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1、执法管理标准化体系配套软件项目采购需求一、项目背景建设依据包括中共中央关于政法领域全面深化改革的实施意见、中共中央关于加强新时代公安工作的意见、XX省公安厅数字化改革工作实施方案、关于巩固全省公安队伍教育整顿成果推进政治建警全面从严治警的实施意见等，要求以科技新成果帮助公安办案，推进公安信息化改革，并加强对公安办案等方面的管理。二、建设目标建设内容为一屏展示与办案区相关的人员、案件、物品等信息，并提供累计数据追踪、实时数据监控、单位与时间线切换等功能。本项目是办案区监管数字化道路上的创新尝试，将提升XX公安办案区智能化水平，加大对办案区的线上监管力度，提高办案区管理效率。建设目标是为了深入贯彻
2、落实公安部大数据战略、省公安厅数字化改革总体部署，本项目创建中心大屏，致力于对现有的办案区监管情况进行汇总展示，让监管人员能更及时高效地了解办案区情况，提升XX公安办案区智能化水平，加大对办案区的线上监管力度，提高办案区管理效率。三、建设原则(1)先进实用、成熟稳定。采用先进的技术和理念，保证系统在技术和应用上的先进性。在保证先进性的同时要充分考虑系统处理业务的特点和对稳定性、安全性、保密性的高要求，因此，要特别注重实用性，要在技术先进的同时，采用成熟、稳定的技术和产品。(2)科学规划、稳步迭代。从办案区监管的形式变化出发，充分结合XX省公安数字化转型的应用现状和未来发展趋势,科学规划项目实施
3、路线。按照“急用实用、边建边用”原则，分步骤分阶段实施整个项目建设。（3）充分利现、统分结合。根据省委省政府数字化转型和公安部大数据智能化建设规划，加强系统建设的顶层设计,在XX省公安现有建设成果的基础上，实现平台效能的整体提升，达到集约化、高效化、实战化的效果。（4）安全可控、依法合规。依托相关安全防护需求，加强数据应用安全，业务访问安全规划，推进数据资源的分级分类安全管理，综合考虑层级、岗位、任务等因素对数据授权，确保数据使用权责相当、依法合规。四、与数字化改革的关系XX省委省政府数字化改革总体部署要求构建以“1338”为主要内容的数字法治系统，同步推进理论体系及制度体系建设，推动有关体制
4、机制、组织架构、业务流程的系统重塑。依托“公安大脑”以全面深化数字化改革为牵引，从理念方法、目标定位、工作体系、运行机制、手段工具等方面推动新时代公安改革向纵深推进，要求优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能融合、业务工作融合、机制流程衔接，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推法治工作质量变革、效率变革、动力变革。为我们坚定不移走改革强警、科技兴警之路，推进公安工作现代化指明前进方向、提供根本遵循，形成具有XX特色的现代警务体系，实现高质量发展和现代化先行。五、主要建设内容1.横梁信息模块1）嫌疑人出入区管理在区嫌疑人：展示入区嫌疑人相关
5、数据。在区嫌疑人总容量：展示在区嫌疑人总容量相关数据。在区嫌疑人数占嫌疑人总容量之比：展示在区嫌疑人数占嫌疑人总容量之比相关数据。跳转执法办案系统相关模块：提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。2）重点关注人展管理重点关注人：展示重点关注人的相关数据。重点关注人占总嫌疑人之比：展示重点关注人占总嫌疑人之比的相关数据。跳转执法办案系统相关模块：提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。3）等候室管理等候室使用人：展示等候室使用人的相关数据。等候室容量：展示等候室容量相关数据。等候室人数与等候室容量之比：展示等候室人数
6、与等候室容量之比相关数据。等候室具体使用情况：展示等候室具体使用情况。4）讯/询问室管理在用讯/询问室：展示在用讯/询问室相关数据。讯/询问室总量：展示讯/询问室总量相关数据。讯/询问室在用数量与讯/询问室总量之比：展示讯/询问室在用数量与讯/询问室总量之比相关数据。讯/询问室具体使用情况：采用列表式样展示单位的讯/询问室具体使用情况。5）在办案件管理在办案件：展示各办案区的在办案件数据。跳转执法办案系统相关模块：提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。6）执法办案管理中心信息管理执法办案管理中心等级管理：采用文字形式显示具体等级。执法办案管理中心简介管
7、理：采用图文形式对执法办案管理中心的具体情况进行介绍。执法办案管理中心值班人员管理：展示执法办窠管理中心值班人员相关数据。2.数据统计模块1）人员管理人员总数：展示入区嫌疑人总数。人均入区嫌疑人：展示人均入区嫌疑人相关数据。入区嫌疑人平均关押时间：用直观方法展示各单位入区嫌疑人平均关押时间在总体的情况。入区嫌疑人转处情况：展示入区嫌疑人转处数、转处率，及各单位转处率在总体单位中的表现情况。入区人员高频案由：采用图表等方式详细直观展示高频入区案由。入区人员性别：展示各单位入区人员性别组成数据。入区人员未成年人：展示各单位入区人员未成年人数据。2）案件管理显示办理案件累计数据。3）物品管理涉案物品
