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1、XX区智慧督导平台项目采购需求一、项目概况依托XX省一体化数字资源，围绕建设高质量教育督导体系，结合XX区教育基础信息库，打造教育智慧督导平台，构建XX区教育综合督导应用场景，将XX区智慧督导建成督导模范单位。二、采购内容序号系统名称模块名称技术规格1统一基础平台用户中心（1）用户管理用户管理提供的功能包括：新增用户、修改用户、软删除用户、删除用户（不建议使用）、查询用户、用户信息自动同步管理、用户冻结解冻、属性设置、用户密码初始化（单个或批量）、用户迁移等方面。为满足大量用户维护的需求，系统需提供批量操作（导入、导出、迁移）功能，支持的数据格式包括EXCEL等，同时用户管理实现分级分权、基于
2、机构管理员的管理方式，实现不同层级间用户管理的自主性和简便性。（2）组织机构管理按照现有的组织结构构建方式，实现用户管理结构（主要为内设机构），实现管理权限相对独立的安全管理域。组织机构管理提供的功能有：新增机构、修改机构信息、删除机构。（3）角色管理可定义用户角色，用户角色直接决定该用户可享有哪些服务。每种角色都有各自的权限定义，如果一个用户被赋予一个角色后，那这个用户就拥有对应角色所定义的权限；当这个角色的权限定义更改之后，所有被赋予这个角色的用户也会自动拥有这个角色更改之后的权限。实现可灵活定义角色之间的继承、相容和互斥关系，授权简单、便捷，并可通过定义角色之间继承、相容、相斥等关系有效
3、控制资源的继承性或阻止资源权限继承性，可以满足各种复杂的需求，增加系统角色，修改角色属性，删除系统角色，查询角色，查看用户等。(4)权限管理权限的划分可以分为组织、专家和角色，权限管理方式既可集中管理，也可分级管理。用户根据权限能够维护相应级别的用户数据，保障整个用户中心用户数据实时准确。权限可通过管理员身份获得，也可单独分配(功能备用)。2发展性评价系统教育局端教育局管理员登录后通过首页快捷入口进入常用高频需求模块，可在首页快速查看当前自评进度与督评进度。(1)系统设置1)用户管理管理各类系统用户，包括系统管理员、评估专家、督学专家、学校管理员等用户的账号增删改查。管理督学等专家档案，专家档
4、案包含专家名称、电话、单位、职称等基础信息，包含专家擅长督查的类型信息，例如“督政”、“督学”、“评估监测”、“日常督导”等擅长类型。2)模板管理指标字段配置，部分需要关联数据项的指标，可进行配置。找到对应的指标，字段配置”按钮进入配置页。选择字段，若字段来源需学校填报则开启填报采集按钮，默认字段数据从三方获取。可对数据项设置目标值，若实际值低于目标值，则系统将判断该校该数据项“不达标”。可对科室成员进行过程性指标配置，科室人员在检查过程中可以实时填写评分数据，该过程性记录可以在最终评分时进行提示，为最终评分提供建议。3）批次管理在模板管理中设置好学校需要开展的批次后，需在此设置业务开展的具体
5、情况，如开展地区，批次名称，继承自哪个模板，应用地区，批次学年，状态，以及自评、查询的开始时间，结束时间等。支持批次的新增，修改，删除，软删除（禁用），以及查询功能。4）资料管理设置需要学校上传的资料类型。支持资料类型的新增、删除、查询、修改等。5）学校管理支持批量导入学校、单独新增、修改学校信息、批量删除学校等。（2）评估任务D指标设置支持多层级指标体系批量导入，减轻指标配置工作量。导入后支持单项指标增删改查，便于指标二次修改。若指标体系无变化，支持从去年继承指标体系，免去重复设置指标的繁复工作。2）指标关联数据配置可对定量指标进行关联数据配置，专家评估时可参考指标关联的数据，直观了解某校的
6、指标达成情况。关联数据的来源：可三方接、可系统导入、可学校填报。3）任务分工选择被评对象：从被评对象库中按需选择本次评估任务的参评学校。选择评估专家：从被评对象库中按需选择本次评估任务的参评专家，专家可分为科室成员和评估专家两类进行选择。指标分工：为专家分配角色类型（如评估组组长、组员等）、负责评估的具体指标，以及负责撰写的评估报告。（3）评估管理学校自评后，可创建专家评估任务。创建任务后，可在本模块查看评估任务的进度。两种展示维度：提供“学校进度”、“专家进度”两种展示维度，方便直观查看各校被评进度，各专家评估进度。自评进度，教育局管理员查看各校指标评估进度、自评报告等资料上传进度。督评进度
