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1、第三章 工程施工投标,教学目标：掌握投标报价各个环节的内容、工程投标报价的编制熟悉工程投标报价程序、策略和技巧。,第三章 工程施工投标,第一节工程施工投标报价的程序第二节工程投标决策第三节工程投标报价策略与投标技巧第四节工程投标前的准备工作第五节工程投标报价编制工作第六节案例分析,第一节 工程施工投标报价的程序,一、获取招标信息，准备资料，参加资格审查投标人通过招标广告、公告、报刊、网站等获得招标信息后，应及时表明自己的意愿，按照预审公告规定的方式报名并获取资格预审文件，并向招标人提交资格审查资料。投标人的资料主要包括:营业执照、资质证书、企业简历、技术力量、主要的机械设备、近三年内的主要施工
2、工程情况及与投标同类工程的施工情况、在建工程项目及财务状况。,二、购买招标文件，研究招标文件 通过了资格审查的投标人可以购买招标文件。三、准备投标资料，踏勘施工现场，确定投标策略投标人应该在编制施工方案之前到施工现场进行勘察，对现场和周围环境及与此工程有关的可用资料进行了解。,四、核算工程量清单，拟定施工方案 施工方案应由投标企业的技术负责人主持制定。主要考虑施工方法、主要机具设备、施工进度计划安排、现场作业面与现场工人数量的平衡以及安全措施、施工季节、成品保护等，要求在技术、质量、管理和工期各方面对招标方有吸引力，同时又有助于降低成本。,五、进行多方面询价，确定投标报价 投标报价是业主选择中
3、标单位的主要标准，也是业主和投标单位签订承包合同的依据。投标报价的确定一般需经过计算和复核招标清单工程量、编制报价所需的各种基础资料、编制单价分析表、计算各项分摊费用、计算基础投标报价、调整修正内部标价、进行盈亏分析、选择拟报标价、作报价的优化与调整、确定为最终投标报价等步骤。,六、编制投标文件，投送投标文件，参加开标会议投标文件的基本内容为:封面、目录、投标函及投标函目录、投标保证金、技术部分、投标报价部分。标书编制完毕，应按要求装订、密封，在规定的时间送达指定地点。否则，标书无效或成为废标。工程施工招标的开标在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中确
4、定的地点。投标人应派法人授权代表人参加开标会议。,第二节 工程投标决策,一、项目分析决策 投标人要决定是否参加某项目工程的投标，首先要考虑当前经营状况和长远经营目标，其次要明确参加投标的目的，然后分析中标的可能性及影响因素。,二、报价决策 1.报价决策的依据 作为决策的主要资料依据应当是投标人方的造价人员所做的计算书及分析指标，至于其他途径获得的所谓招标人的“标底价”或者用情报的形式获得的竞争对手“报价”等，只能作为一般参考。,2.报价差异的原因 追求利润的高低不一。各自拥有不同的优势。选择的施工方案不同。管理费用的差别。,3.在利润和风险之间做出决策 除了对计价时提出的各种方案、价格、费用、
5、分摊系数等予以审定和进行必要的修正，更重要的是决策人要全面考虑期望的利润和承担风险的能力。风险和利润并存于工程中，问题是投标人应当尽可能避免较大的风险，采取措施转移、防范风险并获得一定的利润。降低投标报价有利于中标，但会降低预期利润、增大风 险。决策者应当在风险和利润之间进行权衡并做出选择。,4.根据工程量清单做出决策 有经验的投标人即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项，施工过程中定会发生变更及招标条件隐藏着巨大的风险，也不会正面变更或减少条件，而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧，为中标后的索赔埋下伏笔。或者利用详细说明、附加解释等谨慎地附加某些条件提示招标人注意，降低投标人的投标风险
6、。,5.低报价中标的决策 低报价中标是实行清单计价后的重要因素，但低价必须讲“合理”二字，并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损，否则中标的工程越多亏损越多。决策者必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价，因此决策者在决定最终报价时要慎之又慎。,第三节工程投标报价策略与投标技巧,一、投标报价策略 1.生存型报价策略 如投标报价以克服生存危机为目标而争取中标时，可以不考虑其他因素。2.竞争型报价策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，用有竞争力的报价达到中标的
7、目的。3.盈利型报价策略 这种策略是投标报价时充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。,二、投标技巧 1.不平衡报价法不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。,2.多方案报价法 有时招标文件规定，可以提一个建议方案如果发现有些招标文件工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。,3.突然降价法报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，故用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己
