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1、城乡供水数字化管理系统迭代项目采购需求1 .项目背景按照XX省委省政府关于实现数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务整体贯通、一体推进的要求，2022年XX省数字化改革领导小组发布文件全省数字化改革重大应用“一本账S2”目录，持续深化全省水利数字化改革。根据“一本账S2”建设要求，迭代升级“X水安全”“X水好喝”，实施上线“X水美丽”水水节约“水水畅通水水清廉”，以“三张清单”为路径,聚焦提升整治能力、推动治理体系和治理能力现代化、人民群众对享水安喝好水乐水美的期待、打造行业金名片提升竞争力的4大需求，推动水利领域治水工作多方面改革。2022年，我国出现了长时间大范围的持续干旱天
2、气，多地发生旱情，我省地处华东地区，受灾情况突出。现有XX省城乡供水数字化管理系统虽然初步实现了城乡供水从源头到龙头全过程在线监测、监控、预警，构建了从源头到龙头的城乡供水“监管+服务”工作体系，但系统相关场景并未按照水源、水厂和用水户的思路进行构建，城乡供水”问题发现一下达处理一结果反馈”闭环监督管理体系尚未建立，水源水量预警模型精准度、准确性也有待提升，缺乏县级统管和水源地保护相关场景，X政钉城乡供水移动端和X里办供水服务端功能仍不完善，对于用水问题处理，缺少相应的投诉反馈运行机制。现有系统距离“数据全共享、业务全协同、问题全闭环”的城乡供水一体化、数字化管理要求仍有一定差距。随着近年来旱
3、情频发，保供水工作压力的增大，因此根据省委省政府数字化改革部署要求，XX省水利厅提出“提升城乡供水数字化管理应用”的需求，目前提升项目己列入省发改委“数字社会”建设重点项目清单。2 .项目建设内容2.1. 建设迭代抗旱保供水场景2.1. 建设并迭代优化“抗旱保供水”场景。以实现全省城乡供水旱情的动态感知和及时预警为总体目标，构建并优化区域饮水保供模型、供水单元可供水量和保供天数智能算法，逐步实现对全省保供情况的实时预测并及时发出预警信息，推动“X水好喝”应用在城乡供水区域旱情预警研判过程中发挥主要作用。2.2. 1.建设迭代“抗旱保供水”模块由城乡饮水区域保供预测功能模块、区域保供模型及相关算
4、法和水源水量预警模型优化等内容组成。(1)城乡饮水区域保供预测功能模块主要实现供水单元管理、水源水量预测、供水结构管理、保供能力预测、预警管理及处置等功能。可对供水单元进行调整和优化管理；根据区域的可供水量和保供天数，进行红色、橙色、黄色等三色预警，能够自动推送预警信息，预警区域的供水主管部门可在系统中反馈预警应对措施。(2)建设优化区域保供模型及相关算法优化建设供水单元划分、供水单元可供水量和保供天数计算、供水单元日用水量计算、供水单元保供天数计算等智能算法和区域保供预测模型，为区域保供能力预测提供模型和算法支撑。(3)优化水源水量预警模型针对当前水源水量预警预测结果和实际结果存在偏差等问题
5、，进一步迭代升级水源水量预警模型，主要从修正相关参数和预警标准、扩大可供水量和保供天数精准计算的水源地覆盖范围、建立预警结果修正功能、优化建立系统中水源预警工单处理流程、完善预警提醒以及保供措施建议功能等几个方面进行完善。2.1. 2.建设优化旱情汇报预警大屏建设并优化城乡供水旱情汇报预警大屏，并接入省钱塘江流域防洪减灾数字化系统综合汇报驾驶舱，旱情大屏包含供水能力、旱情形势、预警发布三个子页面，以地图的形式展示城乡供水旱情信息。(1)建设优化供水能力模块以三色预警图的形式展示全省城乡供水水源旱情信息，并汇总统计水源旱情相关信息。提供按照行政区划横向对比的功能和水源地保供天数预警情况清单查询功
6、能。（2）建设优化旱情形势模块以三色预警图的形式展示全省旱情发生情况，如发生时旱情的供水站、所在行政区、供水困难人数以及影响村数等。可查询旱情统计的详情数据及旱情填报清单。（3）建设优化预警发布模块预警发布模块展示各区域内三类预警的影响人数、预警等级。可以查询各水源地预警信息，以及各区域预警信息发布情况。2.2.迭代“安心水厂”场景2.2.1.建设“运行研判”模块开发水厂“运行研判”模块，重点针对水厂实时水量水质数据和定期上报的相关数据进行分析研判，对未上报或上报错误数据的水厂实现自动筛选和提醒功能，便于地方及时整改反馈。（1）完整性分析根据水厂的基础数据、实时数据上报情况，提供数据完整率统计
