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1、国网批次号：2021IG批次名称：国网重庆市电力公司渝中一片区2021年第四次服务授权竞争性谈判采购批次编号：2021IG分标编号：20211G-9003001-3333分标名称：综合服务-技术使用服务包号：包11洪板一二线无人机巡检服务国网重庆检修公司50OkV洪板一、二线等重要跨越无人机精细化巡检服务竞争性谈判采购文件采购人：国网重庆市电力公司检修分公司（盖章）采购代理机构：江西银信工程造价咨询有限公司重庆分公司（盖章）2021年03月30日目录第一章采购公告第二章应答人须知第三章评审办法第四章合同条款及格式第五章应答文件格式第六章技术规范书第一章国网重庆检修公司50OkV洪板一、二线等重
2、要跨越无人机精细化巡检服务公开竞争性谈判采购公告1 .采购条件本项目采购人为国网重庆市电力公司检修分公司，项目资金已落实，出资比例为1期。该项目己具备授权采购条件，现对国网重庆检修公司50OkV洪板一、二线等重要跨越无人机精细化巡检服务项目采购进行公开竞争性谈判。采购人委托江西银信工程造价咨询有限公司重庆分公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交密封的有竞争性的应答文件，并参与竞争性谈判。2 .项目概况与采购范围详见公告附表1:项目需求一览表3,应答人资格要求本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织、个人,须具备完成相应采购
3、项目的能力，并在人员、设施设备、资金、资格等方面具有保障如期交付等承担采购项目的能力。2.1 通用资格要求：（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。（2）取得采购人要求的有效认证证书及有效年检记录。（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。（4）应有良好的财务状况和商业信用。（5）提供的同类服务未因该服务原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到业主单位的验证。（6）在合同执行过程中，未因应答人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到业主单位的验证。（7）在
4、国内招投标活动、合同履行、后服务过程中，未受到业主单位的质量或履约服务投诉。（8）本次采购不接受联合体应答；本次采购不接受代理商应答（物资采购另有规定除外）。（9）应答人不得存在下列情形之一：（a）为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；（b）本次采购及本项目实施时处于被有关行政部门责令停产停业期间的;（C）本次采购及本项目实施时处于被有关行政部门暂停或取消投标资格期间的；财产被接管或冻结的；（d）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题责任追溯措施未全面落实的；（e）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本（批）次采购相应标包投标。（10）安全质量要
5、求：自应答文件接收截止日前一年内未发生应答人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因应答人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因应答人原因造成的一般质量事故。4 .应答人信誉要求4.1 应答人应自行在中国裁判文书网查询，并按照采购文件中“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函的要求对应答人、应答人法定代表人和项目负责人行贿犯罪查询结果作出承诺。4.2 根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法（2016）285号），应答人不得存在违法失信行为。应答人存在违法失信行为，被信用中国（）列入“失
6、信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，或被国家企业信用信息公示系统（WWW）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”或“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。应答人须在应答文件中提供“关于无违法失信行为的承诺函”，未提供有效的承诺函将被否决。4.3 3应答人近年内存在骗取中标或严重违约问题；应答人近年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为；应答人不得处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态，应答人近三年财务状况不能满足本采购工程实施需要。该应答人参与本项目的应答将被否决。5 .应答人专用资格要求应答人专用资格要求：见附
7、件1需求一览表”6 .采购文件的获取6.1 采购文件（电子文件）免费获取。6. 2凡有意参加应答者，请于2021年03月31日10:00时一2021年04月06日17:00时，登录国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（ecp2.0portal,以下简称“电子商务平台或ECP）凭企业CA证书电子钥匙购买采购文件。应答人应妥善保管国家电网公司电子商务平台系统账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。应答人应在国家电网公司电子商务平台注册并办理CA证书电子钥匙方可获取并下载采购文件，电子钥匙的办理流程请登录国家电网公司电子商
