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1、XX区红旗班系统总平台建设及XX路红旗班精细化管理提升服务采购需求一、项目建设背景为将精细化管理文化和精细化管理理念贯穿城市管理全过程，构建现代城市治理体系，弘扬城市管理正能量。全面落实中央、省委、市委、区委城市工作会议精神，加快形成现代城市治理体系，不断提升城区城市管理精细化、法制化、智能化、人性化、数字化水平，实现城市管理标准科学化、城市管理制度系统化、城市管理手段智能化、城市管理服务人本化、城市管理设施数字化。XX路红旗班项目交付使用至今已历时三年，为满足日新月异的城市管理需求，亟需提升改造。同时将三年来累计的经验进一步复制推广，造福人民群众生活、展示城市发展成果，打造“品牌XX”。二、
2、项目概述本次建设XX区红旗班系统总平台建设及XX路红旗班精细化管理提升服务采购项目，旨在XX省住房和城乡建设厅关于建设“高品质示范街区”提升城市治理能力的实施意见(X建城管(2022)21号)和省建设厅关于学习借鉴XX市XX区做法扎实推进“高品质示范街区”建设的通知的指导下，继续在XX区推广“红旗班”城市精细化管理新模式，全面提升XX区城市精细化、智慧化、国际化、人性化管理水平。三、项目建设内容本次拟建设“XX区红旗班系统总平台建设及XX路红旗班精细化管理提升服务，红旗班总平台软件开发部分涉及驾驶舱、考勤管理、系统管理、云端红旗班、可配置驾驶舱等软件的开发；服务部分涉及系统接口对接、系统部署与
3、调试、地图数据绘制服务、基础数据处理分析服务、运维服务；其他部分涉及等保测评的购置。XX路红旗班精细化管理提升服务涉及XX路红旗班精细化管理平台升级以及XX路红旗班精细化管理服务。本项目要求服务期3年，时间自项目终验合格之日起算。四、采购清单1.软件部分建设内容服务名称具体内容数量单位红旗班总平台驾驶舱一张图基于组件超市现有地图组件，对该地图进行绘制开发,形成XX区红旗班管理一张图，对各红旗班的动态以不同图标、动效、文字等形式一图进行展示。通过对城市部件进行分类分项管理，实现资源信息与地图的关联，方便指挥查询，并以资源树的形式对红旗班资源进行展示。1项各子红旗班全览可视化图层绘制：在地图上直观
4、展示各子红旗班，并对于各子红旗班特色建设做三维展示；1项设施、设备全览可视化图层绘制：对XX区基础设施、智能设备展示，如无人机、视频监控、前端传感设备在地图上进行绘制展示；1项人员可视化图层绘制：对红旗班区域内实时在线人员、应急队伍在地图上进行绘制展示；1项事件可视化图层绘制：对所有事件进行展示，对于子平台事件在地图上进行动态展1项ZjSo城市部件对XX区当前建设红旗班数量及各红旗班的城市部件进行数字化展示，打造红旗班基础底座。1项高频事件对各子“红旗班”平台事件进行统计分析并做展示，对于子平台形成的高频事件实时查看监管，并进行事件提级和对高频事件的溯源分析。1项综合评价直观的反映各子平台考核
5、分数，通过对各子红旗班进行巡查，对各红旗班服务次数、服务质量进行打分，形成评价体系，并对“红旗班”进行排名及趋势展示。1项综合指数以党建联盟、平安法治两条跑道为基础展开，对各红旗班进行综合分析生成综合指数，如，党建联盟：联盟商户指标细化，联合红旗班区域内商圈的商户、企业，以红旗班作为载体，打造区域性、服务性、多元化的开放式服务；平安法治：以城市管理、文化、公安等维度从大综合执法条线进行数据获取及指标细化。1项系统研判针对红旗班运行的核心业务、关键指标，依托丰富的前端感知设备，如液位计、视频监控、无人机、垃圾满溢传感器等设备，对各红旗班运行实时动态监测与分析，对事件进行研判，为红旗班精细化管理提
6、供数据支撑。1项事件监管对各“红旗班”事件进行统计分析，并做历史列表展示，对各子红旗班事件的完成率进行百分比展示和排名。1项考勤模块用于对各红旗班的考核情况进行展示，包含红旗班的出勤人数、休假人员等数据进行数字化展示。1项考核模块对各子红旗班实现考核管理，并对考核评分情况进行实时展示。1项考勤管理数据统览通过首页界面可查看养护单位总人数、设备数，当日应出勤人数、当日实际出勤人数、合同总数、考勤概览、项目出勤率以及考勤异常的消息提醒等数据。1项成员管理养护单位可按单位内组织架构新增部门，可包含部门名称、部门别名、排序；1项可新增成员信息，包含成员姓名、头像、手机号、学历、地址、性别、工号、职位、