7、，教育局管理员可按学校查看各校被评进度，按专家查看各专家评估进度，便于精准定位评估进度慢的专家并对其进行提醒。（4）材料审核可查看各校评估进度，并对已提交自评的学校进行审核。（5）统计分析自评、督评结束后，可在本模块查看评估情况。可切换查询“指标明细”、“指标汇总得分”，“明细”将显示指标得分的自评意见督评意见等。等第结果查询：可在此查看各学段学校得分排名情况。（6）评估结果管理原始结果查询，教育局管理员可查看各校指标得分的原始结果，包括学校自评打分、自评意见、佐证材料；专家督评打分、督评意见等的结果查询。汇总结果查询，教育局管理员可按查看根据基础结果汇总成的一级指标得分情况、二级指标得分情况
8、等。评估报告查询：教育局管理员可查看由专家上传的各校的评估报告。可按查询发展性评价的评估结果分析。支持从全区域维度、学段维度、学校维度层层下钻查看分析结果。（7）指标关联数据分析可在此模块按查询指标关联采集项的数据分析。支持从全区域维度、学段维度、学校维度层层下钻查看分析结果。（8）监测数据评估情况教育管理员可在管理后台查询各校的监测数据汇总情况，也可查询单独校区监测数据情况。各类监测分析表均支持导出。学校端学校端首页展示“申报时间、当前自评完成情况、当前自评申报状态”。（1）系统管理（2）用户管理：学校管理员可在此模块管理本校用户。（3）分配指标：学校管理员可将自评指标分配给学校普通管理员。
9、（4）基本信息：学校管理员在此模块完善本校信息，便于特殊情况下能及时联系到学校。（5）指标自评（6）进行指标自评填报。学校管理员可对本校所有指标进行自评，学校普通管理员只限对被分配到的指标进行自评。（7）采集项填报：部分指标关联数据采集项，需由学校进行填报。上传教育局要求的各类文件资料。（8）（3）自评报告（9）用户在指定时间内，完成自评报告及佐证材料上传。完成“指标自评”与“资料上传”后，自评结果提交。（10）查看当前自评未完成项：若当前还有指标未填完，或还有资料未上传，需全部填完后提交按钮才激活。可在此页查看当前申报审核情况：未申报时显示“未提交申报”。（11）提交后等待教育局管理员审核，
10、审核通过后本页面中“审核状态”将显示为“审核通过”，审核不通过需要继续完善资料再次申报。（4）评估分析从学校维度，全方位可视化对学校的评估情况进行多维详情分析。通过雷达图等表现各一级指标达成度以直观化呈现学校的办学优势和缺陷等。评估组端（含移动端）（1）评估管理（2）评估组员对学校指标进行评估。切换任务类型，查看待评估的学校列表。组长可以给组员指标分工，分配相应指标。（3）（2）评估报告（4）评估组员需按照教育局的分工，评估专家根据学校上传的佐证材料，完成指标打分和评估意见填写。对被分配给自己的的学校撰写评估报告，并提交至系统。（3）复核管理组长可查看本任务组下的全部学校，需核对各校的指标被评
11、情况和评估报告填报情况，对学校进行复核提交。评估组长可查看本组评估情况，对还未完成的评估的组员进行催促，对已完成评估的学校进行复核提交。提交后待系统管理员审核，若审核不通过则需评估专家继续完善评估。复核提交操作：可单独对某所学校进行复核提交，也可批量操作。3责任督学系统教育局端（1）系统配置1）时间配置设置当前督学学年。每新一年的评估轮次开始前，需在此模块进行督学学年的配置。可查看当前学年的督学行事历（即督学主题），可点击跳转至督学主题配置页。2）主题管理可对当前学年的督学主题进行增删查改，同一时间可启用多项督学主题。新增督学主题时，需设置该主题开放的督查时间（即督学专家对该主题进行督查的时间