8、务平台信息系统首页”下载专区”一“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。未按上述时间和方式购买采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。7. 3未按照上述要求获取采购文件的应答，采购人将不予受理。7 .应答文件的递交7.1应答文件纸质版密封递交，电子版本应答文件上传“国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）”0应答人须保证纸质版本与电子版本实质内容一致（若内容不一致的，以纸质版内容为准，报价文件除外）。7.2应答截止时间*2021年04月12日09时OO
9、分，逾期不予接收。7.3.报价要求：本次应答报价文件以应答人在国家电网公司电子商务平台（ecp2.0portal）上传的电子版本为准，未在国家电网公司电子商务平台进行报价的，不予启封。7.4应答文件：本次采购项目应答文件同时接收电子及纸质应答文件，缺少电子文件上传或纸质应答文件都将视为弃标。应答文件按照第五章应答文件格式制作，请先签字盖章后逐页扫描成PDF版通过“供应商投标工具”上传至ECP商务部分、技术部分、报价部分对应端口。价格、商务、技术为必传项，如上传不成功，请联系招标人招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000。商务、技术部分允许因系统问题上传不完整，评审时以纸质投标文
10、件为准。至投标截止时间，若价格部分仍未上传成功，视为弃标。价格上传失败的应答人，不组织开标现场价格补录。因价格部分未能成功上传，造成的一切后果，由投标人自行承担。纸质应答文件递交地点：将密封完好的纸质版应答文件于2021年04月11日09时00分至2021年04月12日09时00分递交至重庆市渝北区新牌坊三路89号（国网重庆市电力公司市北供电分公司物资部（物资供应中心）三楼评审室）。应答截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件。8 .谈判时间及地点谈判开始时间：2021年04月12日09时00分。谈判地点：国网重庆市电力公司市
11、北供电分公司物资部（物资供应中心）三楼评审室一应答人应持续关注国家电网公司电子商务平台项目状态，按照谈判要求，在线提交谈判项目的多轮次报价或最终报价；且须在现场填报签字盖章齐全、与电子商务平台报价一致的纸质多轮次报价或最终报价函，未按要求填报递交的，以其最后一轮提交的有效报价为准。9 .发布公告的媒介本次竞争性谈判采取公开邀请方式，在国家电网公司电子商务平台（httpsecp2.0portal）和中国招标投标公共服务平台上发布采购公告，采购公告将明确对应答人的资格要求、获取采购文件的日期和地点、应答等事宜。10.其它1、重要提醒（应答人必看）：国家电网公司电子商务平台网址推荐使用谷歌浏览器访问
12、。请应答人完成新一代电子商务平台供应商注册操作，见该页面附件“新一代电子商务平台供应商注册操作说明”。请应答人下载供应商操作手册，见该页面附件“国家电网有限公司新一代电子商务平台（ECP2.0）供应商操作手册（采购管理）”，投标操作流程请见该手册。国家电网公司电子商务平台联系电话：0571-51104894/023-88120176。投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区一参与投标一投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页”下载专区一参与投标f操作手册”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-6341100Oo2、为了
13、您和他人的身体健康和生命安全，有效控制疫情传播风险，请各单位在委派现场谈判授权委托人时充分考虑以下因素：进入市北供电公司人员须佩戴口罩，配合检测体温，并保持安全间距有序排队登记;进入市北供电公司人员请主动出示身份证、健康通行码“绿码”。（a.国内中高风险地区来渝返渝人员，持有来渝前7日内核酸检测阴性证明或能够出示包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”；b.国内低风险地区持健康通行码“绿码”的来渝返渝人员）如有其他要求，按照现行相关疫情防控措施及市北公司防控要求执行。谈判等候期间，请全程佩戴好口罩，并保持安全距离。如因授权委托人健康通行码造成的迟到、未到情况，导致无法正常参与谈判的，由各单位自
14、行承担责任。3、如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。11.联系方式（一）采购人：国网重庆市电力公司检修分公司联系人：李希电话：023-61855214传真：023-61855047地址：重庆市九龙坡区二郎科技新城火炬大道92号（二）采购代理机构:江西银信工程造价咨询有限公司重庆分公司联系人：李庆电话：023-61855570,023-61855541地址：重庆市渝北区佳园路66号浩博星辰8楼2021年03月30日需求一览表分标编号分标名称包号包名称项目概况采购内容资质条件工期或执行期限预估价（万元，不含税）报价方式20211G-900综合服务-技包11洪板一二线一国网
15、重庆检修公司500kV洪板、线等重庆公司渝西片区内的500kV洪板线等线路跨越高铁、电铁等重要跨越约220处,杆塔约780基，需开展无人机精细化巡检,提高线路本质安全水平。输电线路跨越高铁、电铁等重要区段服务专用资格条件成交单位须具有3个及以上无人机巡自合同签订之日起85.7固定3001-3333术使用服务尢人机巡检服务二要越人精化检务-重跨无机细巡服设备本质安全要求较高,极易引发公共安全事故,需要开展无人机精细化巡检,提高设备安全可靠性。对500kV洪板线等重要跨越,约780基杆塔开展无人机精细化巡检。检等类似业绩。至2021年12月31日单价第二章应答人须知应答人须知前附表序号项目内容2.