7、入职时间以及在、离职状态等信息；1项可对已定义完成的成员信息数据进行重新编辑功能，包含成员姓名、头像、手机号、学历、地址、性别、工号、职位、入职时间以及在、离职状态等信息；1项可对已经定义完成的成员信息数据进行删除功能；1项可通过输入姓名、手机号、在离职状态对成员数据进行快速查询功能。1项工牌管理可通过输入卡号、姓名、手机号对工牌数据进行快速查询功能；1项可新增工牌信息，包含工牌卡号、绑定类型、类别类型、所属合同、组织架构、名称、联系方式等信息；1项可对已经定义完成的工牌数据进行重新编辑功能，包含工牌卡号、绑定类型、类别1项类型、所属合同、组织架构、名称、联系方式等数据；可对已经定义完成的工牌
8、数据进行删除功能；1项支持批量导入功能，可通过下载工牌导入模版，填写完成后进行上传。1项考勤原始记录可查看全体保洁人员的考勤数据，包含姓名、类型、项目、打卡时间、打卡地点、打卡设备以及打卡类型等信息；1项可通过输入保洁人员姓名对其考勤记录数据的快速查询功能。1项人员定位查询可在地图中查看保洁人员和清扫设备当天的清扫轨迹，可查看保洁人员和清扫设备的工牌编码、上报类型、经纬度、速度、方向以及时间等信息；1项可选择保洁协议、时间对相应单位中的人员和设备进行列表查看。1项系统管理组织机构管理实现红旗班总平台系统人员信息的管理，包括人员的部门、岗位等资料的管理；可以灵活配置人员的查询、统计、操作等权限的
9、管理。1项区域管理实现对各红旗班的编码和划分管理。1项事件部件分类管理实现对红旗班管理相关的事件和部件分类及编码管理。1项权限管理实现对各子平台管理员的账号权限的分配和管理。1项日志管理实现对业务系统中各类操作、安全、权限等相关的日志管理功能。1项接口管理平台留有接口，支持各红旗班子平台个特1项色场景的接入。其他业务数据管理实现系统中其他所需的业务数据管理功能。1项玄端红旗班巡查上报对城管巡查过程中，发现的红旗班区域内城市管理问题，可通过移动端进行巡查问题信息的上报，包含管理问题名称、地点、问题描述等，支持以图片和文字方式进行问题上报。1项业务处置可将平台发现的问题事件进行线下处置并上报各类处
10、置结果和数据，实现业务处置闭环流程，指挥中心全程监管，实现透明化监督处理结果。1项事件展示对移动端巡查及处置的业务事件进行统计分析及展示功能，支持业务事件的查看功能。1项公告通知支持对城市管理相关公告的发布和通知功能，极大提高城管作业效果，建立快速处置机制。1项数据汇总展示实现业务数据的汇总展示分析，包含我的任务中待处理、已完成事项，全部事件中总事件、今日新增、今日已办结，部门事件中总事件、今日新增、今日已办结等。1项数据对接移动端可实现与墅智通平台数据的对接。1项可配置驾驶舱页面配置对各子红旗班页面框架的大小、长宽、像素等参数进行自定义配置；1项对各子红旗班页面的风格、主题可自行进行选择、配
11、置，包含两类主题模板的呈现；1项可对各子红旗班页面模板进行编辑，包括位移、拉伸，支持自定义选择对不同的模1项板组件在页面的不同位置进行呈现。管理者可对已配置完成的页面进行预览、发布。1项标准模块对红旗班市政设施管理标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用；1项对红旗班智慧作业管理标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用；1项对红旗班智慧预警标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用；1项对红旗班Al智能监管标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，
12、并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用；1项对红旗班智慧设备管理标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用；1项对红旗班业务闭环管理标准模块进行松耦合的开发，减少模块间的依赖程度，并建立相对应的组件库，供子红旗班进行调用。1项弹窗的模板开发实现对红旗班区域设备的系统弹窗模板开发，如机扫车、洒水车、肩背吸尘器、害井液位仪、自吸式水上垃圾桶、垃圾桶满溢监测设备等12种红旗班设备基础信息弹窗样式模板的开发。1项点位交互信息开发实现对红旗班区域城市部件的经纬度数据分析，开发相应的前端展示信息内容模板，包含基础信息字体、字段、层级交互等，1项模板类型有店铺
