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1、人才数据分析平台一一X里人力资源项目建设需求说明一、项目建设背景及依据通过对全省人社厅内设处室进行深入调研，结合下属H个市级部门的问题反馈，针对存在的政务职能相关的社会问题进行了梳理，结合先进的人工智能技术，对现有政务职能进行数字赋能和制度优化，以提升各地市及全省人才工作数字化治理水平。以上述社会问题为起点，结合全省数字化改革要求,希望通过此项目的实施,可建设一体化、智能化人才数据分析平台，将涉及的多种数据实现数据共享，通过智能化中台，对数据进行建模和分析,加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道,激发人才创新创业活力，为实现高质量XX建设提供决策依据和智力支撑。二、建设目标2.1建设目标根据省人社
2、数字化改革总体部署和2022年人社数字化改革重点试点项目清单和各地创新项目清单的通知（X人社办发（2022）13号），X里人力资源项目涉及在已完成省集中建设的人力资源服务应用平台X里有职的升级改造，集成公共人才招聘、劳动力招聘平台，打造全省人力资源需求信息统一发布、统一对接平台，并在全省推广使用。项目本期建设目标：1、建立健全业务平台功能规划。重点探索典型业务应用场景和多端融合的要求，建设融合平台，通过典型业态应用场景的市场调研创新引才业务应用服务新模式，解决人才和企业供需突出问题，细化业务分类提升劳动力要素协同配置效率，为全省产业升级提供智力支持。2、实现业务多跨协同，打通业务体系。优化升级
3、当前信息化平台功能，同时由点到面实现全省11个地市平台与省级平台的业务互通互联及数据共享，提高全省人社系统人才市场管理机构部门工作成效和满意度提升到90虬3、提升整体业务应用和治理的智能化水平。以省人社一体化数据共享平台为基座，从业务对象画像体系、标签体系、智能匹配算法、大数据分析等应用技术为依托升级改造X里有职平台，与人社大脑实现数据共享互通，进一步提升人社信息化系统的智能化水平和数据治理能力，将数据管理效能提升两倍以上。4、围绕三个一号工程，将就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系等相关的算法、模型、知识库、组建及成果服务本地，为领导提供辅助决策，为部门提供业务支撑。省厅试点项目应积极争取
4、纳入“一地创、全省共享”工作依托IRS进行申请复用。2.2 业务绩效目标1、通过X里有职平台的优化，用户可以快速精准的进入系统，提升用户的体验感，能够使用平台的用户量增加50%；2、增加省级平台和地市平台的对接，提高地市用户使用的积极性。3、通过搭建X里人力资源大脑：基于人才大数据平台根据简历自动解析获取的关键字、标签信息及清洗过的人才信息（如年龄、学校、专业、工作经验、求职意向等）形成智能匹配推荐；企业画像：根据人才招聘、入职、离职（社保信息变化）等定期自动化形成企业诊断报告，通过流动率、薪资分析等帮助企业经营的提升，形成数字化闭环。2.3 技术目标1、采集与分析能力通过X里有职智能业务系统
5、的搭建，实现人岗匹配的精准度大于80%o2、系统稳定性系统能够满足7*24小时工作,整个系统平均年故障时间控制在8小时以内，即可靠性不小于99.9%03、系统可维护性提供服务器系统管理与维护、操作系统管理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用系统备份、灾难事件处理等。4、系统兼容与可扩展性所有开放接口都遵循通用软件系统标准规范制定，支持标准数据协议JSON/XML,具备根据实际业务需要快速构建出合适功能的能力。三、建设路线X里人力资源项目围绕XX省人才工作数字化改革的目标，打造数据省集中的数据支撑平台。依托于X里人力资源数据支撑平台的能力输出，数据支撑平台沉淀前端