8、：显示涉案物品累计数据。随身物品管理：显示随身物品累计数据。需保管尿样：显示需保管尿样的累计数据。3.服务中心模块1）价格认定：展示价格认定相关的数据。2）资料调取：展示资料调取相关的数据。3）伤势鉴定：展示伤势鉴定相关的数据。4）邮寄服务：展示邮寄服务相关的数据。5）远程办案：展示远程办案相关的数据。6）跳转执法办案系统相关模块：提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。4.质效数据模块1）中心办案率：展示远程办案率相关的数据以及达标情况。2）行拘下行率：展示行拘下行率相关的数据以及达标情况。3）警种办案率：展示警种办案率相关的数据以及达标情况。4）伤害
9、案件办结率：展示伤害案件办结率相关的数据以及达标情况。5）在线送达率：展示在线送达率相关的数据以及达标情况。6）在线执收率：展示在线执收率相关的数据以及达标情况。5.预警中心模块1）连续询问2）即将临期展示连续询问预警。展示即将临期预警。3）关注人员4）待收尿样5）行为异常6）违规使用7）待入财物8）人员混关展示关注人员预警。展示待收尿样预警。展示行为异常预警。展示违规使用预警。展示待入财物预警。展示人员混关预警。9）跳转执法办案系统相关模块：提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。单位选择模块：为实现各单位及时了解自己单位与其他单位的执法情况，方便领导
10、对执法情况进行监督，提供对具体单位或地区进行选择的功能。六、软件清单模块子模块功能子功能建设内容办案中心大屏横梁信息模块嫌疑人出入区管理在区嫌疑人为了解办案区嫌疑人的出入区情况，对各单位办案区嫌疑人、临时出区嫌疑人的人数进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示入区嫌疑人相关数据。在区嫌疑人总容量为了解办案区的嫌疑人承载容量情况，对各单位办案区嫌疑人总容量进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示在区嫌疑人总容量相关数据。作区嫌疑人数占嫌疑人总容量之比为了监督办案区的嫌疑人承载压力情况，对各单位在区嫌疑人数与在区嫌疑人总容量之比进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计处于不同
11、压力下的展现形式，展示在区嫌疑人数占嫌疑人总容量之比相关数据。跳转执法办案系统相关模块提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。重点关注人管理重点关注人为保障办案区的安全，提前对危险因素进行中的关注，对各单位重点关注人进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示重点关注人的相关数据。重点关注人占总嫌疑人之比为了监测办案区的风险情况，对各单位重点关注人占总嫌疑人之比情况进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示重点关注人占总嫌疑人之比的相关数据。跳转执法办案系统相关模块提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相
12、关模块。等候室管理等候室使用人为了解等候室中的使用人情况，对各单位等候室使用人进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示等候室使用人的相关数据。等候室容量为了解等候室的承载容量情况，对各单位等候室容量进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示等候室容量相关数据。等候室人数与等候室容量之比为合理分配等候室资源，需要了解等候室的使用压力情况。对各单位等候室人数与等候室容量之比进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示等候室人数与等候室容量之比相关数据。等候室具体使用情况为充分了解各单位等候室资源使用情况，对等候室具体的使用情况进行统计，并通过接口配置到大屏，Ui设计展
13、现形式，展示等候室具体使用情况。讯/询问室管理在用讯/询问室为了解讯/询问室的使用情况，对各单位的讯/询问室在用数量进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示在用讯/询问室相关数据。讯/询问室总量为了解讯/询问室的承载量情况，对各单位的讯/询问室总量进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示讯/询问室总量相关数据。讯/询问室在用数量与讯/询问室总量之比为充分利用功能室资源，了解讯/询问室的承载压力情况，对各单位的讯/询问室在用数量与讯/询问室总量之比进行统计并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示讯/询问室在用数量与讯/询问室总量之比相关数据。讯/询问室具体使用情况为充
14、分了解讯/询问室资源使用情况，在执法办案统计讯/询问室使用情况，并通过配置接口将使用情况展示到大屏，采用列表式样展示单位的讯/询问室具体使用情况。在办案件管理在办案件为了解在办案件总量，统计各办案区的在办案件情况，并通过配置接口将中心在办案件情况展示到大屏，Ui设计展现形式，展示各办案区的在办案件数据。跳转执法办案系统相关模块提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。执法办案管理中心信息管理执法办案管理中心等级管理执法办案管理中心等级图文管理为了解当前办案中心的权限能力情况，对各办案中心等级进行管理，获取办案中心等级情况，采用文字形式显示具体等级，Ui设计