7、分析功能。（2）异常研判提供对水厂实时水质、水量等监测数据分析研判的功能，主动发现异常数据,提醒给相关统管单位，并提供数据修正功能。（3）研判分析总览提供不同区域的数据完整率、准确性及上报及时率等的统计分析功能，支撑供水现代化指数计算和各类考核。2.2.2.建设迭代“县级统管”模块建设迭代综合首页、灾害风险预警、旱情填报、消息中心等模块，实现供水相关信息的统一集中展示和供水相关灾害风险预警、旱情填报、预警提醒消息的统一集中处理。（1）建设迭代综合首页以地图的形式展示行政区内供水工程分布情况以及数量。提供媒体之声、通知公告、建设简报和用水投诉、提醒事件处理情况以及美丽水厂宣传视频、图片展示功能。
8、可查询全省水源实时水质、水厂实时水量、水质等信息。（2）建设迭代灾害风险预警模块以地图形式展示台风、强降雨和旱情等各类灾害预警信息。台风灾害风险展示当前台风的实时信息及预测可能影响水厂的情况；强降雨预警展示实时的强降雨信息及其可能影响的水厂情况；旱情预警展示发生旱情的水源分布、数量及旱情影响信息等。（3）建设迭代旱情填报模块展示当前全省旱情涉及的水厂、水源地及影响村落、人口情况等统计信息。提供旱情填报和相关表格导出的功能，能够自动匹配所在地区水厂清单，方便快速填报。（4）消息中心模块建设“消息中心”模块，实现对城乡供水系统各类预警信息、提醒消息、待办消息等的统一集中管理，方便用户开展相关事项办
9、理。2.3.迭代“清洁水源”场景开发水源地保护模块，开展水源地保护区或水源地保护范围划定数据统计归集和划定信息实时更新。（1）保护范围展示以地图的形式展示各水源地管理与保护范围划定信息，点击可查询水源地名称、所在地、关联的水厂等信息。（2）划界信息管理提供单个水源地管理与保护范围划定情况维护、划定文件上传等管理功能。（3）划界信息统计提供按照区域的划界情况统计功能，可查询各市、县水源地管理范围和保护范围划定情况等。2.4.迭代驾驶舱按照X里“九龙联动治水”综合驾驶舱建设要求，建设迭代“X水好喝”专题驾驶舱，主要包括首页、用户服务、安心水厂、清洁水源四个子驾驶舱，接入X里“九龙联动治水”综合驾驶
10、舱。可按市县（市、区）进行分层级展示。（一）首页首页主要由总体态势、供水布局、问题闭环、保供预测、供水水质五个模块内容组成。总体态势可按照区域和时间等不同纬度统计城乡供水相关指标；供水分布展示全省供水人口、供水水源/水厂、自备工业取水户等分布情况；问题闭环展示用水户用水问题投诉情况及水源旱情发生与影响情况等；保供预测展示全省保供预测信息和各类预警统计信息，并与地图联动；供水水质显示各类来源的水质达标情况。（二）用户服务用户服务专题驾驶舱由四个模块内容组成:用户信息、供水服务、民呼我为、问题研判。用户信息展现全省供水人口、行政村（社区）数量及分布情况；供水服务展示全省供水服务开展情况和X里办统管
11、单位入驻情况；民呼我为可分析评价全省及各市供水问题发生情况和处理的质量，提供投诉问题分类统计功能；问题研判可滚动式展示各地区的涉水投诉问题列表及投诉问题详情。（三）安心水厂安心水厂专题驾驶舱由水厂概况、水量供应、水质安全、供水保障、统管履职等内容组成。水厂概况对全省及各市县区域内水厂的规模、类型进行分类统计及对比分析；水量供应提供按照时间和区域等不同维度的水量数据统计分析功能;水质安全对全省城乡供水的各类水质检测合格率进行统计分析；供水保障对供水实时监测的水厂和开展巡检的水厂数量、覆盖人口比例等进行实时展示。统管履职可查询全省统管单位的供水工程巡查率、巡查发现问题及处置情况等。地图水厂分布图层