12、段）、是否需要学校自评（若需要则需设置学校自评时间范围）等。3）指标管理可选择某项督学主题，在该主题下支持指标设置。指标设置支持多层级架构（即一级-二级-三级指标，亦可根据教育局需求进行调整），支持指标批量导入与单项新增。4）资料管理可在此设置督查评估过中，学校、督学组长、督学组员各自需要上传的文件资料。5）用户管理教育局管理员拥有用户管理的最高权限，可为学校与督学新增用户账号。支持对用户账号进行增删查改、批量导入与删除、批量重置密码、批量启用与禁用。(2)责任区管理系统支持按学区或按学段创建督学责任区，可将督学简历库中的督学专家添加到目标责任区，可为责任区划定所属学校，并可支持精细化分工，将
13、学校指派给督学专家实现责任到人。若督学专家发生人事调动，系统可对应进行增删改，以保证督学专家继承评估任务时也继承上一专家评估的历史记录。(3)资料中心a.资料中心：教育局可在资料中心上传文件，以供学校、督学下载查阅。资料支持分类编辑，并可指定文件查收对象，文件类型支持多样、文件数量支持多份。b.笔记管理：教育局可以查看全部督学专家笔记，支持对督学笔记的分类管理。c.消息通知：教育局可向学校、督学发布通知公告(消息通知)，可指定接收信息的对象类别。实现信息精准化投递。提供平台功能页面截图并加盖厂商投标专用章或公章。(4)督学培训教育局可通过督学评估系统发布督学培训，发布后由督学在提出报名申请，系
14、统统计报名情况以供教育局查询。督学端(含移动端)(1)督学事项督学专家需处理的核心事项在栏目显示。(2)督学评估责任督学评估是过程性评估，对同一学校的某条指标，可评估多次，每次评估的记录将会被保留。督学专家可按责任区查看自己被分配的学校，上传该校督导报告，责任督学对该校进行指标评估。(3)问题整改督学专家可对学校发布整改通知，支持对整改通知进行增删查改，支持查询学校反馈状态并对学校反馈内容进行审核。(4)督学笔记督学专家可将近期的督查动态发布，供督学专家之间交流学校，也便于教育局了解督学专家近期的工作动向。督学专家可查看本地区其他专家的督学笔记，可查询当前督学笔记的统计情况。可对其他人创建的笔
15、记进行点赞评论。(5)资料通知督学专家在此模块查询消息通知与教育局发布的共享资料文件。(6)培训报名督学专家查看当前“督学培训”的通知发布，选择性自主报名。(7)督学建议督学专家向教育局发起督学建议，实时查看督学建议的受理状态。学校端（1）学校事项学校需处理的核心事项在栏目显示。（2）指标自评筛选督查主题，若教育局设置该主题需要学校自评，则学校管理员需按要求完成自评。学校管理员上传教育局要求的相关文件材料。（3）整改反馈学校管理员查收督学对本校发布的问题整改，完成整改后将整改成果反馈给督学专家待其审核。若审核通过则本条整改结束，若不通过则学校需要查看原因继续整改反馈，直至督学专家审核通过。（4
16、）意见反馈学校向教育局发起建议，教育局反馈的信息学校将实时可查。（5）统计分析学校管理员可在此模块查询本校督评结果，包括督学报告和个督查主题的指标评估结果。4义务教育优质均衡发展分析系统基础设置用户管理管理端同步或创建本级机构及下级直属机构专家账号及密码，并设置角色，比如普通教师、学校管理员、教育局管理员等。包含新增用户，批量导入，查看用户，修改用户，删除用户等功能。模板管理（1）模板基础信息配置支持配置模板名称、所属地区、启用状态等。（2）模板指标配置指标可区分小学，初中进行自定义配置，义务教育优质均衡发展划分5大类：一票否决、前置条件、资源配置、政府保障、教育质量。1）综合评估指标配置指标
17、可区分小学，初中进行自定义配置，义务教育优质均衡发展划分5大类：一票否决、前置条件、资源配置、政府保障、教育质量，各项指标分类展示。一票否决包括：不存在以考试方式招生、不存在违规择校行为、无重点学校或重点班、不存在“有编不补”、不存在长期聘用编外教师、无重大安全责任事故、无严重违纪违规事件、无弄虚作假行为。前置条件包括：均衡发展认定三年以上、基本均衡差异系数等。资源配置包括：每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数、生均教学及辅助用房面积（而）、生均体育运动场馆面积（m2）.生均教学仪器设备值（元）、每百名学生拥有网