13、、树穴、辔井盖等10种部件设备。主题模板开发2套不同风格的主题模板，供各红旗班系统选择，展示对应的主题风格的样式。1项数据录入可支持不同子红旗的数据统一录入，标准化管理，可根据不同子红旗班组件配置匹配自己区域内相应的数据。1项预警阈值开发对区域的窖井液位仪、自吸式水上垃圾桶、垃圾桶满溢监测等智能设备的在线状态的逻辑设置。1项对果壳箱、窖井、雨水管网等设施满溢提醒阈值设置。1项对区域的广告牌倾斜、窖井盖移动的报警阈值设置。1项对区域的易腐垃圾其他垃圾混投判定逻辑报警设置。1项2.服务部分服务名称内容数量单位系统接口对接站在全区一盘棋的角度，本次建设需实现与XX区已建“两广一路”红旗班、“新天地”
14、红旗班、“XX公园”红旗班、“电竞公园”红旗班主框架的无缝对接；实现与XX区“云上城管”平台的对接；实现与XX区AI智治平台的对接,实现与环境大整治、信访等系统的数据对接，数据资源共享，满足城市应用需求。1项系统部署与调试本次系统平台的安装部署与调试服务。1项子红旗班系统复制对新建红旗班精细管理区域构建红旗班管理标准系统，在本次总平台开发的红旗班1项相关组件和模块基础上，根据当地区域的管理需要，对这区域的红旗班系统选配各子模块，可选模块有市政设施管理标准模块、智慧作业管理标准模块、智慧预警标准模块、Al智能监管标准模块、智慧设备管理标准模块、业务闭环管理等模块，可根据不同红旗班系统需求，快速、
15、方便增加或删除标准模块。基础数据处理分析服务对涉及街道的红旗班区域内的店铺数据信息进行数据库导入、清洗、标准化的转换，对无效数据的处理过滤；1项对涉及街道的红旗班区域内各城市部件数据信息包含果壳箱、花箱、窖井盖、树穴、停车场、雨水井等数据信息进行数据库导入、清洗、标准化的转换，对无效数据的处理过滤；1项对涉及街道的红旗班区域内的主要建筑、行政区域信息、人员等基础数据的标准化数据的处理。1项运维服务针对红旗班项目提供运维服务，对软件运行环境、业务系统进行综合管理，对系统中存在的问题提出合理性的整改方案，包括软件环境、数据、存储、业务、数据安全等关系到系统正常运行的各个因素进行维护保障，确保平台正
16、常运行，运维期限为1年。期间具体工作内容如下：1、关于技术支持方面：提供全年7*24小时电话技术支持服务；一1项旦系统发生故障，我方在接到甲方通知后立即响应，针对系统发生故障事件，紧急问题4个小时内解决，一般问题24个小时内解决，以便回复系统正常运行要求。2、关于日常维护方面：（1）每日在线巡检，对系统运行提供现场保障；（2）对维护软件的配置、版本、补丁以及数据的备份恢复等进行检查，提出维护软件存在的风险点以及规避风险的相应建议；（3）每月一次到客户现场对维护的数据库等软件等进行全面检查，及时发现故障或问题的隐患，并排除系统故障或调整系统性能，将隐患消除在萌芽中，以保证系统安全、稳定运行；（4
17、）对维护软件的最新版本及补丁及时告知，并根据客户的需求进行补丁安装或版本升级；（5）对现有系统的性能运行进行评估，检查和分析潜在的系统瓶颈以及降低系统性能的因素，提供改善性建议及优化方案；（6）提供现场的技术培训与技术交流，并提供相应的专业技术咨询，以进一步提供客户系统管理员的技术水平。3、关于重大节日保障最大限度保证重要活动和重大节日期间平台稳定安全运行和可靠畅通：（1）应急资源、团队保障：重要活动及重大节日期间，提前做好资源分配工作、做好相关应急预案，系统出现情况时，做到第一时间响应；(2)重要活动及重大节日期间，加强日常监控及巡视；(3)应急处理：发生重大突发情况时，第一时间根据预案进行
18、响应，协调资源进行故障排除，恢复到系统正常运行状态，做好应急处置记录并形成应急报告。3、其他部分服务名称内容数量单位等保测评红旗班等保二级测评服务1项第三方测评第三方测评服务1项建设内容服务名称具体内容数量单位XX路红旗班精细化管理提升服务XX路红旗班精细化管理平台升级地铁线路运营监测模块实现对XX路周边地铁沿线的三维可视化展示，包含地图数据、禁止施工区域绘制等；1项对接无人机设备，对地铁沿线建筑施工行为进行实时监管，发现违规施工，进行平台的实时预警展示；1项对XX路地铁沿线范围进行勾勒，点击并作局凫展小；1项对该地铁的各个出口进行数字化展示，点击某一出口可实时查看该出口的基础信息，包含地铁口
19、名称、运营时间、详细地址、经纬度、地铁线路、出站口，以及该地铁出站口发生的围攻施工的事件均做详细展示；1项对各地铁出口进行3D建模，以三维视角进行地铁口的查看，并可查看该运营路线段1项内的事件信息。智能清洁模块可实时查看自吸式水上垃圾桶垃圾的自动搜集的情况和设备的基础信息；1项可实时查看河道监控的视频图像，点击监控图像，支持以大窗口方式进行实时监控的查看，并可对监控进行云台控制；1项支持远程喊话功能，可实现自定义喊话和红旅班指挥中心的实时喊话；1项可按日/周/月对河道清洁指数进行分析研判并做页面的数字化展示；1项当河道清洁状态出现异常时，在平台上进行实时预警提醒。1项XX路红旗班精细化管理服务