12、展示全省水厂分布情况及水厂-水源-供水区域的关联关系；运行状态图层展示全省实时运行异常的水厂分布情况及异常运行的原因。（四）清洁水源清洁水源专题驾驶舱包括水源概况、大中型水库水源、水源预警、水质监测、旱情形式等5个方面的内容。水源概况展示全省优质水源和稳定水源覆盖情况及保护范围划定情况；大中型水库水源展示全省大中型水库水源地的数量及保供信息；水源预警展示水源地三色预警信息，可与地图的水源旱情预警图层进行信息联动；水源监测展示各市水源地在线监测的数量、在线监测水质合格率等；旱情形势对当前全省实时旱情数据进行展示，并可查询详细的旱情上报记录。2. 5.新增建设管理场景3. 5.1.“单村水站改造管
13、理”模块建设“单村水站改造管理”模块，提供对地方新增改造单村水站工程的基本信息查询、工程进度及必要信息填报等功能，从而实现对工程进度的跟踪统计和必要信息的晾晒管理。4. 5.2.建设迭代“统管履职”模块统管履职模块包括水厂巡查码和统管履职统计模块，实现统管单位对省内水厂、供水管网、水源巡查和维护情况信息统计，异常问题上报并形成问题闭环处置机制。（一）建设迭代水厂巡查码提供一对一的水厂专属巡查码，用户下载后可通过手机扫码进行水厂巡查。水厂巡查码主要实现对水厂、水源地和供水管网的日常巡查功能，可上报巡查发现的问题和问题处置信息。巡查码与系统统管履职模块进行数据联动。提供巡查人员定位及与水厂、水源地
14、的距离分析功能。（二）建设迭代统管履职统计模块（1）统计看板统计全省及各市县（市、区）水厂/水源/管网巡查的次数、巡查问题上报情况、不同时间段的巡查率、各区域巡查情况、巡查问题的处置情况等。（2）巡查处置提供巡查问题查询统计列表，能查询巡查详情和巡查问题处置信息。（3）巡查率统计提供按照年/月等不同周期的水厂巡查率统计分析功能。5. 6.配套业务能力建设（一）XX省城乡供水在线监测设施建设技术要求编制为指导全省农村水厂（站）开展在线监测设施建设，并将相关监测数据接入省级“X水好喝”应用，实现农村水厂（站）运行管理数字化，开展XX省城乡供水在线监测设施建设技术要求编制。技术要求主要对在线监测设施
15、建设要求、实时数据采集标准及传输要求等进行规定。6. 项目实施要求6.1. 项目实施总体要求（1）投标人应在项目实施前向招标人提交详尽的项目实施方案，招标人审核同意后方可进行项目实施工作。投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目实施计划、项目进程表及招标人的配合等内容。投标人能够针对本项目提供完整、详细、准确、可行的整体解决方案并负责工程实施，包括但不仅限于系统方案制定、软件开发、用例测试、设备配置、系统联调、业务开通及割接等工作。（2）若项目系统因缺少必要软件模块、接口或服务等配套产品而导致招标人系统无法正常运行的，投标人有义务保证招标人系统的完整性，须承
16、诺免费提供。3.2.项目进度要求自合同签订生效起90天内完成项目所有建设内容,包括软件系统开发、部署、调试和技术培训、配套业务能力建设等工作，项目通过初步验收后，系统上线试运行。试运行阶段完成等保测评，并经招标人确认满足正式验收条件后，由招标人组织正式验收，正式验收合格后进入质保期。3.3.项目管理要求（1）投标人应充分考虑满足本项目的建设要求，在投标文件中提出完整的项目管理、项目组织施工设计、人员培训、项目验收和售后服务等方案。应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（2）投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为中标
17、人后提交实施方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项,并经招标人审核批准后实施。(3)中标人在项目实施过程中必须分别按周提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。3.4.技术培训要求中标人必须根据项目软件系统的功能和特点，充分考虑到系统使用人员实际水平，提出详细的系统培训方案。目标是通过系统培训使系统管理人员和操作人员能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行。中标人未按招标人(或使用单位)要求开展培训，招标人可拒绝项目验收。技术培训费用应包含在投
