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1、消防工作概述,黑龙江省消防总队赵力婕二O一一年五月,第一章 消防工作概述,火，给人类带来文明进步、光明和温暖。但是失去控制的火，就会给人类造成灾难。火的定义：以释放热量并伴有烟或火焰或两者兼有为特征的燃烧现象。,第一节 火灾的定义及危害,一、火灾定义：火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。,火灾是各种自然与社会灾害中发生概率最高的一种灾害。,火灾给人类的生活乃至生命安全构成了严重威胁。据联合国世界火灾统计中心提供的资料，目前全世界每年发生的火灾次数高达600万700万起，全世界每年死于火灾的人数达65万75万人。而中国每年也有12万起左右的火灾，1千多人左右死于火灾，我省每年大约也有
2、3千起左右的火灾，20人左右死于火灾,所以应该引起警觉。二、火灾的危害：（一）毁坏物质财富 易造成巨大的财产损失（二）残害人类生命（三）破坏生态平衡（四）引起不良的社会和政治影响,（一）毁坏财物，易造成巨大的财产损失,家庭住宅火灾：能烧掉人类经过辛勤劳动创造的物质财富。乡村、工厂、仓库、建筑物和大量的生产、生活资料火灾，使其化为灰烬。森林和草原火灾，使宝贵的自然资源化为乌有。文物、古建筑火灾，使珍贵的历史文化遗产、稀世瑰宝毁于一旦。火灾所造成的间接损失往往比直接损失更为严重。包括受灾单位自身的停工、停产、停业，以及对相关单位生产、工作、运输、通讯的停滞和灾后的救济、抚恤、医疗、重建等工作带来的
3、更大的投入与花费。,（二）残害人类生命,如早些年，发生在辽宁省阜新市艺苑歌舞厅发生火灾，死亡233人；同年12月8日，新疆维吾尔自治区克拉玛依友谊宾馆发生火灾，死亡325人；2000年12月25日河南省洛阳市东都商厦发生火灾事故，造成309人死亡、7人受伤；哈尔滨天潭酒店火灾（）死亡33人。衡阳火灾（2003.11.3)消防官兵20牺牲。2008年9月20日深圳市龙岗区舞王俱乐部发生火灾事故，造成44人死亡、64人受伤。其中：20世纪90年代后一次死亡30人以上的特别重大火灾占26起，死亡20人；2000年至2004年，年平均发生火灾234万起，死亡2559人，受伤3531人。2008年1月至
4、11月份，全国共发生火灾119万起，死亡1198人，受伤624人。,（三）破坏生态平衡,火灾在毁坏财物、残害人类生命的同时，还会严重破坏生态环境。1987年5月6日大兴安岭地区火灾，烧毁大片森林，延烧4个储木厂和85万立方米木材以及铁路、邮电、工商等12个系统的大量物资、设备等，席卷了100多万公顷的土地。烧死211人，伤266人。这起火灾整整燃烧了28个昼夜。使我国宝贵的林业资源遭受严重的损失，对生态环境造成了难以估量的巨大影响。1998年7月发生在印度尼西亚的森林大火持续了4个多月，受害森林面积高达150万公顷，经济损失高达200亿美元。大火还引发了饥荒和疾病的流行，使人们的健康受到威胁，
5、环境遭到污染。,（四）引起不良的社会和政治影响,火灾影响正常的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序以及公民的生活秩序。有的会引起人们的不安和骚动，有的会损害国家声誉，有的还会引起不法分子趁火打劫、造谣生事，造成更大的损失。,央视大火,2009年2月9日晚21时许，在建央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续六小 时，火灾由烟花爆竹引起。在救援过程中6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。这是一起责任事故，其中71名事故责任人受到责任追究。央视大火案21名被告均以危险物品肇事罪判处3至7年不等
6、的有期刑。大楼的装修刚进入尾声，灭火设施不完善，再加上消防部门现有装备灭火能力最高只能达到九十多米，因此造成当时灭火困难。,观看央视大火的人群,外电关注央视新址配楼火灾,伊春烟花厂大火,816黑龙江伊春烟花厂爆炸事件2010年8月16日上午9时40分许，黑龙江省伊春市乌马河区华利实业有限公司（鞭炮厂）发生持续爆炸，附近5公里有强烈震感。据统计，已确认因爆炸死亡20人、失踪4人、受伤入院治疗153人，其中重伤14人。,火灾造成大量的财产损失,吉林市银都夜总会火灾（94.11.15)一具7000万年前的恐龙化石化为灰烬；32000多件文物、石器、陶器、书画以及40多年的音像、图片、文字资料，19世