16、1.2采购人国网重庆市电力公司检修分公司2.1.2采购代理机构江西银信工程造价咨询有限公司重庆分公司2.1.2.3资金落实情况已落实2.1.8踏勘现场不组织。2.2.3采购文件的澄清和修改1）各应答人请在首次应答文件提交截止时间前5日的16:00时前提出质疑，过期不再受理质疑。采购人在应答截止时间4日前，将采购文件澄清及修改通过电子邮件或ECP系统发送各应答人，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。2）采购人可主动地或在解答应答人提出的澄清问题时，对采购文件进行修改。3）为使应答人准备报价时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人可以自行决定延长首次报价截止口期，并以书面形式通知所有
17、应答人2.3.1应答文件构成所有影印件应清晰易辨识，因影印件影印质量差、内容无法辨认而导致应答文件无效的风险，由应答人自行承担。2.3.2.2谈判与再报价请应答人在评审期间，保持电话、手机、电子邮箱的通讯畅通。请关注ECP平台本项目的项目状态,在收到多轮次或最终报价轮次邀请时,及时填报相应报价。并按要求递交最终报价函，确保报价函的报价与ECP报价一致。2.3.4应答文件的编写与签署1 .所有证明性文件均需提供原件影印件，包括但不限于以下资料：（1）企业营业执照（2）企业资质证书及年检页（3）项目人员资质证书及年检页（4）业绩证明文件2 .所有应答文件应按采购文件格式要求加盖单位公章，并由法定代
18、表人（或委托代理人）签字或签章；3 .由授权代表签字的，应附有效的法定代表人授权委托书；4 .法定代表人授权委托书应加盖单位公章，并由法定代表人及其委托代理人签字或签章；5 .应答文件使用投标专用章替代单位公章的，应提交投标专用章具备同等效力的证明文件。6 .应答文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。2.3.5应答文件装订和封装要求装订要求：应答文件应按照“应答文件格式”中规定的顺序和要求装订成册。一式一份，电子应答文件U盘或光盘一份（电子版为纸质版签字盖章齐全后的扫描件，U盘或光盘上标注项目名称及应答单位名称，
19、装入信封并在信封面加盖应答人公章，递交应答文件时一并递交。）。封装要求：应答人应将应答文件用独立的封套封装，封套（封面）应符合要求。详见第五章应答文件格式。2.3.6应答有效期首轮报价开启日后90天2.3.7应答保证金本次不需递交应答保证金2.4.1应答文件递交截止时间和地点2021年04月12日09时00分谈判地点：国网重庆市电力公司市北供电分公司物资部（物资供应中心）三楼评审室。电子版文件上传至ECP,同时接受电子版（U盘或光盘）和纸质应答文件。纸质文件递交地点：同谈判地点。2.4.2应标文件的密封应标文件加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位章。未按要求密封的应答文件，采购人不予受理。
20、2.10采购代理服务费1、采购代理机构按本竞争性谈判文件中的约定在成交人领取成交通知书前，向其收取采购代理服务费。2、代理服务费按发改价格2011534号文招标代理服务收费标准的90%收取,对框架、单价、折扣比例等不能确定成交金额的项目，以预估含税金额为基数计算代理费。费务类型中保金领货物招馆*芬招标工程招标WO以下1.5%1.5%1.01OO61.1%08%07%500-10000.8%045%056%1000.60000.5%025%035%500(MOooO0.26%0.1%021C-5C0.05%0.05%0.05%0035%0034%003S%io亿soe0.008%0008%0.0