18、标总价中，技术培训要求在系统试运行期间完成。技术培训应包括但不仅限于下列内容：(1)中标人有责任完成对使用单位相关人员组织具有针对性的培训课程，培训内容主要分为软件日常操作培训和系统日常维护培训。软件日常操作培训主要面向系统用户、管理员等使用系统的人员；系统日常维护培训主要面向用户单位信息化管理技术人员进行培训，使其具备独立进行软件日常维护、故障的诊断与处理等方面的能力。(2)培训形式包括但不仅限于集中培训、现场培训、上机培训、培训考核。(3)培训时间、周期、频率和培训人数均由招标人指定，以满足系统正常上线、相关人员均可独立熟练操作为准。(4)中标方派出的培训教员必须是投标单位的正式雇员或专业
19、的授权培训机构雇员，应具备丰富的相同课程教学经验，并为被培训人员提供完整的培训资料、培训计划等文档。3 .5.项目验收要求(1)项目主要内容实施完成后，由招标人根据合同规定进行初步验收。采购文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。全部内容完成后，由招标人根据国家关于项目验收的有关规定组织验收小组进行正式验收。正式验收合格后，进入项目质保期。4 .6.安全及保密要求（1）投标人不得出于除履行本项目以外任何目的的披露、传播、复制或使用来自招标人的所有或者部分保密信息；不得在未经招标人书面明确同意的前提下向任何第三方披露本项目相关保密信息；本项目履行完毕后，投标人应当将所有涉及
20、保密信息的载体交还招标人或自行做好管理，不得保留任何形式的存档。（2）投标人应严格遵循招标人的各项安全保密制度，所有信息数据迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，投标人使用的用户信息等敏感数据必须物理清除。（3）投标人有义务保障平台的稳定性、账户的安全性，因软件系统原因导致平台崩溃、账户盗号或被攻击发布非法信息等引发的问题，所有经济责任及法律责任均由投标人承担，涉及违法犯罪的交由公安机关处理。5 .售后服务要求（1）本项目免费质保期要求：-L年（自项目验收合格之日起计算）。（2）主要售后服务内容：投标人应配备专门的技术服务部门负责对用户的全方位的技术支持和服务，通过电话服务、远
21、程服务和现场服务向采购方提供快速、高效的维护服务，及时准确解决系统出现的各种故障，进行平台的完善性升级，保障系统长期安全、可靠、高效运行。（3）响应时间：能够免费提供7X24小时技术支持服务，应在接到招标人或系统使用单位故障通知30分钟内响应，紧急问题4小时内到达现场，24小时解决问题，特殊情况不超过48小时；故障发生后48小时内不能解决的，免费完成项目应急预案落地，并承担由此引起的所有损失。6 .网络和数据安全责任1 .中标单位应严格遵守网络安全和保密相关法律、法规和规章制度，履行网络安全和保密义务，自愿接受网络安全和保密审查。2 .中标单位须与采购人签订涉及网络、数据安全相关的服务保密协议
22、，项目组成员须签署安全服务承诺书。3 .中标单位应制定并落实网络和数据安全管理制度，根据国家有关标准的要求，落实必要的管理和技术措施，能够防止数据的泄漏、损毁、丢失、篡改。4 .中标单位应按照合同约定的特定目的使用相关资产和数据，不得违规记录、存储、复制提供服务过程中触及的数据，不得将项目涉及的材料（代码）提供给第三方、发布到互联网或用于任何其他目的。5 .中标单位应定期对参与本项目人员开展网络和数据安全知识、职业道德、保密和法律法规等方面培训，强化警示教育，不断增强参与本项目人员的职业操守和法律观念。7 .付款方式1、第一次付款：双方签订正式合同后，支付至合同价的50%。2、第二次付款：通过初验后，支付至合同价的98%。3、第三次付款：项目正式验收交付，完成归档后，支付至合同价的100%。注：乙方在甲方支付每笔款之前，应至少提前5日提供符合国家税务要求的增值税专用发票。由于乙方发票或票据不合格而引起的责任（包括但不限于商业责任和法律责任）和损失由乙方承担。