15、图标直观展示等级情况。执法办窠管理中心简执法办案管理中心图为全面管理执法办案管理中心，了解执法办案管理中心具体信息，对执法办案管理中心的具体信息进介管理文介绍管理行管理，采用图文形式对执法办案管理中心的具体情况进行介绍。执法办案管理中心值班人员管理执法办案管理中心值班人员详情管理为监督值班人员履职，合理使用警力资源，需要掌握执法办案管理中心值班人员情况。对办案中心值班人员信息进行统计管理，Ui设计展现形式，展示执法办案管理中心值班人员相关数据。数据统计模块人员管理人员总数为了解入区嫌疑人累计情况，对入区嫌疑人总数进行统计管理，并通过接口配置到大屏，Ui设计展现形式，展示入区嫌疑人总数。人均入区
16、嫌疑人为合理使用警力资源，了解控制嫌疑人警力需求，需要掌握人均入区嫌疑人情况。对人均入区嫌疑人进行统计管理，Ui设计展现形式，展示人均入区嫌疑人相关数据。入区嫌疑人平均关押时间为监督执法规范化情况，同时了解嫌疑人对警力物力的占用情况，对各办案区的入区嫌疑人平均关押时间进行统计，并通过接口配置到大屏，进行数据展示，用直观方法展示各单位入区嫌疑人平均关押时间在总体的情况。入区嫌疑人转处情况为掌握民警执法的效率与规范性，对各办案区的入区嫌疑人转处人数、转处率进行统计，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，展示入区嫌疑人转处数、转处率，及各单位转处率在总体单位中的表现情况。入区人员高频案由为了解各
17、办案区的案由分布情况，对各单位入区人员高频案由进行统计，并由Ui设计展现形式，采用图表等方式详细直观展示高频入区案由。入区人员性别为了解办案区潜在风险等因素，对各办案区入区人员性别进行统计，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，展示各单位入区人员性别组成数据。入区人员未成年人为解决办案区执法规范性等问题，对各办案区入区人员中的未成年人进行统计，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，展示各单位入区人员未成年人数据。案件管理办理案件为了解办案区的案件办理情况，对办理案件总数进行统计管理，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，显示办理案件累计数据。物品管理涉案物品为保障涉案财物安全，了解
18、办案区的涉案物品情况，对涉案物品进行统计管理，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，显示涉案物品累计数据。随身物品管理为保障随身物品管理规范性，了解办案区的随身物品管理情况，对涉案物品进行统计管理，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，显示随身物品累计数据。需保管尿样为维护尿样管理的安全规范性，了解办案区的需保管尿样总体情况，对需保管尿样进行统计管理，并通过接口配置到大屏，由Ui设计展现形式，显示需保管尿样的累计数据。服务中心模块服务中心管理价格认定为掌握服务中心的价格认定服务状况，对价格认定进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示价格认定相关的数据。资料
19、调取为掌握服务中心的资料调取服务状况，对资料调取进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示资料调取相关的数据。伤势鉴定为掌握服务中心的伤势鉴定服务状况，对伤势鉴定进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示伤势鉴定相关的数据。邮寄服务为掌握服务中心的邮寄服务服务状况，对邮寄服务进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由ui设计展现样式，展示邮寄服务相关的数据。远程办案为掌握服务中心的远程办案服务状况，对远程办案进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示远程办案相关的数据。跳转执法办案系统相关模块提供执法办案
20、相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。质效数据模块质效数据管理中心办案率为掌握质效数据的中心办案率质效状况，对中心办案率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示远程办案率相关的数据以及达标情况。行拘下行率为掌握质效数据的行拘下行率质效状况，对行拘下行率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示行拘下行率相关的数据以及达标情况。警种办案率为掌握质效数据的警种办案率质效状况，对警种办案率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示警种办案率相关的数据以及达标情况。伤害案件办结率为掌握质