21、08%50e-100e00060006%0.006%WO亿以上0004%0004%0004%3、4、服务费以现金、支票或电汇等形式支付。成交人如未按上述规定缴付采购代理服务费，其成交通知书不予发放。总则2.1 采购概况2 .L1采购条件根据采购有关法律、法规和规章的规定，本（批）采购项目已具备采购条件，现进行竞争性谈判采购。3 .1.2项目概况1）项目概况：见“需求一览表”。2）采购人：见应答人须知前附表。3）采购代理机构：见应答人须知前附表。4）项目地点：国网重庆市电力公司检修分公司。2.1.2.1采购范围详见“需求一览表”。2.1.2.3资金来源和落实情况详见应答人须知前附表2.1.3应答
22、人资格要求详见第一章竞争性谈判采购公告2.1.3.1应答人及其应答的服务须满足如下通用资格要求：详见第一章竞争性谈判采购公告2.1.3.2.应答人专用资格要求详见需求一览表2.L3.3应答人信誉要求详见第一章竞争性谈判采购公告214费用承担看人承担所有与准备和递交报价文件有关的费用，采购人在任何情况下不负责该费用。2.1 .5信息不透露应答人应按本须知的规定，就与其报价文件有关的事项同评审小组商谈。不得与采购人和评审小组私下进行联络。应答人不得以任何方式打听、了解与应答文件的审查、对其他应答人的澄清、评估以及授予协议的意向有关的一切情况。应答人试图对评审小组的评审或授予协议的决定进行影响，都可
23、能导致其应答文件被否决。2.1.6 语言文字采购文件的语言为中文。应答人提交的应答文件以及有关本次采购的所有来往函电均应使用中文。应答人提交的支持文件和印制的文献可以用其它语言书写，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件时以中文翻译本为准。2.1.7 计量单位除在应答文件的技术规范书中另有规定外，计量单位应使用中国国家法定计量单位。2.1.8 踏勘现场详见应答人须知前附表2.2 采购文件2.2.6 采购文件获取详见第一章竞争性谈判采购公告2.2.7 采购文件的构成1）采购文件包含：采购公告、应答人须知、评审办法、合同条款、技术规范书、应答文件格式，技术规范书以采购文件中的为准。2）应答人应
24、认真阅读采购文件中所有的事项，并按照采购文件要求制作和递交应答文件。如应答人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受应答文件规定的条款。3）应答人对本采购文件的内容，包括其中的所有资料应承担保密责任，并不得用于本次报价以外的任何目的。2.2.3采购文件的澄清和修改详见应答人须知前附表2.3应答文件2 .3.1应答文件的构成采购项目所采用的标准、管理规范性文件及报价说明详见“技术规范书”。应答文件一式壹份，格式参见“应答文件格式”，包括但不限于以下内容：1.报价函及附表3 .法定代表人授权委托书4 .法定代表人资格证明书5 .“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函6 .关于无违法失信行为的承诺函7 .
