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1、社会组织管理实务培训,管理处 2016年1月,一、我们的服务事项,一、文件依据：。民办非企业单位登记管理暂行条例：民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。,年度检查,二、年度检查流程,网上年检申报,网上预审,打印纸质材料,业务主管单位初审,审批通过,盖章，签署结论意见,不通过，回复未通过原因,通过，回复通过回执,归档,1.登陆市民政局主页，选择网上申报,三、网上年检流程,2.点击登记年检在线申报,3.输入用户名，即社会组织名称，密码1。,4.点击进入网上年检。,5.选择年检年份后，点击“填
2、写年检信息”。,6.进入填报页面，社会组织根据自身实际情况如实填写。,7.民办非企业单位在填写执业人员时：执业人员指的是取得执业资格证书的人员数。,8.2015年年检的是2014年度的基本情况，那么“本年度变更情况”就填写2014年度的，没有变更的就不填写。,9.按照会计事务所出具的审计报告填写财务报表。注意：事务所出具的财务报表必须与网上表格格式一致；业务活动表中“本年度年末资金余额”是以万元计。,10.所有表格都填写完毕并检查无误后保存、点击“提交年检材料”。经常登陆系统，如有年检结论提示网上年检通过，可打印年检报告。如提示有错误，要按照所指错误进行修改，点击“修改”。保存后再提交年检材料
3、。注：提示的错误只显示一次！请做好记录！,一是注意时间要求：一定要在规定的时间内进行年检工作，每年的5月底前完成年检申报。如果上年度没有年检结论，则下年度年检前，先补办上年度的年检材料，结论为基本合格或不合格。二是重视年检结论：年检结论将影响到社会组织能否参加评估以及评估的等级，能否具有承接政府职能转移并享受购买服务资格，能否申请参加公益创投项目以及参与评选示范性社会组织，享受政府的扶持奖励以及社会组织诚信体系建设等。三是获得评估等级的社会组织：获得3A评估等级的社会组织，可免予年检1年；获得4A（含4A）以上评估等级的社会组织，可免予年检2年。但是也要到民政部门加盖年检章。四是不年检的相关执
4、法措施：社会组织年检结果将在济南社会组织网站进行公布，两年以上不年检或年检不合格的社会组织将被依法予以撤销登记。,需注意事项：,一、文件依据：民政部2007年下发了关于推进民间组织评估工作的指导意见，2010年又根据工作实践进展，颁布了部门规章社会组织评估管理办法，2013年市民政局出台社会组织评估实施方案（济民发201351号）。二、工作实施：采取第三方评估的办法，由专业评估机构来实施，不收取评估费用。第一批评出了55家3A以上等级的社会组织。第二批评估正在进行中。三、工作目的：评估对社会组织发展的促进作用体现在，促进社会组织规范发展、提高社会组织知名度和公信力、增强服务功能。四、评估结果的
5、运用：向社会公布，优先推荐参加各种评比活动，宣传推介，3A及以上的社会组织具有承接政府职能转移和购买服务，以及开展评比、达标、表彰活动的资格。3A等级的免一年年检，4A及以上的社会组织可免两年年检。,社会组织评估工作,第二批评估工作通知已经放到“济南社会组织”网站，报名参加的社团可以上网查阅(http:/www.jnshw.org/index.asp)。约5月中下旬举办评估培训班。评估指标千分制：基础条件75分，内部治理360分，工作绩效390分，诚信建设75分，社会评价100分。,评估工作,第一阶段：前期准备（4月15日前）。下发通知，审核社会组织参加评估资格。第二阶段：自我评估（4月16日
6、-6月15日）。符合参评条件的社会组织到济南市政务服务中心民政窗口领取评估相关材料（地址：黑虎泉北路187号，联系人：卢函佩，电话：86561618），对照评估指标进行自评，准备评估材料并装订成册，报送评估办公室。第三阶段：实地评估（6月16日-7月15日）。对参加评估的社会组织提交的自评材料进行审核后，由评估办公室组织人员对参评社会组织进行实地考察和初评。第四阶段：审核公示（7月16日-8月15日）。评估委员会将审议初评结果向社会进行公示，复核委员会受理复核申请和举报。第五阶段：公告颁证（8月16日-9月15日）。登记管理机关按照评估委员会的评估结果，授予评估等级，向社会公告，并颁发证书和牌
7、匾。,评估工作,2014年6月26 日，市政府办公厅出台关于政府向社会力量购买服务的实施意见（济政办发201411号），明确承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织。文件的具体内容和政府购买的服务事项可以参看市财政局网站了解（）。社会组织登记管理机关负责核实社会组织的资质及相关条件，向购买主体提供社会组织名录。,承接政府职能转移和购买服务工作,一、申报对象 2014年12月31日之前在市民政局登记成立的社会团体、民办非企业单位和基金会。获得3A以上评估等级的，在有效期内免予申报，自动进入年度承接政府职能转移和购买服务社会组织名录。二、申报时间凡符合条件且自愿
8、承接政府职能转移和购买服务的社会组织，每年年度检查时，将申请材料与年检材料一并上报登记管理机关。,申报进入年度承接政府职能转移和购买服务社会组织名录,三、申报条件1、在市民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位和基金会；2、具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度和民主监督制度；3、具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度；4、具备提供公共服务所必需的办公场所、设施设备和专业技术人员；5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、年度检查合格且社会信誉良好；7、购买服务项目要求的其他条件。,申报进入年度承接政府职能转移和购买服务社会组织名录,四、申报程序与方式（一）社会组织提出申请。
9、申请单位下载并填写2014年度承接政府职能转移和购买服务申请表（表格下载网址：济南市民政局网站和济南市社会组织网），有业务主管单位的申请材料须先报业务主管单位同意，报市民政局。（二）登记管理机关审核和公示。市民政局对申报材料进行审查，将符合条件的社会组织列入名录，并在市民政局网站和市社会组织网进行公示，公示期为7天。（三）公布社会组织名录。公示期满后，在市民政局网站和市社会组织网统一公布获得具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录。（四）实行动态管理。具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录，每年确定一次，有效期为1年。社会组织名录实行动态管理，凡出现违法违规行为或不再具备有关
10、条件的社会组织，将从社会组织名录中取消，且两年内不再受理其申请。,申报进入年度承接政府职能转移和购买服务社会组织名录,文件依据：1、民办非企业单位登记管理暂行条例 第二十四条规定：民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。第二十五条规定：民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机美予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。2、民办非企业单位年度检查办法（中华人民共和国民政部令第27号）第十条规定：登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，予以撤销登记并公告。,撤销登记,前年起，我们对全市民办非企业单位进行了梳理，对其中部分两年以上不参加年检的民办非企业单位进行了撤销，共撤销了53 家。今年，按照局党委对社会组织“宽进严管”的工作要求，将继续清理达到撤销条件的社会组织。目前，这项工作正在推进中。,撤销登记,撤销和注销不同。撤销是行政处罚行为，对社会组织及负责人的形象对带来负面影响。建议：尽量走注销程序。,需注意事项：,66602565 66602570邮箱：,联系我们,