7、纪以来11000余枚珍贵邮票；1909年至今的科技文献书刊9.7万册全部烧毁。,火灾造成大量的财产损失,2008年1月2日，新疆德汇国际广场商品批发市场发生重大火灾事故。整个市场商品基本全部烧毁。火灾过火面积65000平方米，涉及经营商户约1046户。2人死亡，3名消防官兵牺牲。,哈尔滨经纬360度火灾,20年月，时分，道里区经纬街与田地街交口处正在建设的“经纬度”高层建筑物发生火灾。经过消防官兵一个多小时的搜救，现场施工人员人全部安全疏散。消防官兵采取内外合击战术，有效控制火势，于时分将大火彻底扑灭。这场大火仅用了2小时20分钟就被扑灭。,哈尔滨经纬360火灾,哈尔滨经纬360火灾,火灾近景
8、 火灾远景,哈尔滨经纬360火灾,“11.14”上海商学院火灾,2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区女生宿舍602室突然失火。该宿舍住着6名女生，其中2名逃出呼救，当时房屋内烟火过大，被子、蚊帐、衣物等易燃物迅速燃烧、火势蔓延，几分钟后从房内冒出大量浓烟，过火面积20平方米左右。4名女生慌不择路先后从6楼跳下导致当场身亡。,二、火灾给人类造成的财产损失变化：,新中国成立初期，社会经济发展缓慢，火灾总量和损失较低。20世纪50年代我国平均每年发生火灾6万起，火灾直接损失平均每年约O6亿元。20世纪60年代到80年代，年平均火灾损失从14亿元上升到32亿元。改革开放后，经济
9、社会进入了快速发展阶段，社会财富和致灾因素大量增加，火灾损失也急剧上升：20世纪90年代火灾直接损失平均每年为106亿元；21世纪前5年间的年均火灾损失达155亿元，为20世纪80年代年均火灾损失的48倍，达到历史高峰。近年来，通过国务院、各级人民政府以及公安机关消防机构、有关部门和全社会的共同努力，我国火灾大幅度上升的趋势得到遏制。,2001年以来火灾发展趋势,起数 2001年以来火灾发展趋势,2010年全国火灾财产损失对比情况,三、火灾的特征,无数的火灾实例表明，火灾具有以下特征：(一)发生频率高：据统计，在各种灾害中火灾是发生频率最高，最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害。,
10、火灾的特征,(二)突发性强：火灾的发生往往是突然的、难以预料的，且火灾发展过程瞬息万变，来势凶猛，影响区域广；爆炸危害具有瞬间性，短时间内可造成大量人员伤亡。,火灾的特征,(三)破坏性大：火灾严重时会导致基础设施破坏(包括供电、供水、供气、供热、交通和通讯等城市生命线系统工程)、生产系统紊乱、社会经济正常秩序打乱、生态环境遭到破坏。,火灾的特征,（四）灾害复杂：火灾发生地，由于建筑、物质、火源的多样性，人员复杂性，气候条件不同，使得灾害的发生发展过程极为复杂。物质的多样性包括各种可燃、易燃、易爆和不同毒性的物质，各种不同火源。,火灾的特征,(五)易形成灾害连锁和灾害链：如火灾引发爆炸。爆炸又引
11、发火灾，形成灾害链。如：1993年8月5日深圳清水河仓库火灾。又如2000年发生在美国纽约的“91l”事件，世贸大厦受飞机撞击发生火灾焚烧坍塌。,火灾的特征,(六)灾后事故处理艰难：火灾发生后，对于火灾事故的调查、法律责任认定、伤亡人员处理、财产损失保险赔偿、生活与生产恢复、社会秩序恢复等许多方面，处理起来都有很大难度，所以说加强预防工作很重要。,四、火灾的分类,火灾可按可燃物的类型和燃烧特性、火灾损失严重程度进行分类（一）按火灾中可燃物类型和燃烧特性分类 根据国家标准火灾分类（GB/T4968-2008）中，根据可燃物的类型和燃烧特性，将火灾分为：A、B、C、D、E、F六类不同的类别。,火灾
12、的分类,1A类火灾 A类火灾是指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张等。燃烧方式：蒸发燃烧、分解燃烧、表面燃烧、阴燃等。,火灾的分类,2B类火灾B类火灾是指液体或可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。可燃液体的燃烧特点：实际是可燃蒸气的燃烧。,火灾的分类,3C类火灾C类火灾是指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。,火灾的分类,4D类火灾D类火灾是指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。5E类火灾 E类火灾是指带电火灾。物体带电燃烧的火灾。（变压器、计算机、电视机）6F
