级计划的完成，如要求承包单位增加资源或组织突击；催交设计及供应；4、在该考核周期统计的基础上，汇总上一级季完成的实物工程量，提出统计报表。5、周计划的审查及现场检查、落实和控制由监理小组完成较好，而月、季计划的控制纳入监理工程师控制范围从实践效果来看比较理想。6、在编制和审查各类作业计划过程中，要严禁脱离上一级计划的指导而主臆断自行编制，使计划之间失去应有的指导和保证相互作用，从而造成即使一级计划每次考核都按量或超量完成，上一级计划仍不能得到保证的局面，解决这一问题最好的办法就是将三级计划的细度分解足够细，或采用近细远粗的原则逐步细化，用过滤和筛选等软件工具来制定各类作业计划
5、。（四）督促、帮助施工单位搞好施工组织1、抓好施工组织设计的审核工作。进度控制主要审核以下方面：施工总体部署及进度安排，包括施工总部署，施工组织机构，施工进度网络计划，主要里程碑控制点，工程施工所需劳动力的计划，进度考核管理制度等。通过审查施工组织设计，要对施工总体部署做出安排，对分阶段完成的建安量做出规划，采用先进的施工技术及施工方案，对人力、机具、材料作统筹计划，监理工程师要必须对承包单位的施工组织做到心中有数。2、技术因素。技术关系是技术规程约束下的各项目（专业）之间的先后顺序关系，只有尊重这种关系，才能确保进度；（1）组织因素。组织关系是由于劳动力、施工机械、设备材料等因素的组织和安排
6、而形成的各项目（专业）之间的先后施工顺序，由于组织关系是可变的，必须要对其进行优化和适时调整；（2）流水作业。是工序之间的关系，能保证劳动力或机械连续作业，减少停歇时间，以便使施工资源均衡，施工有节奏，有良好的组织效果；（3）施工顺序。不同的施工顺序，会导致不同的施工工期，因此要通过合理的排序，以得到理想的工序工期。二、成本控制建议降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。（一）组织措施项目经理是项目成本管理的第一责
7、任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；同时，还应及时分析项目施工技术和进度的责任人，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；负责合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题；同时，应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入。项目的全体人员都应精心组织，为增收节支尽责尽职。(二)技术措施1、制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。2、在施过程中
8、努力寻求各种降低消耗，提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。3、严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。(三)经济措施1、人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。2、材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。3、机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备
9、，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。4、间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定幅度与管理层次，节约施工管理费等等。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优页化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义
10、。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。三、各阶段成本控制的对策建设项目费用控制的基本内容是，建立健全投资费用管理和控制体系，在项目建设的各个阶段，通过优化建设方案、工程设计方案、资源配置方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目投资控制在审定的投资计划限额（目标）之内，确保建设项目的质量、工期和费用控制按照既定的目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。从阶段上来划分，施工企业建设项目费用控制包括施工准备阶段成本控制、现场施工阶段成本控制
11、、竣工验收阶段成本控制。每个阶段的成本控制都可以看作是一个独立的管理体系，而各个阶段的成本控制管理又相互之间紧密联系，不可分割，共同组成建设工程成本控制管理系统。(一)施工准备阶段成本控制施工单位施工阶段控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起。由于施工方案不同，所选用的材料设备等不同，使施工成本千差万别。通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法。以最大限度降低成本，提高利润。准备阶段主要研究的是工程的总体实施要求和目标，以及实现目标的方法。主要从项目建设规模、平面布置、建设标准水平、建设地点等几个方面，去了解该项目的功能要求和须达到的目标，以便能用最优的方法来完成工程。1