25、企业法人营业执照（三证合一）复印件8 .企业资质证书9 .安全许可证复印件（如有,施工类项目必须提供）10 商务/技术条款偏差表11 .证明材料无弄虚作假的承诺函（格式）12 .采购文件规定需要提供的其他内容13 .应答人需要声明或附加的其它事项所有影印件应清晰易辨识，因影印件影印质量差、内容无法辨认而导致应答文件无效的风险，由应答人自行承担。14 3.2应答报价15 3.2.1报价文件应答人在合同规定的服务范围和期限内履行服务职责和应获得的报酬，由应答人根据“需求一览表”、自身条件和市场行情自主报价，报价的总金额视为应答人为实施完成本项目工作所必需的所有费用，包括成本、各种税金、保险等全部费
26、用和要求获得的利润，应由应答人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。应答人应按第五章格式：报价函及报价函附表的要求填写相应表格。16 3.2.2谈判与再报价详见应答人须知前附表17 3.3技术应答文件技术应答文件应能证明其拟提供的协议项下的服务的合格性符合采购文件技术规范书的规定，技术应答文件的正文部分第1页应按应答文件格式中“采购文件条款偏差表”的要求填写相应表格。若应答人接受技术规范书规定的所有条款，请在技术条款偏差表第1行“偏离说明”栏中填写“无偏离”。如果应答人未提出偏差，均视为应答人完全接受该条款。18 3.4应答文件的编写与签署详见应答人须知前附表19 3.5应答文件装订和封装要
27、求详见应答人须知前附表20 3.6应答有效期1）在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销或修改其应答文件。2）出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长应答有效期。21 3.7应答保证金（如有）2.3.7.1应答人在递交应答文件的同时，应按采购文件规定的金额、担保形式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。2.3.7.2应答人不按采购文件要求提交应答保证金的，将终止与其谈判。2 .3.7.3未成交应答人的应答保证金，应在采购人和成交人合同签订后5日内退还。成交人的应答保证金凭采购代理服务费发票复印件退还。3 .3.7.4有下列情形之一的，应答保证金
28、将不予退还：1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的；4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；5）应答人串通应答或有其他违法行为的。6）未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的。2. 4应答文件的递交2.1. 1报价及应答文件递交日期和地点见“应答人须知前附表”。2.4. 2应答文件的密封见“应答人须知前附表”。2.5. 3应答文件的递交详见“采购公告”2. 5报价开启采购人在应答人须知前附表规定的首次应答截止时间（报价开启时间）在评审现场进行内部报价开启，整个应答
29、文件开启过程由监督人员监督。2.6 竞争性谈判和评审2. 6.1采购人将组建评审小组对采购项目应答文件进行评审。3. 6.2在评审监督人员监督下，评审小组开封应答文件，应答人不足两家的，将不组织评审。但采购文件规定了应答供应（服务）商仅为1家时按照单一来源采购工作流程进行采购的项目除外。4. 6.3评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。谈判中,评审小组可以要求应答人就相关问题进行补充、澄清和修正，不按要求澄清和修正的，视为未实质性响应。5. 6.4未实质性响应的应答文件为无效应答，将终
30、止与其谈判。有效应答不足两家的，将不组织进一步谈判评审。6. 6.5对实质性满足要求的应答人，评审小组与其进行价格谈判。按照谈判要求，在ECP提交谈判项目的多轮次报价或最终报价；且须在现场填报签字盖章齐全、与电子商务平台报价一致的纸质多轮次报价或最终报价函，未按要求填报递交的，以其最后一轮提交的有效报价为准。评审过程中，评审委员会可通过语音电话、邮件、传真等形式要求应答人在线进行澄清、说明，各应答人应保持通讯畅通。7. 6.6评审小组向采购人推荐实质性满足采购文件要求的应答人为成交服务商，详见第三章“评审办法前附表”中“推荐成交原则及限制”2.7 合同授予2. 7.1成交方式采购人依据竞争性谈
31、判评审小组推荐意见确定成交人。3. 72成交通知1）采购人或代理机构应在采购结果确定后在采购公告发布媒介发布成交结果公告。2）采购人或代理机构在采购结果确定后两个工作日内，以书面形式向成交人发出成交通知书。3）成交人持法定代表人授权委托书、委托代理人身份证，联系采购人领取纸质成交通知书。4. 7.3签订合同2.7.3.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交人还应予以赔偿。2.7.3.2发出成交通知书后，签订书面合同前，如果成交人出现质量事故的，事故原因查明前，采购
32、人将有权取消该成交人的成交资格。2.8重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）应答截止时间止，无应答人应答的。（2）参与应答的有效服务商仅为一家时，终止本次谈判活动，但采购文件规定了应答供应（服务）商仅为1家时按照单一来源采购工作流程进行采购的项目除外。（3）经竞争性谈判评审工作组终止与所有应答人谈判的。2.9.纪律和监督1）采购人、评审小组、应答人等参与谈判采购的各方，均应在谈判、报价、采购、采购协议执行等过程中保持廉洁的道德水准。具体规定如下：2） “腐败行为”指在谈判采购和采购协议执行等过程中，为影响工作人员的行为而提供、给予、接受或索取任何有价物的行为。3） “欺诈行为”指为