20、人员车辆监管服务服务要求：需对红旗班普扫车辆进行服务监管，提供红旗班保洁人员及清扫车辆的定位数据信息，支撑智慧作业模块，可实时查看车辆的轨迹数据服务。1项垃圾满溢报警服务服务要求：需对红旗班区域内果壳箱的满溢状态进行服务监管，提供果壳箱的满溢数据信息，支撑智慧设备模块，可实时查看果壳箱的满溢状态，及时通知环卫人员进行垃圾袋的更换，避免垃圾溢出，影响市容环境。1项移动式清扫监管服务服务要求：通过系统模块实现对红旗班建设区域城市道路的智能化移动式清扫监管服务，并提供相关定位数据，支撑智慧作业模块，可实时查看其作业轨迹。1项AI视频监管服务服务要求：对红旗班区域内城市管理场景进行Al赋能，主动发现城
21、市道路运行中出现的游摊小贩、沿街晾晒、乱堆物料、出1项店经营、人员异常聚集、机动车违停、非机动车违停、占到经营、垃圾桶满溢等场景进行实时的Al监管，并提供远程提醒服务和Al证据的存储传输服务，保障城市有序运行。水上垃圾监管服务服务要求：通过系统模块实现对红旗班指定区域内河道水面漂浮垃圾监管服务。1项数据采集服务服务要求：需对XX路红旗班平台基础数据进行采集、输入，如果壳箱、花箱、窖井盖、雨水篦子、警示牌、配电箱、停车场等基础部件的信息采集服务。1项系统数据对接、部署、联调服务服务要求：需将本次建设内容与现有系统数据对接、联调，系统平台部署集成对接至XX路红旗班精细化管理平台，实现数据对接，平台
22、部署联调服务。1项地铁三维建模服务服务要求：需基于组件超市现有地图组件，对XX路周边地铁沿线进行三维建模，融合沙盘，真实环境模拟呈现，实现三维挛生沙盘。1项指挥中心内部装修服务服务要求：包含对原新址内部拆旧、墙面粉刷、水电施工、门窗更换服务等。1项大屏移机及系统调试服务服务要求：包含大屏拆迁、安装、调试及人工和运输服务。1项大屏支架定制安装服务服务要求：包含对新搬迁地址大屏支架的定制及安装服务。1项网络服务网络服务链路服务20MVPN9条链路服务5G配套服100MVPN服务要求：提供1张10G/月5G流量卡及11条套配套5G服务链路五、平台对接要求站在全区一盘棋的角度，本次建设需实现与XX区已
23、建“两广一路”红旗班、“新天地”红旗班、“XX公园”红旗班主框架的无缝对接；实现与XX区“云上城管，平台的对接；实现与XX区Al智治平台的对接，数据资源共享，满足城市应用需求。一是做好与已建红旗班的统一身份认证和单点登录；二是坚持感知设备、数据资源高度共享，视频资源向已建平台实时共享，数据向XX区综合行政执法局数据共享交换平台实时共享归集，协调相关部门，加强信息共享；三是充分利用XX城管局的数据资源与现有平台开发成果，将已有平台上的资源对接入新的平台中，避免重复开发。六、人员培训要求(1)投标人应在投标文件中提出培训计划，安装调试后，对设备使用人员进行现场实地培训，直至会熟练使用。(2)培训费
24、用计入投标总价。七、实施进度要求要求项目中标后45天内，完成项目建设交付。八、质量保证提供的技术服务必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足招标人的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。在服务期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。投标人必须对本项目的完整性负责，根据项目的实际需求，如有实现完善需求方案的配置，而在招标文件中未体现的请补充。作为完整的配置方案，必须不遗漏、不重复，包括所有必须的软件、配件、接口。九、服务期及售后服务1、服务期：三年。2、如
25、在使用过程中发生服务质量问题，要求提供全年无节假日7*24故障相应服务，在接到故障通知后2小时以内响应，8小时以内到现场，24小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取无偿提供用于服务所相关的备用件或整机等措施，以保证使用方的正常使用。如果逾期未作出响应，供应商应承担由于故障所造成的全部损失。十、验收要求1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构
26、参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