6、应用的核心业务数据，即数据来自于业务,反哺业务,并循环往复,蕴含更大,形成一个数据生态，从而衍生无限的可能性。要求应用系统支持目前信创标准要求的操作系统、数据库、中间件产品、浏览器产品，其业务应用总体技术路线如下：前后端分离技术SOA面向服务架构AJAX技术组件式开发本项目交付的软件产品要求支持信创终端适配和信创服务器或信创云产品，并要求免费完成迁移、调试、部署等工作（部署环境发生变更时）。四、建设原则大数据和人工智能技术驱动业务改革提升大胆尝试独立创新整体设计、逐步推进可管可控科学性和先进性可靠性和可用性安全性和保密性开放性和可扩展性效益性和实用性循序渐进和分步实施五、建设内容X里人力资源项
7、目从人力资源引进、培育、服务以及工作机制等四个维度，明确人力资源供给、需求、配置等任务。在服务端谋划人力资源招引、培育、公共服务等跨业务跨部门应用场景，在治理端建设人力资源产业协同一体化应用场景。服务端建设内容包括X里有职平台升级、X里有职地市互通设计，治理端包括人才企业标签体系建设、X里人力资源大脑建设。主要建设内容：1、X里有职平台应用升级集成公共人才招聘、劳动力招聘平台，建设全省人力资源需求信息统一发布、统一对接平台；同时开发特色应用“用才宝”和“用才云店”两个互为补充的服务场景。用才宝主要实现用人企业和人力资源服务机构在线实时发布需求和接单的应用场景，用才云店主要实现人力资源机构在线发
8、布人力资源服务产品和人才信息，供用人企业在线选择机构进行合作的应用场景。用才宝：提供供需匹配、薪酬管理、引才地图、行业监管服务功能。实现企业发单、平台派单、机构接单、企业定单、合同签订、互相评价、政策兑现、跟踪监管。用才云店：通过开设“淘宝式”人力资源云店，为企业用人提供直观的寻人、用人平台，人力资源机构、高校、中职院校、个人求职者以“开店”形式获得更大程度的曝光量、更高效的流通路径,让人力资源更充分、更精准地匹配给企业。企业端：企业基本信息管理：用于企业注册登录并对本身基本信息在线统一管理。包括企业用户从注册到注销整个平台服务周期的管理功能。职位发布管理：用于企业面向人力资源机构发布用工需求
9、信息。包括登记、修改、发布单位的招工信息。在未布招工信息的情况下，单位负责人可以任意修改招工信息；在已发布的情况下只能对招工信息进行部分内容的修改和延期操作；对已过期的招工信息只能进行查看和延期操作，延期后该过期的招工信息重新显示为发布中。招聘信息管理：用于企业在线设置岗位需求，维护企业形象宣传内容，提交发布招聘需求。通过发布审核后各劳动者即可通过相关检索功能查询该企业岗位招聘信息。主要包括对招聘职位的发布、修改、删除、查看等操作管理。订单管理：企业发布用工需求后，平台入驻人力资源机构可查询并承接订单。通过订单管理用于企业查询承接订单的3家人力资源机构详细信息，并在线确认最终机构选择。同时提供
10、在线合同签订，历史订单查询等服务应用。人岗智配：系统会自动向单位推荐若干合适的求职人员信息并提供查看简历的功能。系统根据企业、岗位需求的关键属性进行标签化处理，形成企业岗位画像，通过与劳动者简历、求职意向需求等关键属性进行智能比对分析后，自动向企业推荐若干合适的人才信息，并提供查看人才简历详细信息的功能。同时提供劳动者个人信用及原就职单位关键评价信息查询功能。求职反馈：求职与反馈用于企业查看劳动者投递过来的求职信息，对投递过来的简历进行筛选查询功能，查看简历及联系方式，并发送反馈信息。面试邀约：用于企业对投递简历的劳动者、系统智配的人才，在线发送面试邀请或忽略该求职人员的面试申请。发送面试要求