8、对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。,4.先亏后盈法对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，并减少利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。如第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。,5.开标升级法 在投标报价时把工程中某些造价高的特殊工作内容从报价中减掉，使报价成为竞争对手无法相比的低价利用这种“低价”来吸引招标人，从而取得与招标人进一步商谈的机会，在商谈过程中逐步提高价格。,6.许诺优惠条件招标时，对超过最低标准的参数缺乏评标权重的情况下，满足和超过最低标准的投标人应受到同等对待
9、，超过招标文件要求的最低标准而带给业主的额外利益在评标时不应考虑。但在实践中，不排除业主在不影响按正常程序选择承包商的情况下顺水推舟，接受投标人承诺的优惠条件，并将其纳入合同，从而演变为承包商的一种额外合同义务的做法。,7.争取评标奖励 有时招标文件规定，对某些技术指标的评标，若投标人提供的指标优于规定指标值时，可给予适当的评标奖励。,8.增加建议方案法 投标人在编制投标文件的过程中，如发现改进某些不合理的设计或利用某项新技术可以降低造价时，除按原设计提出报价外，还可以增加一个修改设计的比较方案及相应的低报价。这往往能得到业主的赏识而达到理想的效果。,第四节 工程投标前的准备工作,一、获取招标
10、信息并报名参加资格审查二、分析收集的有关信息三、认真研究招标文件 1.研究招标文件条款 2.研究评标办法 3.研究合同条款,3.研究合同条款(1)价格(2)分析工期及违约责任(3)分析付款方式 4.研究工程量清单 5.熟悉投标须知,四、准备投标资料 投标前需要准备的资料主要有:招标文件，设计文件，施工规范，有关的法律、法规，企业内部定额及有参考价值的政府消耗量定额，企业人工、材料、机械价格系统资料，可以询价的网站及其他信息来源，与报价有关的财务报表及企业积累的数据资源，拟建工程所在地的地质资料及周围的环境情况，投标对手的情况及对手常用的投标策略，招标人的情况及资金情况等。,第五节 工程投标文件
11、编制工作,一、计算、复核工程量投标人必须按招标人提供的工程量清单进行组价，并按综合单价的形式进行报价。但在按招标人提供的工程量清单组价时，必须把施工方案及施工工艺造成的工程增量以价格的形式包括在综合单价内。,二、编制标前施工组织设计及施工方案它主要包括:项目概况、项目组织机构、项目保证措施、前期准备方案、施工现场平面布面布置、总进度计划和分部分项工程进度计划、分部分项的施工工艺及施工技术组织措施、主要施工机械配置、劳动力配置、主要材料保证措施、施工质量保证措施、安全文明措施、保证工期措施等。,三、建立完善的询价系统询价的内容主要包括:材料市场价、人工当地的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程
12、的分包价等。,四、投标报价的计算 1.工程造价的构成及计价方法(1)工程价格由成本(直接成本、间接成本)、利润和税金构成。(2)计价方法:工料单价法:单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定，其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。,综合单价法:分部分项工程量清单费用及措施项目费用的单价综合了完成单位工程量或完成具体措施项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素，而将规费、税金等费用作为投标总价的一部分，单列在其他表中的一种计价方法。,2.投标报价的计价特点 第一，量价分离，自主计价。第二，价
13、格来源是多样的，政府不再作任何参与，由企业自主确定。第三，提高企业竞争力，增强风险意识。,3.计算投标报价 投标报价，按照企业定额或消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费，并以此为基础确定管理方法和利润，计算出分部分项的综合单价。,4.采用综合单价法的投标报价的主要工作步骤 采用综合单价法的投标报价工作步骤如下:(1)确定施工方案，计算施工工程量;(2)认真阅读和分析填表须知及总说明;(3)分部分项工程综合单价计算;(4)措施费、项目费计算;(5)其他项目费计算;(6)规费计算;(7)税金计算;(8)工程总价计算。,五、标书的编制和投送 1.标书的编制规则和依据 2.标书的内容(1
14、)封面，填写招标方及工程项目名称、投标企业名称与法定代表人姓名以及标书送投日期。(2)目录。(3)投标函及投标函附录。(4)投标保证金。(5)技术部分:施工进度安排计划;劳动力安排计划;机械设备情况;主要施工方案及措施。,(6)投标报价部分:工程量清单投标总价;总说明;单项工程费汇总表;单位工程费汇总表;分部分项工程量清单计价表;措施项目清单计价表(一)、(二);其他项目清单计价表;规费清单计价表;分部分项工程量清单综合单价分析表;主要材料价格表。,3.编制投标文件的注意事项 4.标书的投送 标书编制完毕，应将正本和副本(两份)装入特制投标书袋内，在袋口加贴密封条，并加盖两枚企业公章和法人代表印鉴章，在规定的时间内送达招标方指定地点。,