12、、施工准备阶段成本控制方法成本管理与控制的关键是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。工程投标的标书编制是十分重要的，在编制的商务标和技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，因为施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。(I)首先，要在审查施工图时认真对待，不能打马虎眼，对照规范和标准仔细审查，发现不符合规范或不能理解的地方要及时与相关单位沟通，避免给之后的施工带来不必要的麻烦。(2)在做施工图预算的时候，必须使用经过建设单位、设计单位会同施工单位会审后的合法图纸。采用适用的消耗量定额，遇
13、到定额缺项，不能随意串换，必须按照规定的程序编制补充定额，或征得有关各方的同意，参照有关部门的相应定额执行。当消耗量定额带有价格内容时，由于其只限于定额编制期的价格水平，在编制施工图预算时应结合预算编制期的价格水平进行调整。按定额计价法编制施工图预算，人工工资、材料及机械台班预算价格应采用当时当地工程造价管理机构发布的指导价格。(3)认真编制施工组织设计或施工方案，选择最佳施工方案。施工单位要根据工程特点、现场状况以及所具备的施工技术手段、队伍素质和经验等主客观条件制订施工组织设计，要合理的选择施工方法。在施工开始前，施工单位应踏勘施工现场，了解场地、场外道路、水电源情况。通过踏勘施工现场，可
14、以补充有关资料，例如，现场有无施工障碍需要拆除清理、现场有无足够的材料堆放场地、超重设备的运输路线和路基的情况等，从而为编制施工组织设计提供充分依据。(4)及时组织人料机进场。在现场施工正式开始前，施工及管理人员必须进场后方可开工。要保证施工连续顺利进行，就必须保证材料、机件的及时供给，在开工前就应落实好材料供应单位，签好供应合同。如果是租借的大型机械,要协调组织好机械进场，以免延误施工进程。（二）现场施工阶段成本控制现场施工阶段的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。施工成本管理的关键是严格合同管理，减少
15、工程索赔。由于目前的工程建设实践中许多施工单位采取“低价中标、索赔赢利”的方式来承揽工程。因此，做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。施工成本管理的重点是施工进程的合理控制，比较有效的方法是采取经济措施，控制管理成本。由于施工阶段的影响因素较多，直接影响工期与工程质量因此是建设工程成本控制体系的重点阶段。施工阶段运用价值工程，主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案，如分析施工方法、流水作业、机械设备等有无不必要的功能（即不切实际的过高要求），寻找满足质量要求的前提下降低成本的途径。施工阶段的价值分析就是通过编制合理的施工方案
16、，采取适当的技术措施，加强管理。在保证施工质量达到设计要求的前提下，通过采用新技术、新工艺、新材料降低施工成本和缩短施工工期来提高价值，达到实现目的。1、施工项目成本的内容施工项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。具体来说，施工过程中耗费的主、辅材料及其他材料等劳动对象的价值，是以耗用材料的价格计入施工项目成本；施工过程中所耗费的机械、运输设备等劳动资料的价值，是以折旧的形式计入施工项目成本。至于工人剩余劳动创造的价值，是以积累形式计入工程造价的，作为社会的纯收入，并未支付给工人，故而不构成施工项目成本。
17、2、施工项目成本的分类根据建筑产品的特点和成本管理的要求，施工项目成本可按不同的标准和应用范围分类。(1)按成本计价的定额标准，可分为预算成本、计划成本和实际成本。预算成本反映施工项目的预计支出，实际成本反映施工项目的实际支出。实际成本与预算成本比较，体现了施工项目的经济效益：实际成本与计划成本的差额即是项目的实际成本降低额；预算成本与计划成本的差额即是项目计算成本降低率。通过几种成本的相互比较，可看出成本计划的执行情况。(2)按计算项目成本对象的范围，可分为建设项目工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本。(3)按工程完成程度的不同，可分为本期施工成本，本期己完施工成
18、本、未完施工成本和竣工施工成本。(4)按生产费用与工程量的关系，可分为固定成本和变动成本。将施工成本划分为固定成本和变动成本，对于成本管理和成本决策具有重要作用，也是成本控制的前提条件。由于固定成本是维持生产能力所必需的费用，要降低单位工程量分担的固定费用，可以通过提高劳动生产率、增加企业总工程量数额以及降低固定成本的绝对值等途径；降低变动成本则只能从降低单位分项工程的消耗定额入手。(5)按成本的可控性划分，施工项目成本分为可控成本和不可控成本。所谓“可控成本”是指能为某个责任单位或个人的行为所制约的成本。可控成本具有多种发展可能性，并且有关的责任单位或个人可以通过采取一定的方法与手段使其按所
19、期望的状态发展。如果某些成本只具有一种可能结果，则不存在进行控制的必要性；如果某些成本虽具有几种可能结果，但有关的责任单位或个人无法根据自己的需要对其施加影响，则也不存在进行控制的可能性。一般来讲，可控成本的确定应具备三项条件：有关的责任单位或个人有办法了解所发生耗费的性质；有关的责任单位或个人有办法对所发生耗费加以计量；有关的责任单位或个人有办法对所发生耗费加以控制和调节。成本的可控性具有一定的相对性，它与成本发生的空间范围有关。某个责任单位不可控制的成本，往往对另一个单位来讲是可控的；下一级责任单位不可控制的成本，对于上一级责任单位来讲往往是可控的。了解可控成本的这种空间范围上的相对性，有