18、络多媒体教室数。政府保障包括：学校规划布局合理、城乡义务教育学校“四统一”、音乐教室、美术教室、校额、班额、不足百人村小学经费、特殊教育教师平均工资收入、教师5年360学时培训。核定与统筹分配教职工编制和岗位数量、教师交流轮岗、教师持证上岗率、就近划片入学率、优质高中招生名额分配比例、优质高中招生名额向农村分配比例、留守儿童关爱体系、随迁子女就读比例。教育质量包括：残疾儿童入学率、学校章程、教学与管理信息化、教师培训经费、教师信息技术应用能力、德育工作水平、校园文化建设水平、课程开齐开足、教学秩序规范、综合实践活动开展、学业水平及校际差异率。2）发展性质量评估指标配置指标可进行自定义配置，支持
19、分级指标导入，一级指标大类，如：品德发展；二级细分，如：理想信念、社会责任、行为习惯等；附加指标考察要点，对指标进行补充描述。采集项与计算方式配置采集项配置：支持按指标配置关联采集项。例如对义务教育优质均衡指标进行数据关联，通过系统预先录入的数据字段进行筛选，字段有如“本科教师数（人）”、“县级及以上骨干教师数（人）”、“学生总数（人）”等。计算公式配置：系统提供可操作的数据字段、预设基础运算符、预设高级运算符、基础数字等，支持通过页面中提供的素材组件进行自定义计算规则配置。支持重置与修改计算规则。批次管理支持自定义数据采集任务，包括配置任务名称、所应用的指标模板、所属学年、学校采集填报时间等
20、。自评管理支持教育局端查看学校采集项的填报进度，查看指标的采集项详情，采集值，结果目标值，指标结果及佐证材料。数据管理（1）学校基础数据在本模块管理义务教育优质均衡的原始性数据。1）下载模板可下载数据填报模板，用于批量导入填报数据使用。2）数据导入支持批量导字段原始性数据，数据按字段、按学校进行分类。对于已经导入的数据，支持二次导入更新替换。3）数据查询支持按照任务名称、学校类型、学校名称进行基础性数据筛查。（2）学校计算结果在本模块管理义务教育优质均衡的结果性数据。1）批量计算结果提供批量计算功能，满足一次性计算要求。依据指标配置时预先配置的结果项计算规则，在采集项基础数据采集完毕的情况下，
21、支持批量对指标关联的结果项进行计算。2）单项计算结果提供单项计算功能，满足精细化调整要求。依据指标配置时预先配置的结果项计算规则，在采集项基础数据采集完毕的情况下，支持批量对指标关联的结果项进行计算。3）数据查询支持按照任务名称、学校类型、学校名称进行结果性数据筛查。数据分析（1）采集项分析-按对象1）总览分析总体概况：按业务分析全区域总体“监测对象数”、“监测对象综合达标率”、“全部指标达标对象数”、“部分指标达标对象数”。某学段概况：提供该学段各校达标情况分析。包括各校达标指标数、不达标指标数、综合达标率。提供各校各指标达标数据详情，包括指标值实际数据情况、与目标值对比达标情况分析等。2）
22、学校档案总体分析：分析该校“达标指标数”、“不达标指标数”、“达标率”等。扩展分析：提供该校采集项达标情况分析图表、近三年综合达标率变化情况分析。详情分析：提供该校达标情况分析。包括达标指标数、不达标指标数、综合达标率。提供各校各指标达标数据详情，包括指标值实际数据情况、与目标值对比达标情况分析等。（2）采集项分析-按指标1）总览分析总体分析：按业务分析全区域总体“监测指标总数”、“监测对象全部达标指标数”、“监测对象部分达标指标数”、“指标综合达标率”。详情分析：按学段查询指标达标情况分析。包括各指标结果项均值、达标率、不达标学校数等。2）指标详情总体分析：分析该指标“采集项均值”、“达标对
23、象数”、“不达标对象数”、“达标率”等。扩展分析：提供该指标达标占比图、各校实际值与目标值对比分析图。（3）详情情况提供该指标各校的达标详情，包括各校的结果项实际值、与目标值相比的差距值、达标状态情况、采集项基础数据详情等。（4）优质均衡差异系数情况支持按学年、按学段进行义务教育优质均衡差异系数查询。具体包括每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数、生均教学及辅助用房面积（in?）、生均体育运动场馆面积（f）、生均教学仪器设备值（元）、每百名学生拥有网络多媒体教室数，其中每项数据提供该学段的差异系数均值与实际项目数据均