11、后可通过远程面试系统,与劳动者在线一对一完成视频面试；对于已被忽略的个人信息可以在忽略信息中继续查看。人才库管理:提供人才简历收藏服务应用，供企业查看收藏的简历信息，对收藏的简历进行筛选查询功能，以及对简历收藏记录进行删除等操作功能。个人端：个人基本信息管理：个人基本信息管理包括个人用户从注册到注销整个平台服务周期的管理功能。为劳动者提供对个人基本信息的注册、完善、编辑、隐私设置及注销等功能。简历管理：用于劳动者在线维护个人用户简历的综合管理，包括简历的新建，简历的修改、删除以及预览等管理功能。岗位智配：系统根据劳动者个人简历关键属性进行标签化处理，形成个人画像，通过与用人单位岗位需求进行智能
12、比对分析后，自动向劳动者推荐若干合适的岗位信息，并提供查看岗位详细信息的功能。同时提供相应岗位整体薪酬情况、用人单位信用及其他劳动者关键评价信息。求职反馈：主要是个人与用人单位之间聘用关系的维护模块，用于劳动者根据时间段查询个人的求职记录，投递简历，并查看用人单位求职投递后的反馈结果。面试管理：结合求职与反馈应用，统一管理用人单位发出的面试邀请，同时提供在线视频面试应用，支持劳动者与企业一对一远程视频面试。浏览记录管理：支持劳动者按条件查询浏览过本人简历的企业信息，并可以查看相应企业的详细信息。职位收藏：支持对企业发布的岗位招聘信息进行收藏管理，主要实现查看个人所收藏的职位信息，对于已收藏的职
13、位信息查看的同时也可以申请该职位。机构端：机构信息管理：机构信息管理用于入驻申请后的人力资源机构，对机构自身基础信息、服务内容、宣传材料、公共信息等在线统一管理。订单管理：企业通过平台发布用工需求后，已注册审核通过的人力资源机构，可查询已发布审核通过的企.业用工需求，选择并确认承接相应订单。同时提供订单查询、合同签订以及订单跟踪管理等服务应用。人才库管理:为机构提供人才简历收藏服务，支持查看收藏的简历信息，对收藏的简历进行筛选查询功能，以及对简历收藏记录进行删除等操作功能。评价管理：分别为企业、劳动者、人力资源机构提供在线评价服务应用。支持劳动者对个人历史就职过的企业，对该企业运营情况、福利待
14、遇、环境氛围等内容进行评价打分，通过评价打分沉淀累计数据后为企业信用评价体系提供数据支撑。同时支持企业对劳动者用工评价，对人力资源机构服务评价；以及人力资源机构对企业合作记录评价。通过多方互评，结合线下取证核实，沉淀数据，为实现企业、机构、劳动者积分管理，规范用工环境，提供数据支撑。后台管理端：用户管理：提供统一用户管理，包括对新用户的增加、用户信息修改、用户注销等功能。配合权限和日志信息，可以对用户的登录明细、所属机构等信息进行管理、查询。统一账号体系：省系统和地市各个系统使用不同登入体系，个人端、企业端、人力资源机构端、管理端等应用模块集成和不同系统存在重新登入及信息无法同步的体验问题，需
15、要构建全平台统一的账号登入体系。身份验证：与X里办认证体系对接，实现服务对象线上身份认证和资格认证。需要和“X里办”APP人脸识别服务对接，获取人脸识别实名认证，平台对接采用当前政务服务人脸识别接入标准，以保证高兼容性、融合度；需要和“X里办”APP的用户管理体系进行对接，获取当前“X里办”APP的用户信息，针对需要实名认证权限才能获得的服务，还需对用户的实名信息进行验证，若存在此人且信息比对一致，方可进一步获取相应服务。密码重置：提供密码重置服务，用于企业、劳动者、机构等服务对象登录后重置个人账户密码。消息推送：提供统一消息推送服务，用于根据劳动者、企业、机构等不同服务对象群体特性，结合不同
16、服务应用场景，制定消息推送模型和消息推送规则，通过后台直接针对指定群体发布精准消息提醒。公共信息发布：实现企业用工需求、职业供求信息、市场工资指导价位信息等动态发布更新，为劳动者求职就业提供关键资讯信息。政策查询：通过后台对接发布最新人力资源相关政策公告信息，为企业、机构、劳动者提供政策解读、政策查询、政策指导、政策知识库、公共就业服务事项查询、公共就业服务标准规范查询等一系列查询服务。投诉举报：提供投诉举报服务应用，支持单位、劳动者、机构针对政务服务、招聘就业、入职用工等过程中发现的信息错误、失信、虚假证照等情况,进行反馈和举报，人力资源主管部门会根据反馈和举报的情况及时处理投诉举报信息，并