20、助于分清各责任单位或个人的经济责任，以利于正确评价与考核其业绩，提出切实有效的建议与措施，使可控成本不断降低。可控成本的相对性还与成本发生的时间范围有关。在产品投产前的产品设计阶段，成本的决策与计划阶段以至工厂的筹建阶段，一切尚未发生的产品成本都是可控的。如设备的折旧费会因资本支出决策的不同而不同。同样，厂址、设计方案、工艺路线和生产组织形式的不同选择，都会对成本的形成产生重大影响。而在产品的生产过程中，产品成本只是部分可控，因为有些成本在设计、筹建阶段都已经决定，属于先天性因素而不可控制。而当产品生产完工后，成本均已发生、形成，也就无所谓可控了。由此来看，产品投产前成本的可控性最大，其控制效
21、果也最佳，这也正是成本控制的重点所在。相对而言，不能为某个责任单位或个人的行为所制约的成本就称之为不可控成本。不可控成本一般是无法选择或不存在选择余地的成本。它也具有相对性，与成本发生的空间范围和时间范围有关。根据我们对“可控成本”定义的理解，结合前面对施工项目成本的构成，我们很容易发现，施工项目成本在施工前,可以说几乎全部成本是可控的，在施工过程中，绝大部分也是可控的。在本阶段成本控制研究中除特殊说明外，成本研究对象都是指项目施工过程中，在项目经理部职权范围内能控制的成本。施工项目成本的以上几种分类，并不代表成本分类的全部，还可以作其他的划分。3、现场施工阶段成本控制可采取的措施建设项目的成
22、本控制主要是在整个建设期内把建设项目的投资控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力等各种资源，取得较好的经济效益和社会效益。加强成本管理是严格控制成本的重要措施。现场施工阶段由于其自身的特殊性，成本管理的影响因素较多，包括材料成本影响、经营管理影响、工期影响等，而施工阶段的成本控制措施也应分别从针对以上成本影响因素的角度出发，同时遵循降低成本不降低质量的原则，具体可包括：(1)严格合同管理合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。有效的合同管理是管理而不是控制。合同管理做得好，可以避免双方责任发生分歧，
23、是约束双方遵守合同规则的武器。施工是设计阶段的延续，施工的合同管理应从设计及经济条件两方面出发进行考量。因此，先期保证合同的合理性可为施工阶段的成本控制打下良好的基础，此应作为合同管理的重点。而加强施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，也是质量控制的必要措施。工程质量条款历来是施工合同的一个重要、复杂的条款。在实际工作中由于合同意识和质量意识淡薄、设计施工不当、建材质次价高、施工偷工减料、工程层层转包等种种原因，引发了许多工程质量事故。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。因此，建立稳定的分
24、包关系网络，做好分包合同的订立和管理工作非常重要。施工合同管理应注意一下问题：1)弄清合同中的每一项内容。因为合同是工程的核心,合同条款的每一项内容都与工程实施和费用发生有关。2)用文字记录代替口头协议，以确保有必要的证据资料。3）考虑问题要灵活，管理工作要坐在其他工作之前，要积累施工中的一切资料、数据、文件。4）工程细节文件的记录应包括下列内容：信件、会议记录、业主的规定、指标、更换方案的书面记录及特定的现场情况等。5）有效的合同管理能使妨碍双方关系的事件得到很好的解决。6）应该想办法把弥补工程损失的条款写到合同中去，以减少风险。7）有效的合同管理是管理而不是控制。合同管理做得好，可以避免双
25、方责任发生分歧，是约束双方遵守合同规则的武器。（2）应用价值工程选择合理的施工组织方案施工组织方案是建筑工程在成本控制方面的基础，所以整体施工施工组织方案的合理确立直接关系到成本控制的最终效果。功能定义可从垂直和竖向两方面考虑并进行分解，分项可考虑成本费用、施工方法、质量目标、工期等，成本费用又可下分材料费、人工费、机械费、其他费等。（3）建立动态的控制系统建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本得方法论。项目目标动态控制的工作程序如下页图。1）项目目标动态控制的准备工作：将对项目的目标进行分解
26、，以确定用于目标控制的计划值。2）在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制,收集项目目标的实际值，进行项目目标的计划值和实际值的比较，通过比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，如下图所示。有关成本控制方法中曾强调了责任制的重要性，而在施工阶段建立的成本控制责任制除应严密、完整之外，还应保证与质量目标、工期目标相联系，杜绝单纯控制成本而忽视质量、工期，亦即要克服成本控制中的“假节约真超支”现象。4、施工阶段成本控制的优化施工阶段成本控制的优化从某种意义上说可以从前面所谈到的控制措施方面着手，即从合同、施工组织、管理
27、、技术几个方面采取控制措施。(1)合同优化从建筑施工企业角度看，合同的优化管理可包括先期细致地收集资料，分析自身情况，确保所签定合同的严密性以及合理性和施工过程中配合质量、工期、成本管理控制合同履行情况。做好合同变更处理工作。合同变更是指依法对原来合同进行的修改和补充，即在履行合同项目的过程中，由于实施条件或相关因素的变化，而不得不对原合同的某些条款作出修改、订正、删除或补充。工程变更可以导致对合同履行的工期和成本产生直接和间接的影响，承包单位有权获得直接工期延误和影响施工顺序的延误导致成本增加的补偿。因此承包单位必须加强合同变更的管理工作，及时收集证据，在规定的期限内提出索赔要求。(2)施工