33、了影响谈判采购和采购协议执行等过程而隐瞒事实、虚假报价，从而给采购人造成损害的行为。4）如果中选应答人有腐败和欺诈行为，将取消其签约资格。5）如果应答人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内不得参与相关项目的采购或被授予采购协议。6）竞谈工作人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，做好竞争性谈判保密工作，严格遵守重庆市电力公司的相关规定。7）竞谈工作人员如发生违反有关纪律规定行为，经查实按重庆市电力公司有关处罚规定执行。应答人可以向采购人监察部门或主管部门投诉、举报。8）投诉、举报须以书面形式进行。9）投诉、举报电话：重庆市电力公司检修分公司纪委办公室（合规审
34、计部）电话：023618554262.10. 采购代理服务费详见应答人须知前附表2.11. 需要补充的其它内容详见应答人须知前附表第三章评审办法评审办法前附表（综合评审法）条款号评审因素条款内容3.1.2推荐原则经评审，应答人在满足商务、技术条件的前提下，推荐综合得分由高到低排名第一者为成交候选人。综合得分相等时，以应答报价低的优先；应答报价也相等的，以技术得分高的优先。有限授情况的：按限授原则执行。3.2.3.1分值构成商务部分：10%权重技术部分：40%权重应答报价：50%权重3.1.3推荐成交限制本项目不限授。3.1评审方法3.1.1报价方式详见“豳求一览表”。报价包括:服务费、税费、交
35、通费等所有费用。3.1.2本次评审方法见”评审办法前附表。3.L3推荐成交的限制见”评审办法前附表”。3.2评审标准3.2.1在评审过程中发现下列情况之一的，相应应答人的应答文件将被否决:目号情形事项具体规定(1)主体不符为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）。(2)主体不符为相应标包项目采购提供采购代理服务的。(3)主体不符法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包应答的；或被授权人为同一人的不同单位，在同一采购标包中同时应答的。(4)资格不符不满足本次采购文件要求的应答人资格条件的。(5)资信不良被责令停业的。(6)资信不良被招投标活动政府行政监督部
36、门暂停或取消应答资格的。(7)资信不良财产被接管或冻结的。(8)应答担保（如有）未按采购文件要求提交应答保证金；提供的应答保证金未从应答人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证。(9)应答期限应答有效期不符合采购文件要求(10)服务期限应答文件所承诺的服务期限不满足采购文件要求的。(11)虚假应答应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改采购文件明确列明的技术参数并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权否决该应答人在今后一段时间内的任何应答。(12)修改文件提交应
37、答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改或撤销其应答文件的。(13)不良履约应答人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已在提交应答文件截止时间前就此向采购人提出投诉并经查证属实的，则应答人针对该项目的应答将被否决。情形特别严重的，该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权取消该应答人在今后一段时间内的应答资格。(14)违法应答串通应答或联合围标或有其他违法行为的。(15)失信惩戒A.未提供“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函的。B.未提供“关于无违法失信行为的承诺函”的。C.应答人存在违法失信行为，被信用中国（WW）列入“失信被执行人”、“企业经营异常
38、名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，或被国家企业信用信息公示系统（WWW）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”或“列入经营异常名录信息”的。D.应答人近年内存在骗取中标或严重违约问题；应答人近年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为；应答人处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态；应答人近三年财务状况不能满足本采购工程实施需要的。(16)实质不符不符合采购文件实质性要求的应答文件；应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的；对合同条款偏差表列明的合同事项条款明确表示不接受，未按要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足采购文件规定的。(17)格式内容应答文件未按采