21、效数据的伤害案件办结率质效状况，对伤害案件办结率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示伤害案件办结率相关的数据以及达标情况。电子送达率为掌握质效数据的电子送达率质效状况，对电子送达率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示在线送达率相关的数据以及达标情况。在线执收率为掌握质效数据的在线执收率质效状况，对在线执收率进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示在线执收率相关的数据以及达标情况。预警中心模块预警管理连续询问为及时了解办案区执法规范情况，对连续询问情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由
22、Ui设计展现样式，展示连续询问预警。即将临期为及时了解办案区执法规范情况，对即将临期情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示即将临期预警。关注人员为及时了解办案区执法规范情况，对关注人员情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示关注人员预警。待收尿样为及时了解办案区执法规范情况，对待收尿样情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示待收尿样预警。行为异常为及时了解办案区执法规范性情况，对行为异常情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示行为异常预警。违规使用为及时了解
23、办案区执法规范情况，对违规使用情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示违规使用预警。待入财物为及时了解办案区执法规范情况，对待入财物情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示待入财物预警。人员混关为及时了解办案区执法规范情况，对人员混关情况进行统计分析管理，并将数据通过接口配置到大屏，由Ui设计展现样式，展示人员混关预警。跳转执法办案系统跳转执法办案系统相关模块提供执法办案相关模块的跳转入口，实现在点击之后，可跳转到执法办案系统的相关模块。单位选择模块单位选择单位与地区选择为实现各单位及时了解自己单位与其他单位的执法情况，方便领
24、导对执法情况进行监督，提供对具体单位或地区进行选择的功能。七、维保要求项目建成后，由XX市公安局XX分局法制大队成立项目维护领导小组指导维护工作。本项目承建单位提供免费3年维护技术支持，后续可采用采购第三方技术支持的形式持续进行相关专业技术维护工作。维保期内，乙方应当完全履行维保义务，乙方须无条件配合甲方做软件国产化的适应性改版，需提供一切能够保障系统顺利运行的设施设备及人力服务等支持，并确保维保期内无其他任何费用。为保证系统上线运行后保持稳定，系统偶尔出错等情况下较快地反应，确定相关维护内容如下：（1）负责软件安装，培训以及后期的指导工作及使用情况反馈。（2）负责各类产品的更新及使用情况反馈
25、。（3）负责处理客户遇到的各类产品问题，正确引导客户使用产品。（4）负责服务期内的客户技术支持工作。八、其他要求1、知识产权归XX省公安厅拥有；2、涉及的源代码必须遵循标准和规范，并无条件提交给XX省公安厅；3、接口必须遵循标准和规范，向下部署的、在公安网上运行的非涉密信息系统必须无条件开放所有接口，项目承建单位有义务配合信息中心做好有关信息共享工作。4、本项目中涉及功能模块是基于XX省执法办案综合应用系统升级改造，采购方免费提供执法办案系统数据，中标方需要无缝对接执法办案综合应用系统功能和数据，系统界面、操作风格、用户体验与执法办案综合应用系统一致，试点和正式上线需要实现业务的切换。5、.公
26、安规范要求。统一采用单一PKl证书方式登录；按照公安部有关“数据元”、“数据项”、“代码表”、“组织机构代码”等要求规范设计数据结构，所使用的代码表应从厅信息资源服务平台标准代码库中下载”；对所有用户具有登录、增加、删除、修改、查询、比对等操作的行为审计功能；消除各类SQL注入、跨站脚本等主要应用安全漏洞；数据库设计时不采用存放用户密码。6、技术方案要求（1）软件环境需满足XX省公安厅云上建设要求，实现云上部署及运行。（2）功能点及架构整体设计考虑与用户现有执法办案综合应用系统的兼容性、业务融合性、技术可行性、操作的一致性；7、成果移交。项目的开发过程中和交付使用后，要求将各个阶段产生的全面、
27、规范的成果和文档资料（包含可执行的全部源代码文件）交付给用户。8、中标方应建立完善的培训体系，培训方式为工程技术培训，通过技术培训班结合现场操作对实际操作人员培训，使他们对产品及技术有较深的理解，能熟练地进行系统操作，且能进行日常的系统操作、使用工作。投标方应根据项目制定完整、详细的技术培训方案。培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本合同所规定的信息系统的目标和功能。9、本项目验收时本系统的执法办案综合应用系统建设模块，是执法办案综合应用系统的延伸，非部署和地市建设系统，安全等保由省厅统一决定。10、.时间及地点。合同签订后3个月内进行项目的发布上线与初验，试运行1个月后提交项目终验申请。地点在XX省。九、付款方式及履约保证金（1）履约保证金：1）履约保证金为中标价的1%。缴纳时间：本项目中标通知书发出后合同签订前缴纳；2）缴纳方式：转账或保险保函方式；3）合同履行结束后15个工作日内退还履约保证金，不计利息。（2）付款方式：1）合同签订后15个工作口内，支付合同款总价的50%；2）系统上线并且初验完成之后15个工作日内，支付合同款总价的30%；3）项目终验合格后15个工作日内，支付合同款总价的20%。