24、值，并在七项差异系数的基础之上，提供学段综合差异系数值。学校自评（1）定量指标填报学校管理员及教育局管理员，针对未进入事业报表统计的指标项，进行填报，并上传相关数据的佐证材料等，确认无误后，进行提交。以列表的形式展示，包含指标分类（重点内容）、关键指标（次级指标名称）、考察要点（指标的考察内容）、评分方法及证明材料（该项指标的评分方法及证明材料）、状态（该项指标的佐证材料上传情况）。可通过指标填报中的评分方法及证明材料一列，查看对应指标的评分方法，上传证明材料，支持查看已上传的证明材料。可通过指标填报中的状态一列，掌握填报情况，未上传项将以红色突出显示。（2）定性指标填报学校管理员及教育局管理
25、员，针对质性指标项进行填报，确认无误后，进行提交。三、售后服务要：1、质保期：免费质保期（售后服务期）为1年，自系统验收合格之日起计算。质保期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生1次，其质保期相应延长60天，质保期内因设备本身缺陷造成各种故障应由中标单位免费技术服务和维修；2、中标单位在售后服务期内（以项目验收合格口期为准）提供1年应用软件上门维护与升级服务，及验收后1年内非核心功能免费二次开发服务；3、在项目实施过程及售后服务期内，中标单位需指定专人负责与用户进行项目对接与服务；4、提供售后服务期内7X24在线技术服务及系统数据容灾恢复上门现场服务；5、应用支持：通过电话、电子邮件以及其
26、他方式提供7X24小时的应用支持服务，包括使用咨询、系统管理协助、应用政策建议；6、故障响应及修复：提供快捷、周到、规范的服务，在接到维修及技术服务要求后应在1小时之内作出响应，如用户需要在2小时之内派出原厂或专业工程师维修人员到现场维修；7、提供完整的平台配套产品资料，包括系统功能模块说明书、用户使用手册、帮助文档；8、提供使用帮助文档和数据库结构文档；四、服务期限合同签订后15日内完成需求分析、平台开发、系统测试、整体部署等所有工作，保证系统上线试运行并完成初验，稳定运行1个月后完成终验。五、培训要求中标单位为用户提供操作及使用维护培训。培训内容：1、对数据库管理员的系统维护培训服务及必要
27、的支撑技术培训服务；2、对系统各类用户群体的应用操作提供现场培训服务及远程培训服务等；培训形式：根据采购人的要求提供现场培训和集中培训，培训不限人数（培训费用由中标单位承担）；六、付款方式1、项目实施成果经采购人组织专家初验通过后，由采购人向中标单位支付合同金额的50%；2、项目实施成果经采购人组织专家验收合格后，中标单位凭验收报告、发票、监理报告、及相关文档（包括电子文档）到采购人处办理付款手续，由采购人在10个工作日（如遇特殊情况最长不得超过20个工作日）内支付剩余合同款；七、产权要求1、供应商需承诺采购人对所开发产品拥有所有权及终生使用权，开发产品源代码及有关文档归采购人所有，未经采购人
28、同意不得向外泄露，投标响应时提供承诺函并做明确说明（承诺函加盖投标方响应方公章）；2、所开发产品的软件著作权等知识产权归采购人所有，投标响应方在投标响应文件中需提供承诺函并做明确说明（承诺函加盖投标方响应方公章）；3、供应商须保证所供产品符合国家有关规定。并保证所供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，由供应商负责，采购人不承担任何责任；八、验收1、中标单位根据合同要求完成系统所有功能开发部署并上线试运行后，由采购人组织专家进行初验，稳定运行1个月以上后由采购人组织终验，中标单位需提供包括用户需求分析、概要设计、详细设计、实施方案、管理员操作手册、用户使用手册、数据备份方案等；2.本项目由第三方监理单位全程监管，中标单位在实施过程中需遵守监理单位的要求并提供相关文档；