13、类火灾F类火灾是指烹饪器具内的烹饪物(如动植物油脂)火灾。（油锅火、植物油脂）,火灾损失分类,(二)按火灾损失严重程度分类：国家生产安全事故报告和调查处理条例中按火灾损失严重程度将火灾等级分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。,按火灾损失严重程度分类,1特别重大火灾特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接财产损失的火灾。死亡30人以上 重伤100人以上 直接财产损失1亿元以上,按火灾损失严重程度分类,2重大火灾 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接财产损失的火灾。死亡1
14、030人以下 重伤50-100人以下 财产损失5000万-1亿元以下,按火灾损失严重程度分类,3较大火灾 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。死亡310人以下 重伤10-50人以下 财产损失1000万-5000万元以下,按火灾损失严重程度分类,4一般火灾 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。死亡3人以下 重伤10人以下 财产损失1000万元以下（以上含本数，以下不含本数）,加强消防“五进”，推进消防社会化,一、消防工作的目的：（一）预防火灾和减少火灾危
15、害。（二）加强应急救援工作。（三）保护人身、财产安全。（四）维护公共安全。,消防工作的目的,(一)预防火灾和减少火灾危害“预防火灾和减少火灾的危害”包括了两层含义：一是做好预防火灾的各项工作，防止发生火灾；二是要积极减少火灾危害。,消防工作的目的,(二)加强应急救援工作 随着经济社会的快速发展，致灾因素大量增加。如：危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件、地震等自然灾害、核与辐射事故和突发公共卫生事件等各类灾害事故时有发生。因此中华人民共和国消防法总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这是对我国消防工作职能的新拓展。,消防工作的目的,(三)
16、保护人身、财产安全 人的生命健康安全第一宝贵。因此，消防工作必须践行“以人为本”的思想，在火灾预防上要把保护公民人身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持救人第一的指导思想。,消防工作的目的,(四)维护公共安全 消防安全是公共安全的重要组成部分，做好消防工作，维护公共安全，是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共消防安全水平的重要内容。做好消防工作，维护公共安全，是全社会每个单位和公民的权利和义务。,二、消防工作的特点,消防工作具有以下特点：(一)社会性 它涉及社会的各个领域、各行各业、千家万户。凡是有人员工作、生活的地方都有可能发生火灾。因此，公民积极参与，依靠社会各界力量和全体
17、公民共同参与，实行全民消防。,消防工作社会性,消防工作社会性,消防工作行政性,(二)行政性 国务院作为中央人民政府，领导全国的消防工作。但由于消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作。如城乡消防规划、城乡公共消防基础设施、消防装备的建设，各种形式消防队伍的建立与发展，消防经费的保障以及特大火灾的组织扑救等，都必须依靠地方各级人民政府来负责。为此，消防法明确规定：地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。,消防工作经常性,(三)经常性 无论是春夏秋冬，还是白天黑夜，每时每刻都有可能发生火灾。由于人们在生产、工作、学习和生活中都需要用火，若平时稍有疏漏，就有可能酿成火灾，因此，这就决定了消防工作
18、具有经常化属性。,消防工作技术性,(四)技术性 火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学知识和工程技术手段，这就要求从事消防工作的人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握一定的科学知识和技术手段。坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。,三、消防工作的方针,一、消防工作的方针 消防法明确指出：消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。（八字方针）防火和灭火是一个问题的两个方面，“防”是“消”的先决条件，“消”必须与“防”紧密结合，“防”与“消”是实现消防安全的两种必要手段，两者互相联系，互相渗透，相辅相成，缺一不可。,政府责任,政府的四项责任：组织领导责任；监管责任；设施建设责任；