39、购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。(18)文件签署应答函未加盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的；其他应答文件未加盖单位公章并无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的；如由授权代表签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的；应答文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。目号情形事项具体规定(19)拒绝澄清不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。(20)产品不全经营产品不能涵盖本次采购内容的。(21)法定否决采购相关法律法规规章规定的其他否决情形。3.2.1.1最终报价，应答人有下列情形之一的，其应答将
40、被否决：目号情形事项具体规定(1)多个报价应答人递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一采购货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按采购文件规定提交备选应答方案的除外。(2)违反税法不按国家法律法规规定填报增值税税率。(3)报价为零最终报价的货物清单行报价暨应答报价汇总表中“未含税单价”填写“零”。(4)工程量对于综合单价承包部分（如有），若应答人应答报价中未按照采购工程量给出项目和工程量进行报价，擅自改变项目或工程量（包括漏项、增项）的。(5)报价不符采购文件中明确规定了最高限价，应答人的最终报价超过最高限价的；未按采购人提供的项目及金额（暂列金额、暂估价、准
41、备金、备用金等）报价的。(6)低价竞标报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会认定该应答人以低于成本报价竞标的。3.2.2.1商务初步评审条件评审项目评审因素评审标准形式评审标准应答人名称与营业执照、资质证书等证明性证书一致应答函签字盖章有应答函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章应答文件格式符合采购文件“应答文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价（按采购文件规定提交备选应答方案的除外）法定代表人授权委托有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章资格评审标准营业执照具有有效期内的营业执照企业资质满足法律法规
42、及采购文件的要求（见需求一览表）业务资质满足采购文件的要求响应性评审标准应答报价没有超过最高应答限价（见需求一览表）总工期符合采购文件”应答人须知”的规定（见需求一览表）应答有效期符合采购文件“应答人须知”的规定见应答人须知2.3.6文书签署符合“应答人须知前附表”规定权利义务符合采购文件“合同条款及格式”规定商务偏差无采购方不能接受的偏差内容其他否决应答条件无法律法规及采购文件规定的其它否决应答内容3.2.2.2技术初步评审条件评审项目评审因素评审标准资格评审标准安全生产许可证具备有效的安全生产许可证(施工类项目必须提供)不良记录没有相关机构不良记录证明材料无弄虚作假响应性评审标准服务期符合
43、采购文件的规定工程质量符合采购文件及合同的规定应答内容符合采购文件规定技术标准和要求符合采购文件“技术标准和要求”规定技术偏差无采购方不能接受的偏差内容其他否决应答条件无法律规定及采购文件规定的其它否决应答内容3.2.3分值构成与评分标准3.2.3.1分值构成(1)应答商务部分：见评审办法前附表；(2)应答技术部分：见评审办法前附表；(3)应答报价：见评审办法前附表。3.2.3.2评审基准价计算(1)评标基准价计算方法：1.计算进入详评的投标人(M个)评标价的算术平均值，为基准价。3.2.3.3应答报价得分计算应答报价评审标准：(1)应答报价的偏差率计算公式：无(2)应答报价评分标准：价格得分
44、二(1-n*最终报价-基准价1/基准价)*100t价格得分四舍五入后取小数点后两位，低于0分的，按0分计算。如果评标价基准价，n=l如果评标价二基准价，n=23.2.3.4商务评审标准序号评审内容标准分值商务评分细则级差1采购文件响应情况60商务条件满足采购文件基本要求，得60分。602类似业绩20应答人提供近三年承接过类似项目业绩证明，列明并附合同复印件(封面、主要内容、签署页)，根据应答项目的合同数量、金额、内容和发包单位级别规模等因素综合评审，优得20-15分,良得14-8分，一般得7-1分。13人员取证情况20必须有AOPO驾驶证2人,并提供相应证件得10分;在此基础上，每增加一个AO
45、Po取证人员得2分，总分20分，提供相关证明材料复印件。2应答人须根据评审标准提供相应证明材料。3.2.3.5技术评审标准。序号评审内容标准分值技术评分细则级差1采购文件综合响应情况60技术条件满足采购文件基本要求，得60分。602技术方案10对技术方案进行评分，优得10分，良得8分，一般得5分，不提供不得分。13工器具要求5承诺按照要求配置无人机巡检工器具，提供无人机台账及购置发票，满足要求得5分，基本满足得3分，不满足要求不得分。14空域要求5已经取得该区域空域得5分；未取得空域，但承诺能在合同签订1个月内完成空域申请工作，且有该区域域申请业绩得4分；未取得空域，无承诺但有该区域空域申请业绩，得3分；未取得空域，有承诺但无该区域空域申请业绩得2分；未取得空域，也无承