17、将核实后的信息累计计入信用积分体系。评价管理：分别为企业、劳动者、人力资源机构提供在线评价服务应用。支持劳动者对个人历史就职过的企业，对该企业运营情况、福利待遇、环境氛围等内容进行评价打分，通过评价打分沉淀累计数据后为企业信用评价体系提供数据支撑。同时支持企业对劳动者用工评价，对人力资源机构服务评价；以及人力资源机构对企业合作记录评价。通过多方互评，结合线下取证核实，沉淀数据，为实现企业、机构、劳动者积分管理，规范用工环境，提供数据支撑。2、X里有职地市互通设计实现X里有职平台与全省各地市平台的业务互通，包含：招聘会、企业、岗位、简历四类主要业务数据的互通，同时实现与省一体化平台的数据共享和数
18、据回流。3、人才企业标签体系通过大数据技术能力，采集求职者/企业相关数据，集成现有业务系统数据，建成大数据资源库，实现多源数据的融合与服务。利用标签管理体系，对劳动者、企业、机构等各类服务对象的数据进行标签化管理，将企业、机构、个人，年龄、学历、学位、专业、职称、技能、获奖情况、各种资格情况，单位基础信息、经营状态、所属行业、经营范围、参保情况、薪酬待遇、职务介绍、岗位需求等关键数据进行属性化分析与数据建模，形成标签数据及标签算法模型。同时标签可相互组合形成新的标签，以适合各类数据分析的需要。提供对各项基础数据以及业务数据进行便捷的查询、筛选、导出比对等功能。使各级人社管理部门可基于数据权限，
19、通过系统精准的找到任何所需的精确数据。例如人才简历库查询、用人单位库查询、人力资源服务机构查询等。4、X里人力资源大脑实现由核心指标、评价指数、三个环节（供给、需求和配置）及在线监管组成，实现“目标预设、服务预知、监测预警、评价预判、规划预测”等功能。目标预设，指探索分析全省人力资源供需情况及产业人才缺口，为当年度重点产业人力资源引育指标任务设置提供参考。人力资源供给侧，绘制XX人力资源地图摸底数，以全省社保库为基础，打通多接口信息，了解掌握全省人力资源的总量、结构和分布等情况，并重点分析与企业发展关联度较高的专技人才队伍、技能人才队伍建设情况。人力资源需求端，开发重点产业人力资源需求模型，集
20、成全省公共人才网站招聘求职数据，从热门岗位、地区、产业和专业等维度，分析产业与人才的结构性矛盾以及错配状况。服务预知，指的是在年度核心指标的指引下，进一步明确本年人力资源引进、培育、服务的模式和方向，推进人力资源高效精准配置。监测预警方面，开发了“监测预警”页面。宏观层面，通过比对社保、医保、工伤保险等参保、停缴情况，监测各地人力资源流入和流出情况，并对人力资源流入较少及流出较多的地区、产业进行风险预警；微观层面，实时监测企业营收税收、用水、用电、参保人员等数据，发现异常情况，可及时上门服务，帮助企业解决难题。评价预判，指多跨协同各部门数据，动态更新、实时掌握各地人力资源相关数据，对工作推进、
21、指标完成和政策执行等情况，建立了比较科学的评价机制。指数评价主要包括两方面：一是实现工作智能化常态化评价，指数从六个维度动态评价，实现三色图管理，让绩效考核从“手工报表”变为“智能考核”，真正做到凭实绩说话、凭业绩评价；二是探索建设特色产业与人力资源有效配置的评价指标，推动人力资源与重点产业的协同共振。规划预测，探索人力资源结构与产业结构适配度量化的评价模型，对我省数字经济、生命健康、光电、五金等重点产业人力资源紧缺程度进行定量评价、综合比较及预警分析，为“十四五”期间各地制定目标任务、调整政策等提供参考和依据。六、项目实施要求(一)项目进度要求根据建设目标和具体建设内容，要求在合同签订后1个