19、检查考评责任。提高公安机关消防监督管理“四个水平”1、提高火灾隐患排查整治水平；2、提高消防监督执法规范化水平；3、提高消防宣传教育水平；4、提高社会管理创新水平。,四个能力,消防安全工作“四个能力”1、检查火灾隐患能力：2、扑救初期火灾能力3、组织疏散逃生能力：4、消防宣传教育能力：,一、消防工作的方针,(一)预防为主“预防为主”，就是要求消防工作立足于防患于未然，要把火灾预防摆在首位，通过各种法律的、行政的和技术的手段，依靠全社会力量，大力做好火灾预防工作，力求防止火灾的发生。,消防工作的方针,(二)防消结合 把防火和灭火有机地结合起来，做到相辅相成、互相促进。因此，做好预防火灾的同时，应
20、切实做好扑救火灾的各项准备工作，加强公安消防队、企业事业专职消防队和志愿消防队等多种形式的消防队建设，搞好技术装备的配备，强化公共消防基础设施建设，提高灭火能力。,二、消防工作的原则,消防法确立的消防工作的原则是：按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。四个层面责任主体是消防安全责任的概括体现。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,公民有参与的权利和义务,消防工作的原则,(一)政府统一领导 消防法第三条做了原则规定：“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民
21、政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。”,消防工作的原则,(二)部门依法监管 是在政府的统一领导下，不仅仅是公安机关消防机构有监管职责，各级公安、安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府的其他有关部门都有监管职责。公安消防机构是专门的消防工作监督管理部门，政府其他部门是在各自的职责范围内，依据消防法和有关法律法规及政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责，对消防工作齐抓共管。,消防工作的原则,(三)单位全面负责 单位是社会的基本单元，“单位全面负责”包含以下方面：单位要对本单位的消防安全负责，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人；
22、应当加强对本单位人员的消防宣传教育，落实消防安全责任制；组织防火检查，及时消除火灾隐患，保障建筑消防设施完好有效；制定灭火和应急疏散预案，组织消防演练；发生火灾，及时报警和组织扑救。,消防工作的原则,(四)公民积极参与 公民积极参与包含两个方面，首先公民是参与者，同时也是监督者。消防法规定：任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务；任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警
23、提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警；火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。,三、消防安全责任制度,消防法明确规定：消防工作实行消防安全责任制。这是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。,消防安全责任制度,切实做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”。保证消防法律法规的贯彻执行，保证消防安全措施落实到实处。只有“政府”、“部 门”、“单位”、“公民”四方责任主体在消防安全方面各尽其责，才能使每个单位、每个家庭乃至每个人的消防安全得到有效保障，才能进一步提高全社会整体抗御火灾的能力。,思考与练习题,1简述火灾的定义。2简述火灾的危害性。,授课内容结束欢迎多提宝贵意见,