28、组织方案的优化运用价值工程，进行施工方案的优化。在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业人员组织起来，发挥集体力量，利用集体智慧，方能达到预定的目标。组织的方法有多种，在项目建设中，把价值工程活动同质量管理活动结合起来进行，不失为一种值得推荐的方法。(3)加强质量和工期管理在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。可通过制定详尽的节约增效的管理制度，减少材料浪费，降低工程成本；对材料操
29、作损耗特别大的工作，由生产班组设专人负责成本监督；实行奖罚措施，调动节约积极性;结合施工方法，进行建筑材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比等方法降低材料消耗。严格控制建设项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正，从而实现成本目标。赢得值原理是一种能全面衡量工程进度、费用、质量实施状况的管理方式，它是通过实际完成工程与原计划相比较，确定工程进度是否符合计划要求，从而确定工程费用是否与原
30、计划存在偏差的方法。为施工单位加强成本、进度和质量控制提供了有利的工具，值得我们在工程项目的监控管理中借鉴、推广和应用。(4)采取技术措施加强成本控制采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。四、各阶段成本控制的比较(一)施工准备阶段的成本控制是关键施工单位控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起，施工准备阶段对工程成本的影响不可小觑，这主要是因为施工准备阶段确定了项目的施工组织设计和技术方案选择。施工组织设计不同、采用的技术方案不同，所选用的
31、材料设备不同，导致其造价千差万别。通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法，以最大限度降低成本，增加利润，选择那些优化的施工组织设计、合理的施工方案，达到控制成本、提高收益的目的。施工准备阶段还需要注意的是项目领导者及核心人员的选择。人作为各种工作的具体实施者在成本控制中的重要性不言而喻，而施工准备者的主观意识对整个项目的影响更是起到决定性作用。所以，提高相关工作人员的成本控制意识是必须要采取的重要措施之一。（二）现场施工阶段的成本控制是重点和难点施工项目的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提
32、高经济效益。施工成本管理的关键是严格合同管理，强化监理机制，加强施工管理。而施工成本管理的重点是施工进程的合理控制，比较有效的方法是采取经济措施，控制管理成本。由于现场施工阶段的影响因素较多，直接影响工期与工程质量，因此是建设工程成本控制体系的重点阶段。现场施工阶段也是最容易发生质量问题的阶段。因为设计阶段的规范编制已经比较成熟，审核制度也相对完善，由于设计失误所造成的质量问题已日益减少。片面追求减少成本，存在侥幸心理，通过采取偷工减料的措施达到计划成本目标的实现无异于短视的自杀行为。而建筑物建成后由于其与人们的生活息息相关，建筑产品出现质量问题不仅会造成使用者的财产损失，更甚者还会危急人类生
33、命安全，所造成的恶劣影响已不仅仅是局限于短期的经济行为，而是会影响到建筑企业长期的形象和发展。现场施工阶段的成本控制决不应是建立在牺牲质量的基础之上，而这又正是我国现阶段建筑业急需克服的一个大问题。如何处理好质量与成本的关系，找好二者的平衡，也是施工阶段成本控制的难点之一。（三）竣工验收阶段竣工验收阶段成本控制也是不可忽视的，竣工验收阶段的成本控制是整个施工阶段的补充和完善。施工企业要做好施工全过程的成本控制，就必须善始克终，做好前面阶段成本控制的同时，也需做好竣工验收阶段的成本控制。工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单
34、位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅关系到项目工程造价的实际结果，也直接关系到施工企业的利益。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。五、安全建议（一）建立健全安全保证体系，制定安全岗位责任制，成立安全领导小组，将安全措施目标分解到人。（二）加强对全体施工人员进行安全教育，强化安全意识，先培训后上岗。（三）制定机具设备安全操作规程、施工操作规程，施工现场设置照明、护栏、安全警示标志，配备安全巡视员，避免各种原因造成人身伤害和财产损失。（四）制定安全检查制度及安全文明工地评比活动，对于不安全隐患要限期整改并跟踪调查，坚决制止违章作业和“野蛮”施工，实行严格的安
35、全奖罚制度。（五）加强施工现场的用电用水管理，不允许私拉电线,用火要经许可。（六）进入沟槽底部要戴好安全帽，施工机械要定期检查，消除不安全隐患，严禁带病机具设备运转。（七）沟槽开挖时，设专业人员负责指挥挖掘机，旋转半径不得有人，开槽前先用电子探测仪探明地下管线的位置，在现场做好标记，同时做好相应的记录，复印数份分别交于施工人员及司机，必要时采用人工开挖，以确保管线及施工人员安全。（八）由专职电工操作电力设施，安装漏电保护器，且备有消防器材，场内架设线路，必须符合电业部门的安全规定。（九）做到综合治理的落实，杜绝劣迹人员进入施工现场。1、明确各级管理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、