22、月内经用户方确认并完成系统上线，20XX年X月X日前完成全部建设内容。如中标人未能在规定时间内完成项目建设任务，采购人有权终止合同并追求其违约责任，且中标人必须退回采购人己支付的所有款项。进度控制的阶段性节点安排要求：(1)合同签订后15天内可演示X里人力资源驾驶舱系统功能，且已完成与人社多业务系统对接，包含人社大脑、X派工匠、外部引才渠道、人才政策服务平台的对接；（2）合同签订后30天内可演示个人端、企业端、管理端X里有职系统功能，且完成与地市业务数据的互通，包括企业数据、岗位数据、简历数据、招聘会数据的打通。（二）质量管理1 .应按IS09001质量管理体系规范要求，针对项目实施过程及交付
23、结果进行质量规划、管理、控制。2 .投标人必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。（三）验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收。（四）质量管理1 .应按IS09001质量管理体系规范要求，针对项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。2 .投标人必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。（五）验收标准根据中华
24、人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收。七、项目售后及培训要求（一）售后要求本项目的服务质量保证期为验收合格后一年。在质量保证期内，对用户提出的技术问题进行咨询解答服务，对项目运行过程中发现的技术缺陷予以修改。要求为本项目提供完备的服务体系，多样化的服务手段，包括现场服务、远程服务、应急服务等。1.远程服务提供7X24小时不间断的电话服务支持（客服热线、专职工程师手机），不限次。同时.，用户在使用维保范围内如遇到问题,都随时可以从投标人得到电话支持与帮助。一旦接到用户方请求电话，投标人的技术人员将在规定时间内通过电话解决或回答用户所提出的问题。投标
25、人后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）做为后备技术支持力量，对疑难问题30分钟内做出快速电话响应，2小时内作出故障诊断报告。2 .现场服务接到故障呼叫提供服务，任何影响用户业务正常运作的故障，在远程服务无效的情况下，安排技术人员到用户现场服务，现场及时处理问题、解决故障,保障系统的稳健运行。3 .应急服务当发生系统宕机等特大故障时候，投标人提供应急服务，特事特办，在最短的时间内，安排技术人员解决故障，将损失减小到最低程度。（二）培训要求培训工作是整个系统得以正常运行的关键，投标人应对系统的不同层次的应用人员进行操作培训。除了对普通业务人员的专项培训以外，投标人应对系统维护人员进行系统维护
26、培训。（三）知识产权在本项目过程中所产生的技术成果（包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等）的知识产权包括相关权益归XX市人力资源和社会保障局所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方。（四）其他要求1.在本项目建设期和质保期内，本项目涉及到的路演、汇报展示等所需的PPT、视频制作，由中标人提供。2 .本项目要求提供具备资质的第三方渗透测试服务、系统功能和性能测试、应用代码安全审计测评及等保评测，并提供报告。3 .本项目要求提供具备资质的第三方监理服务，形成监理文档。八、付款方式（一）合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，采购人向中标人支付60%的合同预付款。（采购人根据项目特点、投标人诚信等因素，可要求投标人提供预付款保函。签订合同时，中标供应商是大型企业的或中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用此条款）（二）验收合格后两个月内支付尾款。（三）中标人应随付款进度提供正式税务发票。