36、施工员、工长、专职安全员等，明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。2、建立安全教育制度。对所有进场的作业人员进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种作业人员（如机械设备操作工、电焊工、电工等）必须持证上岗，大型机械设备应挂牌专人操作，专人指挥。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。3、坚持安全检查制度。每月由项目经理牵头对工地进行两次安全检查，质安组要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人限期整改完毕；对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每
37、项要整改的问题，在整改完毕后都要由安全员进行验证。公司工程技术部每月组织一次安全、防火、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。4、坚持安全交底制度。施工技术人员在编制支护等施工作业方案时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。5、安全事故处理制度。现场发生安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。重大安全事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。六、廉政建设措施（一）建立健全廉政建设组织机构，完善各项廉政规章制度和处罚措施，广泛接受监督，确保在项目活动中相关人员以身作则、廉洁自
38、律、洁身自好。（二）在签订合同的同时，与业主签订廉政协议书并严格履行廉政协议书约定的双方在廉政建设方面的权利和义务及应承担的违约责任。（三）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及国务院道路行政主管部门的有关规定。（四）严格执行本工程招标文件，自觉按规定办事。（五）与甲方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害国家、集体利益和工程建设的管理规章制度。（六）认真开展监督检查，严肃查处各种违纪行为。充分发挥广大人民群众和新闻媒体的监督作用，对违纪行为要及时揭露和批评。（七）公务活动的开展坚持公开、公正、诚信、透明的原则。各级纪检监察人员要认真履行职责，加强监督检查。对违反廉政建设纪律的，
39、必须依纪依法严肃查处。七、农民工工资保障措施（一）与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。（二）按照国家劳动和社会保障部与建设部联合颁布的有关建设领域农民工工资支付管理进行农民工工资的发放，让参建农民工知道工资发放的管理办法。（三）在施工过程中，建立公示制度，对主要的计量支付情况以及主要支付细目进行公示，使施工人员对工程计量支付情况有一个比较清楚的认识。（四）俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农
40、民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠农民工一分钱。（五）另外我公司还为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。（六）在建设管理部门的管理下，我公司及早与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了建设的顺利进展。（七）另外，还设立了民工工资预留账户，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使得工资迟迟发不下去。建立预留账户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。（八）保证按月发放工资，每月15日准时发放民工工资。（九）我公司采取“举证责任倒置”办法，即
41、由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。（十）不拖欠农民工工资的承诺书：公司在多年的市场经营中，始终坚持“保质守约、薄利重义”的企业宗旨。为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我公司承诺：若有幸中标，决不拖欠民工工资。具体措施为：1、与所有民工签订劳动合同。2、开设专门账户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。3、根据工程进度计划，制定出民工工资支付计划表。4、将民工工资的支付情况纳入项目经理的各项考核指标中进行统一考核。（十一）民工
42、工资发放保证措施1、为本项目开设专户，专款专用。2、接受监理工程师和业主对本项目资金的使用进行监督和检查。3、按月支付工资。4、所有民工工资直接由我公司造册发放。工资造册，责任明晰是一大亮点。用工单位必须制定农民工工资支付表，工资由农民工本人签字领取。发包方因监督不力或因过错致使用工主体侵占、挪用农民工工资款项而造成工资拖欠的，要承担现行支付农民工工资的责任。明确建设单位的两大责任。一是要按合同约定及时支付工程款，并要运用工程进度拨款方式，确保民工工资月结月清。二是要将上月农民工工资支付清单作为拨付当月工程进度款的前置条件。若上月农民工工资未按合同约定付清，应在建设行政主管部门和劳动保障行政部门的监督下，将当月应付工程进度款优先支付农民工工资。
